探析土建項目的工程造價管控問題

蔣鶴

摘要：土建工程造價是土建項目中的固定資產再生產行為，以及產生的無形資產和項目流動資金的資產總額。為了使得建設企業獲得盡可能大的利潤，減少資源浪費，實現項目投資分配的合理性和均衡性，對土建工程造價進行科學管控是一個值得關注的問題。土建工程造價控制是如何在項目過程中，分配和管控工程造價，在完成設計需要的基礎上，合理分配和均衡資金，實現最大的經濟利潤，對推動我國的現代化建設，具有重要意義。

關鍵詞：土建工程；項目；工程造價；管控；策略

1土建項目造價管理與控制的作用

為了更好的提升土建項目造價的控制效果，為提高建筑企業的市場競爭力創造有利的支撐，必須不斷加強對土建工程造價的管理和控制，以更好地提高土建項目的經濟效益和社會效益，促進建筑企業的快速健康發展。土建項目的造價管理與控制的任務有：通過招投標方式，來選取工程勘察、建立、設計、總包等單位。其次，通過招標方式，確定土建項目的合同價格。在土建項目初期通過招標競爭選擇合適的工程承包單位，對保證工程造價的合理性和可行性，提高建設項目投資效益，降低社會勞動平均消耗，促進建設項目經濟效益和社會效益的實現具有重要意義。在建筑工程項目展開的各個環節中，經過招投標所確定的工程造價將成為一根主動脈貫穿始終。因此，加強土建工程的造價管控具有重要的理論和現實意義。

2土建項目目工程造價管控中存在的問題

2.1土建工程造價管理監督做得不到位

新時期，我國土建市場正在處于上升期，但是其造價管理監督工作做得不到位，加劇了市場上不公平的競爭。目前一些土建企業中不規則的現象屢見不鮮，主要表現為：土建過程中壓縮工期、壓低造價、拖欠公款等，嚴重影響了工程的效益和質量。

2.2材料價格的浮動

實際上，建筑材料的價格會隨著市場價格的變動來進行調整，那么就會發生已經取消的造價項目沒有及時的上報給施工管理部門，從而增加了建筑工程造價。且建筑市場隨著經濟和科技的發展而發展，大多數施工企業只是按照產地、材料質量、檔次高低來分類，同一件材料換個地方、產地，導致了建筑材料的價格不斷上升，因為材料費用在整個工程造價中的占比非常高，因此工程造價的預算得不到有效的管理。

2.3從業者的素養不高

如今，我們國家的造價領域管控不是很合理，相關的工程人員的能力太低，根本就無法開展好該項管控活動。由于該項管控活動是一項有著非常高度技術性特征的活動，其具有繁瑣性，在開展管控工作的時候，造價人員要綜合的分析多項要素，此時就關聯到別的有關專業的內容，如果成本工程人員的素養不是很高的話，就無法確保管控活動的品質優秀。而且如今的成本工作者一般是通過定額開展預算活動的，不過在目前項目繁瑣的背景之中，此種單獨的措施無法合乎成本管控的意義。很多工作者的專業能力很低，同時，還有一些工作者的職業道德不高，在進行成本管控動時，他們會受到很多權利的干擾，或者受到金錢和權力的誘惑，做一些違法的事情，這會影響成本的準確性。一些造價工程師為了自己的利益不惜踐踏職業道德，在造價管理和控制環節中中飽私囊，嚴重影響了工程造價管理的真實性。

3提升土建項目造價管理與控制的策略

3.1加強工程造價管理和控制意識

通常情況下，建筑項目的建設過程一般耗時比較長，工程造價很容易受到市場的變化和工程本身的影響，所以，應不斷加強工程造價的控制和管理意識，將其應用到施工過程中的每一個環節，從而在合同有效的范圍內，確保項目工程的經濟性和質量。因此，在項目實施的過程中，要將項目所涉及的設計及監理，尤其是造價等環節進行合理區分，加強在這些過程中，對工程造價的管理和控制，從而使建設過程做到有章可循、層層到位。另外，在投資環節中，要時刻注意控制成本的關鍵環節，使建設人員能夠主動進行造價的控制，減少建筑材料的浪費，從而使工程造價得到有效控制。

3.2完善預算編制

任何項目的設計和實施過程中，都會發生各種材料消耗和人力成本的支付。所以在項目的設計過程中需要將這些成本納入考慮范圍，同時要對后期的各項成本做出一定的說明與安排，這些都是預算。預算成本指標的確定過程是經過了密切的分析，在預算得出的過程中，預算人員需要對各主要指標的預算規范和成本指標有明確的認識，而針對當地各種材料價格的走向和具體的工藝設計流程，預算人員需要絕對熟悉。建筑的工程造價因為自身的特點，包含了土建工程、安裝工程、暖通工程等對個系統的專業化投資。因此，施工預算人員需要全面掌握隨時進行技術比較和經濟效益分析的能力。在預算編制過程中，預算人員應在了解當地材料價格的基礎上，以滿足設計項目的功能要求為基礎，將預算控制在可行性研究報告的可接受范圍內。

3.3提高建筑工程造價管理人員的素質

是否擁有完善的工程管理體系與監督系統直接關系到建筑工程的預算控制水平，導致建筑工程成本超過預算也與管理人員素質有關，管理水平不達標以及監督不到位是引起成本超過預算的主要原因。采取行之有效的措施提高管理人員的素質，才能保障工程造價的管理水平，主要有以下措施。首先要擁有從業資質，及時的更新自己的理論體系，及時的獲取最新的工程管理理論知識，總結和探索優秀的建筑工程造價管理方法；其次還要加強考核業務，促使建筑工程造價管理人員不斷的提高自身的素質，以滿足實際工作的需要。

3.4做好合同管理，落實索賠制度

目前很多土建工程項目中采用的制度為工程量報價低的中標。但是這往往和實際施工中有相悖的情況出現，前期投標過程中并不能完全預測到土建項目中各個工程的情況，這時就需要項目部負責人熟悉合同管理制度，研究清楚現場施工和合同上的支出誤差，并向業主和建筑施工方案設計部門反映，力爭通過協商增加工程預算。有關負責人在簽訂合同的過程中，應著重闡明施工過程中可能出現的問題，做好技術交底，嚴格監督施工、結算等負責人嚴格執行合同規定，最大限度地避免工程索賠。

4結束語

綜上所述，土建項目的造價管理與控制作為工程造價最為重要的一個環節，需要通過不斷地規范建筑市場、提升建設工程招投標制度的執行力，在不斷規范建設工程市場，消除不正當競爭的前提下，促進建設工程質量的不斷提升。建設工程的管理部門，要提升建筑市場管理與執法的水平，為土建項目的造價的合理、公正創設一個良好的生存環境。土建項目造價與控制的重要性，要求在分析現存問題的基礎上，嚴格把握經濟的管理與控制方法，提升土建項目的造價管理與控制的效果。

參考文獻：

[1]晁月霞.土建工程造價管理存在的問題及對策分析[J].中小企業管理與科技（ 中旬刊），2014（1）：33-34.

[2]黃磊.探析土建項目的工程造價管控問題[J].價值工程，2013，04：95-96.

（作者單位：沈陽騰越建筑工程有限公司）