高職擴招政策下彈性學制實施的思考與建議

張艷

摘要：根據2019年政府工作報告，2019年高職院校要大規模擴招100萬人，推動我國高等教育邁入普及化階段。隨著退役軍人、下崗職工、農民工等非傳統生源進入高職，高職的形態發生重大變化。針對“標準不降、模式多元、學制靈活”的要求，參與擴招的高職院校對擴招生源實施了彈性學制。本文對高職擴招政策下彈性學制的實施進行了探索與思考。

關鍵詞：高職;擴招;彈性學制;思考;建議

2019年3月，李克強總理在政府工作報告中提出：加快發展現代職業教育，既有利于緩解當前就業壓力，也是解決高技能人才短缺的戰略之舉。改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年大規模擴招100萬人。4月30日，李克強總理主持召開國務院常務會議，討論通過了《高職擴招專項工作實施方案》。要求承擔擴招任務的高職院校開展分類教育教學，做到“標準不降、模式多元、學制靈活”。

此次擴招為質量型擴招，要在保障質量上下功夫，要深入開展教學改革，針對不同生源特點，分類編制專業人才培養計劃和方案，采取彈性學制和靈活多元的教學模式，創新教學組織和考核評價，加快學歷證書和職業技能等級證書互通銜接，有序開展學習成果的認定、積累和轉換。如何實施彈性學制，成為各個院校教學工作探索的重點。

1.彈性學制的概念

彈性學制，狹義的定義是指學習內容有一定的選擇性，學習年限有一定的伸縮性的學校教育教學模式。它是在學分制的基礎上演進而至，是學分制的另類發展和表現。

2.彈性學制的特點

一是學習時間具有伸縮性。高職院校一般規定為2-6年，學生在規定時間內修滿學分即可畢業。

二是學習過程具有實踐性。根據學習對象的特點，采取工學交替、分階段完成教學計劃。

三是學習內容和學習方式具有多樣性。學校開設有必修課與選修課，學習方式可采取線上線下混合式教學。

通過彈性學制的實施，滿足人們對教育選擇的個性化、多樣化要求。

3.實施過程中存在的難點

3.1? 招生專業設置

此次參與擴招的高職院校普遍采取的是單獨招生考試形式，學校的招生專業一般依托本校優勢專業，就業前景好、當地就業市場需求量大的專業，每所學校招生專業數量普遍較少，可供考生選擇的范圍也較小。而通過單獨招生考試錄取的學生通常在轉專業時有條件限制或原則上不允許轉專業，學生可能會出現學習興趣降低、自信心受損等現象。

3.2? 人才培養方案的制訂

目前，各高職院校均針對不同層次學生分類編制了人才培養方案，力爭做到“因材施教”。但大多數學校仍然缺乏對于退役軍人、下崗職工、農民工等群體的深入調研，學情分析不夠，為了做到“標準不降”，在人才培養方案的制訂、課程體系的設置及課程內容的選擇上仍然與普通高職學生培養相類似，需要經過實踐不斷調整。

3.3? 教學過程的實施與監控

此次擴招對象的年齡要求較為寬松，出現了年紀較大的考生，部分學生已經結婚有家庭，有部分農民還需要在農忙時從事農業生產活動，不能全身心投入學習，大部分學校采取了集中教學與分散教學相結合、線上線下混合式教學等方法，如何確保教學過程的順利實施，學校能夠及時監控學生學習情況也成為亟待解決的問題。

3.4? 教學質量的保持

近年來，高職學校逐漸從規模擴張變為內涵發展，特別是創新發展行動計劃和“雙高計劃”實施以來，部分高職院校開始進行專業調整、控制規模，提升專業群的核心競爭力，走高質量發展之路。而擴招工作的進行，生源結構發生改變，教學資源更加緊張，可能會引起規模與質量的矛盾。

4.思考與建議

4.1? 深入開展學情分析

學校要深入開展調查摸底工作，除對學生的基本情況進行了解，如年齡、學歷等，更有必要全面摸清教育對象的教育基礎、技能經歷等，特別是要對學生學習行為進行研究，對學生職業生涯發展狀況和就業需求進行分析，為人才培養方案的制訂、課程體系的設置、課程內容的選擇及教學設計打下基礎。

4.2? 完善管理制度

要結合擴招學生特點，制訂有針對性的管理方法，把教學管理制度與彈性學制中相關要求相結合，促進教學管理的規范化。全面實行學分制，學生在規定的時間內修滿學分即可畢業，學生的學習培訓經歷、職業資格、表彰獎勵等經認定后可以折合為學分。采取課程學分置換，針對擴招生源的特點，探索用多門難度較低的課程抵一門難度較高的課程，實踐課與理論課的置換等。針對教學模式的變化，教師教學工作規范及相應的教學工作考核辦法也需要與時俱進。

4.3? 開發個性化的人才培養方案

由于生源結構的多樣化，根據“因材施教”的理念，人才培養方案將迎來定制化。在編制人才培養方案時要注重堅持育人為本，促進全面發展，落實國家教學標準，統一培養標準。以傳統普高生源的人才培養方案為基礎，開發多版本的人才培養方案。在課程體系設置上，開設公共素質課程、專業基礎課、專業核心課、專業拓展課及綜合實訓課程，突出實用性和應用性。總課時為2600-2800課時，可采取集中學習、實踐學習、網絡學習等多種形式，理論和實踐教學比例不低于1：1。在課程內容的選擇上，要充分考慮學生的學習能力和接受程度，選擇讓學生聽得懂學得會用得上的知識和技能。

4.4? 深化教師教材教法改革

積極推動教師教育教學理念的轉變，讓教師充分認識到彈性學制實施的時代性、重要性和必要性。充實教師隊伍，培育教師教學創新團隊，鼓勵教師參加各類培訓，深入企業實踐鍛煉。

以課程建設為統領，把教材建設與教學改革結合起來，加快教材改革與創新，更新教學內容。鼓勵專業課教師開發新型活頁式、工作手冊式教材，特別是鼓勵教師開發適合彈性學制的校本特色教材。

適應“互聯網+職業教育”發展需求，將信息技術與職業教育深度融合，運用現代信息技術改進教學方法，采取線上線下深度融合的混合教學。依托信息化手段，增強教學活動的靈活性。教學模式上采取基于工作過程的教學、項目化教學、情景式教學、案例教學等多種模式。

4.5? 改革考核評價方式

根據學生特點，課程考核可采取閉卷考試、開卷考試、上機考試、技能操作、撰寫論文、課程答辯等多種形式，淡化考試在綜合考評中的權重，更加注重分階段的過程性考核，教師應根據學生出勤情況、作業完成情況、課堂表現情況、課堂外知識的學習及考試成績綜合評分。對社會實踐、專業綜合實訓及頂崗實習考核等課程應聽取實習單位評價意見，綜合評價學生的職業道德和技能水平。

4.6? 推進優質教學資源建設

要按照學分制和彈性學制的要求，開設相應的專業限選課程和選修課，鼓勵教師用好職業教育教學資源庫，開展優質教學資源建設，實現共建共享。通過優質教學資源的建設，轉變教師和學生的角色，體現“以學習者為中心”的教學模式，使學生能夠時時、處處開展學習，體現靈活性。

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（作者單位：湖北生物科技職業學院）