農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀及方案初探

杜振鋒

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，生活垃圾數(shù)量也日益增多。受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)村生活垃圾處理系統(tǒng)不完善，大量生活垃圾沒有得到有效的處理就被堆棄到戶外，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。本文對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀及方案進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究，并提出可靠的建議，解決農(nóng)村生活垃圾問題，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提供幫助。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;生活垃圾;處理方案

引言

近年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大進(jìn)步，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村與城市的關(guān)系日益緊密。受到城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，農(nóng)村生活模式也正逐漸向城市生活模式靠攏，兩者之間的差距越來越小。與此同時(shí)，農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量也日益增多，生活垃圾的成分和種類發(fā)生了巨大的改變，塑料、紙、玻璃等類別的垃圾日益增多，而此類垃圾很難實(shí)現(xiàn)自然降解。除此之外，農(nóng)村生活用地分散，居住密度小，這也導(dǎo)致生活垃圾拋棄點(diǎn)分散、規(guī)模小。由于環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、資金匱乏等因素的影響，造成了農(nóng)村生活垃圾處理難的問題。目前，農(nóng)村生活垃圾已呈現(xiàn)出了圍村現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的生活環(huán)境。特別是隨著環(huán)保理念的廣泛普及，農(nóng)村生活垃圾處理問題已刻不容緩。

1當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2016年農(nóng)村生活垃圾的總產(chǎn)量高達(dá)12915萬噸，已接近城市生活垃圾的生產(chǎn)數(shù)量。除此之外，在生活垃圾種類上，也逐漸趨向于城市。在傳統(tǒng)的農(nóng)村生活垃圾中，主要是秸稈、果皮等有機(jī)垃圾，但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們物質(zhì)生活的極大豐富，現(xiàn)代農(nóng)村生活垃圾中，橡塑、紙、玻璃等類垃圾數(shù)量大幅度增加，廚余垃圾數(shù)量也頗為龐大，農(nóng)村生活垃圾已從單一的有機(jī)垃圾轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)雜垃圾。此外，在偏遠(yuǎn)地區(qū)，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，農(nóng)村生活垃圾的主要種類是灰土、磚瓦等等。在成分上，農(nóng)村生活垃圾已趨同于城市。但受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，長(zhǎng)久以來農(nóng)村地區(qū)的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施都沒有得到系統(tǒng)的建設(shè)，同時(shí)由于農(nóng)村的生活方式較為分散，人口密度低，在這些因素的影響之下，使農(nóng)村生活垃圾的處理難度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。

2農(nóng)村生活垃圾處理方案

2.1完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系

要真正解決農(nóng)村生活垃圾問題，首先必須要從源頭抓起，從根本上對(duì)農(nóng)村生活垃圾實(shí)施有效的控制。處理農(nóng)村生活垃圾是一基長(zhǎng)期的工作，因此必須要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，制定科學(xué)的、合理的、可實(shí)施的農(nóng)村生活垃圾處理計(jì)劃。建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系，明確農(nóng)村垃圾處理工作的考核標(biāo)準(zhǔn)備，清晰劃分崗位職責(zé)并將職責(zé)落實(shí)到人。對(duì)相關(guān)工作人員要進(jìn)行日常考核，包括出勤、崗位工作質(zhì)量等等。除了人員管理外，還要對(duì)垃圾處理的相關(guān)設(shè)施以及工作質(zhì)量進(jìn)行有效的管理，編制考核打分表，根據(jù)實(shí)際的工作效果和質(zhì)量進(jìn)行打分，評(píng)判農(nóng)村垃圾處理工作的不足，并對(duì)不足之處進(jìn)行有效的整頓和整改，從而有效保證農(nóng)村垃圾處理工作的質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村垃圾處理工作水平的不斷提高，建設(shè)良好的衛(wèi)生環(huán)境。

此外，處理農(nóng)村生活垃圾不能單一的依靠某個(gè)人或某個(gè)部門，而是要得到全體村民的大力支持。因此，在制定農(nóng)村生活垃圾處理計(jì)劃時(shí)，必須要充分考慮大眾參與這一影響因素。而加強(qiáng)垃圾分類宣傳，就是促進(jìn)大眾參與解決農(nóng)會(huì)生活垃圾問題的第一步。可以通過建設(shè)垃圾回收中心、發(fā)放垃圾宣傳材料、實(shí)施垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等多種方式，提高村民的垃圾分類意識(shí)，激發(fā)村民參與農(nóng)村生活垃圾處理的積極性。

2.2完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾規(guī)范化處理

要有效處理農(nóng)村生活垃圾，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作能夠長(zhǎng)久的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，就必須要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的農(nóng)村生活垃圾處理系統(tǒng)，才能夠真正解決農(nóng)村生活垃圾問題。

在建設(shè)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，不僅要提供充足的資金支持，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理體系，還要提高管理和技術(shù)工藝水平，通過科學(xué)的管理模式促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理體系的健康運(yùn)營(yíng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)營(yíng)。因此，市鎮(zhèn)兩組政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村財(cái)政投入，完善農(nóng)村地區(qū)的基本配套設(shè)施建設(shè)，例如垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等等，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾的集中轉(zhuǎn)運(yùn)能力，擴(kuò)大農(nóng)村垃圾集中處理覆蓋面，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村垃圾的有效集中處理。同時(shí)，還要不斷研究和開發(fā)先進(jìn)的農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)工藝，并推廣先進(jìn)技術(shù)工藝的廣泛應(yīng)用，特別是要實(shí)現(xiàn)垃圾資源化利用，既可以從技術(shù)方面保證對(duì)農(nóng)村生活垃圾的有效處理，還能夠節(jié)約資源，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境也具有積極的意義。

2.3完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系

建立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系，配備完善的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，建立污水排除管等等，建立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中、密閉轉(zhuǎn)運(yùn)，站點(diǎn)無垃圾積壓以及垃圾資源化回收處理等等，促進(jìn)農(nóng)村垃圾處理體系的健康運(yùn)用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村垃圾的長(zhǎng)久、有效處理，徹底改善和解決農(nóng)村垃圾處理問題。

2.4對(duì)農(nóng)村垃圾處理實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督考核

建立專門的監(jiān)督考核部門，建立監(jiān)督考核機(jī)制，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)農(nóng)村垃圾處理工作實(shí)施有效的監(jiān)督考核。

在具體工作中，除定期檢查外，還要進(jìn)行突擊檢查和暗訪，從而對(duì)農(nóng)村垃圾處理工作實(shí)施有效的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并向相關(guān)部分進(jìn)行反饋。做好相關(guān)監(jiān)督考核檔案資料記錄和管理，為農(nóng)村垃圾處理工作積極經(jīng)驗(yàn)。

2.5優(yōu)化垃圾處理系統(tǒng)，提高資源回收率，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)

在農(nóng)村生活垃圾處理工作中，需要構(gòu)建完善的農(nóng)村生活垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。特別是要對(duì)資源回收信息平臺(tái)進(jìn)行有機(jī)整合，充分利用信息平臺(tái)對(duì)資源回收產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效優(yōu)化，提高資源利用率。在傳統(tǒng)生活垃圾回體系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化回收體系的現(xiàn)代化和信息化發(fā)展，有效提高農(nóng)村生活垃圾處理效率和資源回收效率。同時(shí)，還要規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系，建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的保潔公司等機(jī)構(gòu)，完善考核體系，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工作進(jìn)行有效的考核，并依照考核結(jié)合進(jìn)行獎(jiǎng)懲，確保環(huán)衛(wèi)工作體系的正常運(yùn)行。

2.6加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)村和農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)

組織開展農(nóng)村、農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生常識(shí)普及教育工宣傳活動(dòng)，具體措施包括：加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生教育宣講、設(shè)立環(huán)衛(wèi)工作宣傳欄等等，大力倡導(dǎo)文明健康的生活方式，不斷提高農(nóng)村居民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)。特別要對(duì)村民加強(qiáng)垃圾分類意識(shí)教育，傳播垃圾分類理念，為進(jìn)一步處理農(nóng)村生活垃圾問題打下良好的基礎(chǔ)。抓好群眾宣傳工作，提高群眾對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的知曉率、參與率，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題，離不開農(nóng)村群眾的支持和參與。

同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的管理力度，實(shí)施有效的監(jiān)督管理及相關(guān)考核、問責(zé)機(jī)制，加大日常督導(dǎo)檢查和問題整改力度，對(duì)村居的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施有效的檢查監(jiān)督方案，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

3結(jié)束語

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量與日俱增，但垃圾處理建設(shè)和技術(shù)卻發(fā)展滯后，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾問題已成為阻礙農(nóng)村發(fā)生建設(shè)的重要因素。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀以及面對(duì)的問題，結(jié)合未來發(fā)展趨勢(shì)，必須要加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾的資源化處理，有效實(shí)現(xiàn)資源回收利用，既要保護(hù)生活環(huán)境，同時(shí)對(duì)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，也要發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

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