探析土建項(xiàng)目的工程造價(jià)管控問(wèn)題

蔣鶴

摘要：土建工程造價(jià)是土建項(xiàng)目中的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)行為，以及產(chǎn)生的無(wú)形資產(chǎn)和項(xiàng)目流動(dòng)資金的資產(chǎn)總額。為了使得建設(shè)企業(yè)獲得盡可能大的利潤(rùn)，減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資分配的合理性和均衡性，對(duì)土建工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)管控是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。土建工程造價(jià)控制是如何在項(xiàng)目過(guò)程中，分配和管控工程造價(jià)，在完成設(shè)計(jì)需要的基礎(chǔ)上，合理分配和均衡資金，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要意義。

關(guān)鍵詞：土建工程；項(xiàng)目；工程造價(jià)；管控；策略

1土建項(xiàng)目造價(jià)管理與控制的作用

為了更好的提升土建項(xiàng)目造價(jià)的控制效果，為提高建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造有利的支撐，必須不斷加強(qiáng)對(duì)土建工程造價(jià)的管理和控制，以更好地提高土建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)建筑企業(yè)的快速健康發(fā)展。土建項(xiàng)目的造價(jià)管理與控制的任務(wù)有：通過(guò)招投標(biāo)方式，來(lái)選取工程勘察、建立、設(shè)計(jì)、總包等單位。其次，通過(guò)招標(biāo)方式，確定土建項(xiàng)目的合同價(jià)格。在土建項(xiàng)目初期通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)選擇合適的工程承包單位，對(duì)保證工程造價(jià)的合理性和可行性，提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益，降低社會(huì)勞動(dòng)平均消耗，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。在建筑工程項(xiàng)目展開(kāi)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)所確定的工程造價(jià)將成為一根主動(dòng)脈貫穿始終。因此，加強(qiáng)土建工程的造價(jià)管控具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

2土建項(xiàng)目目工程造價(jià)管控中存在的問(wèn)題

2.1土建工程造價(jià)管理監(jiān)督做得不到位

新時(shí)期，我國(guó)土建市場(chǎng)正在處于上升期，但是其造價(jià)管理監(jiān)督工作做得不到位，加劇了市場(chǎng)上不公平的競(jìng)爭(zhēng)。目前一些土建企業(yè)中不規(guī)則的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，主要表現(xiàn)為：土建過(guò)程中壓縮工期、壓低造價(jià)、拖欠公款等，嚴(yán)重影響了工程的效益和質(zhì)量。

2.2材料價(jià)格的浮動(dòng)

實(shí)際上，建筑材料的價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)來(lái)進(jìn)行調(diào)整，那么就會(huì)發(fā)生已經(jīng)取消的造價(jià)項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)的上報(bào)給施工管理部門(mén)，從而增加了建筑工程造價(jià)。且建筑市場(chǎng)隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展而發(fā)展，大多數(shù)施工企業(yè)只是按照產(chǎn)地、材料質(zhì)量、檔次高低來(lái)分類，同一件材料換個(gè)地方、產(chǎn)地，導(dǎo)致了建筑材料的價(jià)格不斷上升，因?yàn)椴牧腺M(fèi)用在整個(gè)工程造價(jià)中的占比非常高，因此工程造價(jià)的預(yù)算得不到有效的管理。

2.3從業(yè)者的素養(yǎng)不高

如今，我們國(guó)家的造價(jià)領(lǐng)域管控不是很合理，相關(guān)的工程人員的能力太低，根本就無(wú)法開(kāi)展好該項(xiàng)管控活動(dòng)。由于該項(xiàng)管控活動(dòng)是一項(xiàng)有著非常高度技術(shù)性特征的活動(dòng)，其具有繁瑣性，在開(kāi)展管控工作的時(shí)候，造價(jià)人員要綜合的分析多項(xiàng)要素，此時(shí)就關(guān)聯(lián)到別的有關(guān)專業(yè)的內(nèi)容，如果成本工程人員的素養(yǎng)不是很高的話，就無(wú)法確保管控活動(dòng)的品質(zhì)優(yōu)秀。而且如今的成本工作者一般是通過(guò)定額開(kāi)展預(yù)算活動(dòng)的，不過(guò)在目前項(xiàng)目繁瑣的背景之中，此種單獨(dú)的措施無(wú)法合乎成本管控的意義。很多工作者的專業(yè)能力很低，同時(shí)，還有一些工作者的職業(yè)道德不高，在進(jìn)行成本管控動(dòng)時(shí)，他們會(huì)受到很多權(quán)利的干擾，或者受到金錢(qián)和權(quán)力的誘惑，做一些違法的事情，這會(huì)影響成本的準(zhǔn)確性。一些造價(jià)工程師為了自己的利益不惜踐踏職業(yè)道德，在造價(jià)管理和控制環(huán)節(jié)中中飽私囊，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)管理的真實(shí)性。

3提升土建項(xiàng)目造價(jià)管理與控制的策略

3.1加強(qiáng)工程造價(jià)管理和控制意識(shí)

通常情況下，建筑項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程一般耗時(shí)比較長(zhǎng)，工程造價(jià)很容易受到市場(chǎng)的變化和工程本身的影響，所以，應(yīng)不斷加強(qiáng)工程造價(jià)的控制和管理意識(shí)，將其應(yīng)用到施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從而在合同有效的范圍內(nèi)，確保項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)性和質(zhì)量。因此，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，要將項(xiàng)目所涉及的設(shè)計(jì)及監(jiān)理，尤其是造價(jià)等環(huán)節(jié)進(jìn)行合理區(qū)分，加強(qiáng)在這些過(guò)程中，對(duì)工程造價(jià)的管理和控制，從而使建設(shè)過(guò)程做到有章可循、層層到位。另外，在投資環(huán)節(jié)中，要時(shí)刻注意控制成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使建設(shè)人員能夠主動(dòng)進(jìn)行造價(jià)的控制，減少建筑材料的浪費(fèi)，從而使工程造價(jià)得到有效控制。

3.2完善預(yù)算編制

任何項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中，都會(huì)發(fā)生各種材料消耗和人力成本的支付。所以在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中需要將這些成本納入考慮范圍，同時(shí)要對(duì)后期的各項(xiàng)成本做出一定的說(shuō)明與安排，這些都是預(yù)算。預(yù)算成本指標(biāo)的確定過(guò)程是經(jīng)過(guò)了密切的分析，在預(yù)算得出的過(guò)程中，預(yù)算人員需要對(duì)各主要指標(biāo)的預(yù)算規(guī)范和成本指標(biāo)有明確的認(rèn)識(shí)，而針對(duì)當(dāng)?shù)馗鞣N材料價(jià)格的走向和具體的工藝設(shè)計(jì)流程，預(yù)算人員需要絕對(duì)熟悉。建筑的工程造價(jià)因?yàn)樽陨淼奶攸c(diǎn)，包含了土建工程、安裝工程、暖通工程等對(duì)個(gè)系統(tǒng)的專業(yè)化投資。因此，施工預(yù)算人員需要全面掌握隨時(shí)進(jìn)行技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)效益分析的能力。在預(yù)算編制過(guò)程中，預(yù)算人員應(yīng)在了解當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格的基礎(chǔ)上，以滿足設(shè)計(jì)項(xiàng)目的功能要求為基礎(chǔ)，將預(yù)算控制在可行性研究報(bào)告的可接受范圍內(nèi)。

3.3提高建筑工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)

是否擁有完善的工程管理體系與監(jiān)督系統(tǒng)直接關(guān)系到建筑工程的預(yù)算控制水平，導(dǎo)致建筑工程成本超過(guò)預(yù)算也與管理人員素質(zhì)有關(guān)，管理水平不達(dá)標(biāo)以及監(jiān)督不到位是引起成本超過(guò)預(yù)算的主要原因。采取行之有效的措施提高管理人員的素質(zhì)，才能保障工程造價(jià)的管理水平，主要有以下措施。首先要擁有從業(yè)資質(zhì)，及時(shí)的更新自己的理論體系，及時(shí)的獲取最新的工程管理理論知識(shí)，總結(jié)和探索優(yōu)秀的建筑工程造價(jià)管理方法；其次還要加強(qiáng)考核業(yè)務(wù)，促使建筑工程造價(jià)管理人員不斷的提高自身的素質(zhì)，以滿足實(shí)際工作的需要。

3.4做好合同管理，落實(shí)索賠制度

目前很多土建工程項(xiàng)目中采用的制度為工程量報(bào)價(jià)低的中標(biāo)。但是這往往和實(shí)際施工中有相悖的情況出現(xiàn)，前期投標(biāo)過(guò)程中并不能完全預(yù)測(cè)到土建項(xiàng)目中各個(gè)工程的情況，這時(shí)就需要項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人熟悉合同管理制度，研究清楚現(xiàn)場(chǎng)施工和合同上的支出誤差，并向業(yè)主和建筑施工方案設(shè)計(jì)部門(mén)反映，力爭(zhēng)通過(guò)協(xié)商增加工程預(yù)算。有關(guān)負(fù)責(zé)人在簽訂合同的過(guò)程中，應(yīng)著重闡明施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，做好技術(shù)交底，嚴(yán)格監(jiān)督施工、結(jié)算等負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，最大限度地避免工程索賠。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，土建項(xiàng)目的造價(jià)管理與控制作為工程造價(jià)最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，需要通過(guò)不斷地規(guī)范建筑市場(chǎng)、提升建設(shè)工程招投標(biāo)制度的執(zhí)行力，在不斷規(guī)范建設(shè)工程市場(chǎng)，消除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的前提下，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的不斷提升。建設(shè)工程的管理部門(mén)，要提升建筑市場(chǎng)管理與執(zhí)法的水平，為土建項(xiàng)目的造價(jià)的合理、公正創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的生存環(huán)境。土建項(xiàng)目造價(jià)與控制的重要性，要求在分析現(xiàn)存問(wèn)題的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把握經(jīng)濟(jì)的管理與控制方法，提升土建項(xiàng)目的造價(jià)管理與控制的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]晁月霞.土建工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].中小企業(yè)管理與科技（ 中旬刊），2014（1）：33-34.

[2]黃磊.探析土建項(xiàng)目的工程造價(jià)管控問(wèn)題[J].價(jià)值工程，2013，04：95-96.

（作者單位：沈陽(yáng)騰越建筑工程有限公司）