刪除升學(xué)率指標(biāo)是破解“唯升學(xué)”第一步

楊三喜

日前，教育部召開(kāi)全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議有關(guān)進(jìn)展情況通氣會(huì)。針對(duì)一些地方政府盲目追求升學(xué)率，以升學(xué)率為教育政績(jī)的現(xiàn)象，教育部明確要求，各級(jí)政府和教育行政部門(mén)不得片面以升學(xué)率考評(píng)學(xué)生和教師，更不得給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛透露，教育部正在制定《義務(wù)教育學(xué)校評(píng)價(jià)指標(biāo)》，升學(xué)率這一指標(biāo)將從中刪除。

（11月14日 教育部網(wǎng)站）

2018年召開(kāi)的全國(guó)教育大會(huì)明確提出，健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題。

將升學(xué)率從《義務(wù)教育學(xué)校評(píng)價(jià)指標(biāo)》中刪除，目的就在于從教育評(píng)價(jià)指揮棒入手，端正地方教育部門(mén)的教育政績(jī)觀，引導(dǎo)學(xué)校樹(shù)立正確的辦學(xué)思想，面向全體學(xué)生，面向?qū)W生的全面發(fā)展，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。

但是，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，刪除升學(xué)率指標(biāo)只是去除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)痼疾的第一步。制度文件上刪除升學(xué)率容易，但是破“心魔”難。實(shí)際上，2009年出臺(tái)的《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》就明確指出，不以升學(xué)率對(duì)學(xué)校排隊(duì)，不以考試成績(jī)對(duì)學(xué)生排名。不以升學(xué)率論英雄的相關(guān)要求一以貫之，但以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校的情況并沒(méi)有因此而改變。這種錯(cuò)誤的辦學(xué)傾向在全國(guó)各地普遍存在，由此還衍生出高中階段“唯一本率”“唯清北”等變種。

用升學(xué)率、名校錄取率評(píng)判學(xué)校和教師，不僅根深蒂固地存在于政府部門(mén)官員的頭腦中，也存在于家長(zhǎng)及社會(huì)公眾的頭腦中。就算政府部門(mén)不用升學(xué)率來(lái)考核學(xué)校、教師，但是家長(zhǎng)和社會(huì)不答應(yīng)，學(xué)校辦學(xué)依然還要面對(duì)來(lái)自家長(zhǎng)的巨大壓力。這就是為什么當(dāng)一些地方推行不公布成績(jī)、不公布排名等旨在淡化考試競(jìng)爭(zhēng)的措施時(shí)，會(huì)遭到學(xué)生家長(zhǎng)的投訴。

這就涉及除升學(xué)率之外，用什么標(biāo)準(zhǔn)以及如何評(píng)價(jià)學(xué)生、教師、學(xué)校教育質(zhì)量的問(wèn)題。打破唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)，不是不要分?jǐn)?shù)、不要升學(xué)，而是不能唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)。如何平衡好“要”和“唯”的關(guān)系，必須樹(shù)立正確的教育政績(jī)觀、質(zhì)量觀。通過(guò)科學(xué)制定縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系，用“發(fā)展”代替“升學(xué)”，引導(dǎo)教育行政部門(mén)、學(xué)校用全面發(fā)展的眼光來(lái)看待孩子的成長(zhǎng)，看待學(xué)校教育質(zhì)量。

唯升學(xué)率的背后，更是成長(zhǎng)觀的扭曲。很多學(xué)校認(rèn)為把孩子送進(jìn)名校就是成功，而很多家長(zhǎng)則認(rèn)為考上好高中，才能考上好大學(xué)，才能找份好工作，有個(gè)好未來(lái)。如此，一環(huán)套一環(huán)。扭轉(zhuǎn)根深蒂固的成才觀，破除唯升學(xué)的錯(cuò)誤教育質(zhì)量觀，更要破除唯文憑的社會(huì)用人觀，拓寬成才的道路。