嚴格地理標志使用管理 確保常德香米產業健康穩步發展

陳正華 張家海 文翊 龔儒

常德香米，香糍爽口;地標產品，產業興旺。

2018年3月，常德香米成功獲得國家農產品地理標志登記保護。按照常德市政府領導要求，常德市糧食經濟科技學會、常德市糧食行業協會在市農委、市糧食和物資儲備局指導下，立足常德香米地標產品具有獨特自然生態環境、特定生產方式、獨特產品品質和獨特人文歷史的四個核心要素，著力開展標準化生產，嚴格標志使用管理，堅持產品“唯一”導向，確保常德香米產業健康穩步發展，促進常德市糧食產業提質增效、農民持續增收。

推進標準化生產

確保常德香米品質特色

從目前來看，常德市企業標準化種植基地建設的重點，一是基地建在劃定的生產區域，從生態環境上保證常德香米的天然品質;二是基地水土重金屬不超標，從源頭上保證質量安全;三是企業采取“公司+合作社+農戶”的模式，集中連片建立基地1000畝以上;四是企業設立標準化種植基地標識牌，接受主管部門和群眾監督。2018年，金健、廣積、精為天、興隆、金牛、金穗、龍鳳、泰香、久豐、勇福等10家產業化龍頭企業，通過與合作社對接、依托基層組織，在鼎城、漢壽、桃源、石門、安鄉、武陵等6個區縣48個鄉鎮161個村建立優質稻種植基地39.72萬畝，其中常德香米標準化種植基地19.92萬畝。2018年7月，委托華測檢測技術有限公司對香稻基地重金屬進行了水土抽樣檢測，抽檢土樣171個，合格樣品163個，合格率為96%;抽檢水樣57個，全部合格。精為天農業股份有限公司依托村級組織，在鼎城區花溪鎮湖江坪村、花荷村、新安村與農戶簽訂土地10年流轉合同，建立集中連片香稻種植基地5000畝。桃源縣興隆米業科技開發有限公司領辦新合作富硒水稻專業合作社，選擇黃石水庫流域富含天然硒的農田作為常德香米種植基地，采用農香32原種種植5730畝。常德市金穗優質米業有限公司通過土地流轉、土地托管建立香稻基地1.3萬畝，其中在漢壽縣朱家鋪鎮木蘭村建立有機香稻基地1100畝，全部種植農香32，目前已獲得有機食品認證。

栽培措施標準化方面，一是香稻田推廣種植綠肥紫云英或油菜，確保土壤自然肥力;二是采用農香32原種，適時播種。作為一季稻種植提倡直播，每畝播量4公斤，2018年5月下旬至6月上旬播種;作為雙季晚稻種植必須育秧，每畝秧田播種25公斤;三是大田施用有機肥和生物菌肥，減少化肥使用量;四是推行生物防治病蟲害，實行統防統治。勇福公司建立香稻種植基地20035畝，積極引導農民開展綠色種植，香稻田以種植綠肥和施有機肥為主，推進綠色防控病蟲害。秋季播種油菜，春季中花期還田作綠肥，暫未播種油菜的香稻田每畝施用50斤菜餅作底肥;香稻苗期每畝施用CM生物固氮肥6斤，葉面追施復合肥28斤、CM生物固氮肥4斤;拋秧7天后每畝放養18只小鴨在田間吃草、薅稻，投放30只青蛙吃蟲，實行稻鴨共作、稻蛙共生。久豐農業科技有限公司依托富硒水稻專業合作社的4個家庭農場、900戶社員建立優質稻基地10400畝，其中流轉水田4450畝種植農香32。采用紫云英、油菜輪種的方式種植綠肥，確保香稻田的自然肥力。采用煙末防治稻瘟病、稻飛虱等病蟲害取得很好的效果。

產品加工標準化方面，一是采用曬坪或竹曬墊晾曬香稻谷、烘干機低溫二次烘干法烘干香稻谷，確保香米保香;二是對香稻谷專倉收儲，低溫安全儲藏;三是對原糧和成品糧進行檢測，確保重金屬不超標。常德市糧油產品質量檢測中心于2018年10月中旬對11家企業農香32原糧進行了抽樣檢測，抽樣14個，合格10個，不合格的原糧不得納入常德香米成品加工。興隆米業嚴把“五關”，保證加工標準化：嚴把稻谷烘干質量關。以傳統烘干方法為主，農香32收割后，大部分進行人工地面曬干，少部分通過超低速低溫烘干機烘干，保證香米整精米率;嚴把稻谷入庫質量關。公司添置了快速農殘檢測儀及重金屬快速檢測儀，收購稻谷上地磅之前對品種、水分、農殘、重金屬、硒含量等進行全面檢測，對合格原糧專倉存放;嚴把稻谷準低溫儲存關。收購的香稻谷存放在高大平房倉內，常年儲糧平均溫度控制在20度以內，最高糧溫控制在28度以內，減緩品質陳化;嚴把加工操作關。加工香米前徹底清理設備，防止非香米混雜其中，做到多碾輕拋，盡量保證香米營養成分、硒元素含量不流失;嚴把成品質量關。加工過程中隨機抽樣檢測，每批次加工完畢后進行第二次抽樣自檢并出示檢測報告，確保每批次成品農殘、重金屬不超標，全項目合格方可進常德香米包裝。

產品包裝標準化方面，常德香米包裝上統一設計了農產品地理標志公共標識圖、“常德香米”字樣和體現農耕文明的圖案，標明了常德香米的理化指標和感官特色;生產企業一般設計了5公斤和2.5公斤的包裝，有的企業還設計了1公斤的包裝;部分企業在包裝上設置了二維碼，可進行產地溯源。2018年9月21日，首屆中國農民豐收節湖南主會場活動在韶山毛澤東廣場隆重舉行，常德香米參加現場展示宣傳，興隆米業提供的新包裝常德香米首次亮相，受到領導和來賓好評。11月1日至5日，第六屆中國國際農產品交易會暨第二十屆中國中部（湖南）農業博覽會在長沙舉行，協會組織金健米業、興隆米業、龍鳳米業、久豐農業、勇福農業生產的常德香米新包裝產品，分別在農產品地理標志館和湖南綜合館進行展示交易。展會期間，湖南省委副書記烏蘭等領導在湖南綜合館巡展時來到常德香米展位前，學會負責人拿著新包裝產品匯報后，烏蘭對常德香米取得國家農產品地理標志給予充分肯定。

嚴格標志使用管理

確保常德香米市場信譽

常德香米國家農產品地理標志實行“政府所有、協會管理、獲準使用、部門監督”的原則，標志使用管理是確保常德香米市場美譽度的關鍵。

嚴格“常德香米”地理標志的使用條件。標志使用企業必須符合下列條件：種植基地在劃定的50個鄉鎮80萬畝生產區域內;產品符合常德香米的品質特征;采用農香32品種;嚴格執行常德香米質量控制技術規范;企業為市級以上農業產業化龍頭企業;自有常德香米種植基地連片1000畝以上;具備大米加工生產經營資質和常德香米標準化加工能力。2018年常德香米生產企業共15家，經嚴格審核，對符合條件的10家企業授權，允許使用常德香米國家農產品地理標志。

嚴格標志使用審批程序。按照《管理規則》規定，常德市糧食行業協會已設立常德香米地理標志使用管理辦公室，負責受理標志使用申請、產品送檢、標志使用協議簽訂、產品包裝備案及產地溯源噴碼等事項，對使用常德香米地理標志的產品進行全方面跟蹤管理，切實做好產品質量日常監督管理工作。申請使用“常德香米”地理標志的企業已向協會地標使用管理辦公室遞交了標志使用申請書，協會已委托市糧油檢測中心對常德香米成品糧進行檢測。對符合“常德香米”標準的，雙方按照生產年度簽訂《常德香米地理標志使用協議》，在協議中載明使用的數量范圍及相關的責任義務。

嚴格“常德香米”地理標志使用的監督檢查。“常德香米”地理標志受法律保護，任何單位和個人不得偽造、冒用常德香米地理標志和登記證書。常德市糧食行業協會和常德香米地理標志使用人接受常德市政府農業主管部門對常德香米產地地域范圍、標志使用等進行的監督檢查;使用常德香米地標的產品質量安全，接受市糧食行政管理部門的監督。“常德香米”地理標志的使用人要建立產品質量控制追溯體系，對產品質量安全指標進行自檢，對產品質量和信譽負全部責任，如發現一次重金屬超標的產品流入市場，該企業終身禁用常德香米地理標志。對未簽訂常德香米地理標志使用協議，擅自在大米產品及包裝上使用“常德香米”地理標志的，協會將依照有關法規和規章的規定，提請農業行政主管部門依法查處，對情節嚴重的依法追究刑事責任。

堅持“唯一”導向

確保香米產業健康穩步發展

堅持“品種唯一”。地理標志產品的品種具有唯一性。常德香米唯一品種為農香32，是申請地理標志時農業部審定的唯一品種。但少數業內人士一直對地標產品品種的唯一性缺乏足夠認識，有的提出要將湘晚秈13號、湘晚秈17號、玉珍香、兆優5431等品種打常德香米品牌，這會誤導生產者和消費者。湘晚秈13號等香型水稻品種只能作為優質稻種植，只能打企業優質稻米品牌，否則將會擾亂常德香米市場，嚴重影響常德香米產業健康發展。

堅持“原種唯一”。農香32原種與一代種子比，具有抗倒伏、抗稻瘟病、品質優、產量高的優勢。2018年農香32種植面積20萬畝中，原種播種面積不到10萬畝。除了有的企業動手遲、沒有備足原種外，主要原因是有些企業考慮價格高不愿使用原種。有一個農香32原種與一代種子的對比試驗，安鄉縣三岔河鎮同春村農戶李國清在一丘田中種植原種農香32和一代農香32，收獲時農業專家到現場測產，原種農香32畝產520.26公斤，而一代農香32畝產只有480.24公斤。為確保常德香米的品質特色，使用農香32原種。2018年5月，協會統一為5家企業購買農香32原種6402公斤，每公斤16元，為企業節省經費10萬元。2019年協會及早動手，采取團購的辦法，為常德香米生產企業備足原種。

堅持“品質唯一”。地標產品除了確保質量安全外，還要有獨具特色的品質指標，這是產品在市場上的核心競爭力。常德香米是在特定區域、特定生態環境、特定生產方式下生產出來的，其理化指標和感官特色具有唯一性：直鏈淀粉含量（干基）14.0%～22.0%，蛋白質含量5.00～8.00 g/100g，膠稠度≥60 mm;米飯油亮蓬松、晶瑩剔透、口感爽滑，具有自然芳香味，冷飯不回生、不粘結。常德香米生產區域以丘陵區為主，海拔150～600米，獨特的土壤、水源、氣候條件潤育了香米的內在品質。同樣種植農香32品種，常德香米地域范圍以外的香米品質指標是不同的。協會負責人認為，使用常德香米地理標志的企業要擴大香米加工規模，必須在劃定的生產區域發展種植基地。

堅持“評判唯一”。據企業反映，2018年農香32稻谷一般畝產450公斤左右，產量高的在500公斤以上。九九太浮糧油專業合作社流轉土地2000畝種植農香32，采用云谷生物集成技術催芽栽培管理，香稻谷獲得豐收。10月7日，云谷生物與九九糧油進行了測產驗收，平均畝產稻谷511公斤。企業收購農香32稻谷每百斤在160～180元，農民每畝可增收300～500元。金健米業2018年建立常德香米種植基地12.5萬畝，年初確定保底收購價不低于3.2元/公斤。按畝產450公斤計算，每畝為農民增收350元以上，共計可為農民增收4500萬元。

評判常德香米好不好的唯一標準是農民愿不愿種、消費者愛不愛吃。種植農香32的農戶普遍是滿意的，而企業由于成本高、獎補沒有及時兌現，有些失望;有的企業擔心銷路，急于賣原糧。為此，按照常德市政府領導要求，要推進常德香米產業健康穩步發展，常德市糧食經濟科技學會建議，一是落實獎補政策，鼓勵更多的糧食產業化龍頭企業加強常德香米種植基地建設，與農戶結成利益共同體，實現農企雙贏;二是加大宣傳推介力度，在中央、省市主流媒體開展常德香米品牌系列宣傳，加強戶外廣告宣傳，讓“香米鄉味、常享常德”家喻戶曉，不斷擴大常德香米的品牌知名度和市場美譽度;三是抓緊建立統一的常德香米電商平臺，實現線上線下交易，以消費拉動常德香米產業發展。