守望相助鄰里情　共建和諧一家親

李蔚翔

一、社區及項目背景

御院社區位于廣州市番禺區橋南街道市橋河的南岸，道路交通網絡完善，轄區周邊教育、娛樂配套設施齊全。轄區內有97棟居民樓，共有常住戶4512戶，常住總人數7530人，戶籍人數2580人。社區住戶多為工薪層，居民工作日白天在社區公共空間較少活動。御院社區作為轄區內創建幸福社區的試點社區，在黨組織的正確指引下，社區居委會聯合各方及時開展了社區居民對幸福社區創建需求的調查活動，定量調查數據顯示，居民有創建幸福社區的需要，根據實際情況，制定了一系列社區創建措施。

社工作為御院社區幸福社區創建的參與者之一，秉持專業社會工作理念，致力于為轄區居民提供婦女兒童、青少年、長者、社區等領域的優質多元化服務，提高居民的生活質量，滿足居民的需要，加強社區的物質文明與精神文明建設，根據社區需要開展“守望相助鄰里情、共建和諧一家親”社區互助公益服務項目。

“守望相助鄰里情、共建和諧一家親”社區互助公益服務項目運用社區發展模式，該模式是通過調動社區居民的參與、互助合作，再加之上級政府和外界機構組織的協助和支持，動員社區內外資源，解決社區問題，滿足居民需求的一種工作模式。它注重居民在參與社區發展過程的個人能力、公共意識和社區歸屬感的培養，而不僅僅是社區物質環境的建設。在地區發展模式理念的指導下，社工鏈接各種社區資源，調動居民參與，解決社區問題，提升居民的歸屬感和幸福感。

二、社區互助項目的實施情況

社工在社區內以戶為單位進行調查，抽樣選取了轄區內1454戶戶籍居民和非戶籍居民，占轄區常住戶的30%。刪除無效問卷，有效問卷為1334份，占回收問卷總數的92%。本次抽樣調查中有70.49%的社區居民表達了如下問題：（1）社區凝聚力不足，居民對社區公共事務參與度低，自治功能不明顯;（2）社區缺乏有組織、有活力的群眾性組織，社區動力不足;（3）社區的人來自五湖四海，家庭婦女多，非廣州戶籍人口多，但來往少，缺乏拉近居民鄰里關系的發展性服務。

根據社區問題，社工在項目計劃上設置的服務總目標為提升居民對社區人際關系的滿意度，提高居民對社區的歸屬感。在總目標下，社工還細化了分目標，主要有：（1）提高或改善居民對鄰里關系的評價;（2）提高居民對本社區人員的信任度;（3）開展社區特色活動，增加居民對社區文化的認同;（4）發展社區微組織，動員社區居民參與社區活動;（5）發展社區志愿隊伍，開展志愿服務活動;（6）開展弱勢群體支援活動，倡導社區關懷。

社區互助項目主要從如下幾個方面來實施：一是加強社區群眾性團隊和組織建設。項目共籌建群眾性團隊5支，協助居民成立業委會。開展了團隊籌備座談會、團隊骨干座談會、團隊成立議事會、團隊成員座談會、團隊交流聯誼活動、“業委會”知多少宣傳活動和動員志愿者、居民代表等晚上入戶走訪（每晚40人次），服務8000多人次。二是開展支持性、發展性服務，項目開展了社區脈搏焦點小組、社區工作者培訓班、智趣手工工作坊、簡易經濟學興趣小組、義工成長小組、放飛心情減壓小組等15個主題活動，個案輔導200人次，服務2000人次。三是開展各類文娛活動壯大社區志愿者隊伍。開展了服務宣傳活動、對象招募志愿者通用培訓班、新春文藝晚會、冬日送溫暖探訪活動、樓組長和黨員茶話會、學雷鋒志愿活動、志愿者崗位培訓班、志愿者分享會、鄰里廚藝比拼大賽、夏日樂悠悠之旅親子外展活動、社區鄰里互助活動等20場，服務20000多人次。

三、社區互助項目的成效

御院社區“守望相助鄰里情、共建和諧一家親”社區互助公益服務項目的實施期為一年，在項目實施期內，社工在街道的幫助和協調下，參與開展社區互助及公益服務項目，充分調動社區資源，發動轄區周邊學校學生積極參與，獲得了奧園廣場商家們的支持與贊助。

總體而言，項目取得了理想的成效，主要表現在：社區有重大需求的特殊的長者、青少年、婦女、兒童等獲得了適當的支持，其中：（1）對社區內的100多名老年人和6名殘疾人士送去政府的關懷，并為其提供力所能及的幫助與支持;（2）社區黨員、樓組長隊伍得到加強。項目組織390名黨員和團員參與社區管理，加入與到社區樓組長、小區監理事會等自治組織中去。通過社區黨建創新促進社會管理創新，培育了社區帶頭人，進一步維護社區和諧穩定;（3）為轄區400多名青少年和社區義工提供社區公益活動參與機會，增強其社會責任感、提升其社會實踐能力和社會適應能力;（4）通過開展支持性、發展性項目，轄區700多名婦女獲得了減壓、增值的技能培訓等;（5）通過開展“社區鄰里互助日”“社區睦鄰日”等系列互助主題活動，促進社區居民和諧融合相處。

四、社區互助項目的成功經驗

一是創新社區服務模式，進一步整合轄區內服務資源。社工與社區居委建立了良好的資源共享關系和合作機制，社工通過發掘、整合社區資源，發展社區志愿者隊伍，從不同角度，以完善的設備、專業的手法、豐富的社區資源來解決社會問題，深入到社區生活的各個層面，加強社區的物質文明與精神文明建設。

二是發動社區居民共同參與幸福社區的規劃、建設、管理和服務。通過對轄區居民進行需求問卷調查，召開黨員、居民代表、樓組長會議，了解居民最關心的問題，發動居民參與幸福社區創建。不斷豐富社區服務體系，吸納社區內外文藝體育人才，培養社團骨干。推動社工站服務向社區延伸，建立與社區居委會的轉介服務機制。社工進駐社區提供服務，發揮“一樓四員制”的作用，及時察民情、訪民意、解民憂、促和諧。

三是積極開展鄰里互助及社區關懷行動。通過開展“社區鄰里互助日”“社區睦鄰日”等系列互助主題活動，加強社區居民之間的相互了解與溝通。組織共建單位、黨員、樓組長、志愿者落戶慰問社區特殊人群，照顧社區老年人生活，關心社區特殊群體，幫助其解決生活中的實際困難，增進社區居民彼此間的信任，形成守望相助、鄰里和諧的社區氛圍。