淺談地方高職院校繼續教育推動區域內社會發展的措施

于蘇霞

摘 ? 要：隨著我國地方經濟的不斷發展，高職院校在地方發展中起到越來越重要的作用，對于地方人才的繼續教育培養尤為重要。高職院校的繼續教育平臺是當代社會人才發展不可或缺的渠道。地方高職院校應當根據當地經濟社會發展的實際情況，構建合理的地方人才繼續教育的專門培養模式。通過探討地方高職院校繼續教育模式，分析其繼續教育現狀，以獲得地方高職院校繼續教育推動地方區域內經濟社會發展的方法。

關鍵詞：地方高職院校;繼續教育;地方經濟

在經濟社會發展迅速的今天，人才需求已變成社會發展的第一需求。任何生產力的創造都離不開人才。任何國家和地區的發展和進步都建立在人才培養的基礎之上。地方高校作為地方發展教育的主體，對區域內體系進行人才輸送，責無旁貸。高職院校作為地方高校的一個重要群體，同樣承擔著這樣的責任。高職院校一般以培養專業應用型人才，為企業一線輸送專業技術型員工為主體。除此之外，高職院校應當順應地方發展需求，尋找出適合地方經濟發展的人才繼續教育培養模式，提升地方經濟社會發展。

1 ? ?地方高校助推社會發展的基本內涵

1.1 ?地方高職院校

地方高校這一名詞是相對于部屬高校而設的一個概念，是由各級地方政府作為舉辦者的一系列高等院校。在我國，由地方行政部門劃撥經費的普通高等院校共有2 500多所，是我國高等教育體系不可缺少的重要組成部分，也是高等教育發展的中堅力量，承擔著為地方區域內提供人才培養途徑以及為地方社會發展和經濟發展服務的重要使命。高職院校作為高等教育的一個重要組成部分，服務區域經濟社會發展是高等教育的目標之一，也是高校生存和發展的責任與使命。高職院校作為高等教育體系的一個重要主體，主要以培養專門的應用技術性人才為目標，為企業提供具有理論和技術兼備的實用性人才為主的一個教育主體[1]。

1.2 ?地方高職院校助推地方經濟發展

地方高職院校作為地方政府劃撥專項經費舉辦的高等職業院校，一貫堅持立足于地方辦學，在服務地方經濟社會發展的過程中，實現轉型升級已經成為地方高校的一個共識。作為地方政府舉辦高職院校，地方高職院校的首要任務是培養人才，提高區域內人才學歷及人口素質，促進本地區全面發展，另外還需發揮其技術優勢，提供對地方企業的員工優質職業技能培訓平臺，為地方人才培養助力，為地方經濟培育新的增長點。不難發現，地方高職院校存在的主要作用還是促進地方經濟和社會發展，這也是地方政府舉辦高職教育的動力。黨的十八大以來，社會不斷強調高校服務地方經濟社會發展的職能，因為地方高校能夠為地方區域經濟社會發展和創新提供源源不斷的人才資源。同樣，地方高職院校有著相同的責任和使命。因此，地方高職院校與地方區域經濟協同創新發展是經濟社會新常態發展的必然要求[2]。

1.3 ?地方高職院校的繼續教育職能

地方高職院校的基本職能是招收全日制在校專業學生，并根據專業設置和當地企業需求制定教育教學計劃，聯合企業對學生進行系統專業的理論和實踐能力的培養，最終形成為企業提供一線專業技術人才，為學生提供穩定工作資源的一個良性產業鏈，為當地經濟社會發展奠定了一定的基礎。除此之外，針對地方社會經濟發展，除了培養輸出一線專業技術性人才，地方高職院校還承擔對區域內已經在職的員工提供不同層次需求的繼續教育的職能。這一職能對地方區域內經濟發展也是尤為重要的組成部分。高層次人才往往作為一個單位和群體的靈魂與決策者，這一類群體的繼續教育和能力提升，決定了整個單位的整體能力提升，因此相對給企業提供一線技術人才，為企業高層次人才提供繼續教育、能力提升的學習平臺同樣對地方經濟發展有強有力的助推作用，同樣不可忽視[3]。

2 ? ?地方高職院校繼續教育目前存在的問題

經濟發展是社會發展的重要基石，地方經濟發展是國家經濟發展的重要組成部分，隨著社會發展速度的不斷提高，地方經濟對企業的要求越來越高，企業的發展則對高層次人才的需求越來越高，而高層次人才的來源往往跟地方高校的人才培養水平密不可分。所以對于地方社會發展來說，經濟發展即對應著人才培養能力的發展。只有人才培養的平臺和路徑得以穩定，才有可能更快、更有效地促進地方經濟社會的發展。因此，這一職責則賦予了地方高校更多的社會責任。而對于只有少數高職院校的區域較小的城市來說，地方高職院校同樣具有這樣的社會責任。但是就目前來看，高職院校發展人才繼續教育的發展還存在一些問題[4]。

2.1 ?高職院校繼續社會服務教育意識淡薄

高職院校目前還是多集中火力主攻專業技術應用型一線人才培養，主要精力還是放在跟企業對接其所需求的主要一線技術專長人員上，并沒有花多少時間精力在企業既有的人才所需求的繼續學歷能力提升上。也就是說，在地方高職院校的主觀認知里，依然認為自己學校的職能就是培養全日制在校人才，培養內容主要集中于在校生的實踐能力和學術研究，主要任務是做好本校學生學歷培養，對于地方社會發展所需要的服務社會經濟發展意識稍顯薄弱。

2.2 ?高職院校繼續教育層次偏低、形式單一

目前，多數高職院校設有繼續教育學院，繼續教育學院主要為社會人員提供一些本、專科專業的學歷提升學習途徑。這些學員來源主要集中在企業的一線學歷偏低的人員。學習形式多以函授、遠程視頻教學為主。而對于學歷起點在本科及以上的一些高層次人員來說，想要提升高校的學歷和能力，則在當地就近的高職院校中較難實現。這就對高職院校的繼續教育有了更高的要求。

3 ? ?地方高職院校繼續教育發展緩慢的原因

3.1 ?高職院校服務地方經濟建設的意識薄弱

當前來看，當地高層次人才的繼續教育發展，并沒有得到高職院校的重視。對于大多數地方高職院校來說，繼續教育多是當作營收的一種手段，而并沒有想要創新和進一步發展，為地方社會經濟發展做好鋪墊。受傳統的教學管理因素影響，高職院校往往不太重視繼續教育的建設，對于繼續教育部門的投入，比如師資和各類教學資源也往往只維持在基礎投入，使得教師和管理者對本職工作的熱情難以維持，這樣便導致了學校的繼續教育建設發展緩慢。

3.2 ?對地方人才需求了解不夠

基于地方高職院校對繼續教育的建設的薄弱，繼續教育部門往往停留在基礎教育環節，很少向外拓展，對區域內地方經濟發展所需求的人才培養情況不甚了解，何談對地方經濟建設中的重要環節—人才培養的貢獻了。

3.3 ?學習平臺及專業建設不足

地方高職院校中的繼續教育部門提供的學習平臺基本上只停留在本校提供的一些基礎建設平臺，專業方面，也是基于本校的熱門專長專業設置而定。面向對象基本集中在需要提升學歷的企業的一線工作人員，屬于范圍廣、層次偏低的繼續教育學習平臺范疇。對于區域內高層次的人才學歷及職業技能能力提升所需求的平臺，則很少能夠兼顧。

4 ? ?地方高職院校繼續教育服務推動區域內經濟發展策略

4.1 ?增強地方高職院校服務地方的意識

地方高職院校繼續教育工作環節的薄弱，往往是因為主要工作重心放在了常規在校生的培養建設當中，而容易忽視區域內地方在職人才的培養需求。只要根據地方政府的發展規劃和地方經濟的發展需求，加強政府和學校、企業的合作模式，讓地方高職院校認識在自己在這三方中的重要地位，增強自己對企業、對地方經濟建設的服務意識，即為地方高職院校在區域經濟的發展中奠定了基礎。

4.2 ?市場調研

地方高職院校應當對區域內經濟市場所需要的人才進行調研分析，把人才繼續教育需求的層次統計匯總，根據不同層次需求在進行分類調查匯總出專業需求并進行分類整合，對需求相對集中的主要專業進行分析，調整既有的專業設置，開拓需求較高的新型專業。這樣一來，對于區域內人才的繼續教育就有了更多的選擇，也給他們的學歷提升提供了方便快捷的途徑。

4.3 ?引入高層次合作高校

在高學歷高層次繼續教育要求方面。高職院校可以聯系接洽周邊省內外相關專業較為合適的高校，進行合作辦學，引入合作高校優秀專業及優質教育資源，依托地方高職院校為平臺，在高職院校內設置辦班點，為地方人才高學歷高層次繼續教育搭建一個便捷高效的學習平臺，從而推進地方人才培養的進度，以促進地方經濟社會持續穩定的發展。

5 ? ?結語

在地方高職院校的繼續教育輔助地方社會經濟發展過程中，由于學校的認知、資源配套等問題，往往導致繼續教育工作停滯不前，導致地方在職在崗人才的學歷能力提升培養受阻，從而影響地方經濟社會的進一步發展。為了促進地方區域內繼續教育人才培養，推動地方經濟發展，需要改變地方高職院校繼續教育體制建設，做好市場調研，聯合各大高校，為地方人才建設搭建好穩定的教育平臺，從而促進地方區域內經濟逐步穩定發展。

[參考文獻]

[1]唐亞陽.“雙一流”背景下高校服務地方經濟社會發展的路徑選擇[J].新湘評論，2019（2）：55-56.

[2]涂繼亮，陶秋香.地方高校創新創業教育資源與科技創新服務功能相關性分析及評價模型構建[J].科技進步與對策，2019（6）：77-78.

[3]尚 ? 榮.地方高校服務區域經濟發展思路研究—以榆林學院為例[J].知識經濟，2019（8）：33-35.

[4]葉 ? 磊，傅義春.地方高校社會服務現狀與對策—以鹽城工學院為例[J].科技進步與對策，2019（2）：155.