黨建在社會工作服務中的引領作用

梁浩明

隨著社會事業的不斷發展，社會組織逐漸成為社會治理創新的重要力量，在社會工作服務中發揮著重要作用。與此同時，社會組織自身的發展也在不斷探索和創新，加強社會組織黨建，可以更好地引領社會組織正確發展方向，激發社會組織活力。

社會工作服務中加強黨建的必要性

在社會組織中建立黨支部，能將黨員社工凝聚起來，增強對黨組織的歸屬感，發揮黨建引領社工服務，引導社會工作服務與全心全意為人民服務相結合。同時，將黨建與社會工作服務結合起來，參與兜底性群體的調研，面對面聽取群眾的意見和建議，形成年度服務依據。通過黨建引領拓寬社會工作服務項目的社會資源，發揮黨組織在社會層面的組織、領導、示范作用，根據黨員社工的特長和能力，帶領志愿者組織參與公共服務和兜底性弱勢群體服務。

橋南街社工站加強黨建的實踐

橋南街社工服務站堅持以黨建引領社工服務，目的是通過加強黨組織建設充分發揮黨群干群聯絡聯誼、學習教育、展示交流、健康生活等“四個中心”的作用，加強黨群干群關系，充分發揮黨員先鋒模范作用，挖掘發展社區潛能，為轄區居民提供優質的公共服務。為此，社工站主要從以下幾方面來加強黨建。

1.加強黨組織建設，優化黨建引領社工服務

2012年，橋創社會工作服務中心正式成立黨支部，并將“需求化設計、項目化管理和工程式推進”作為中心工作開展的思路，社工站各領域小組從年初就提高工作實效、深化聯系服務群眾工作等多方面開展討論設計，在工作推進過程中，把項目建設融入黨建工作之中，實現了項目建設和黨建工作推進的無縫對接。橋創黨支部對社工服務站項目的實施實行跟蹤管理，從服務項目選題立項、中期評估到年終總結，始終保持動態指導。對于推進過程中出現的問題，結合外聘督導和本土督導及時給予指正，對一些具有特色的項目，適時在微社區e家通多彩橋南上進行發布。

2017年，在番禺區委組織部、橋南街黨工委的指導下，橋創社會工作服務中心黨支部籌建橋南街流動黨員黨委。橋南街流動黨員黨委依托社工服務站平臺，秉承“服務中心搭臺、兩新組織唱戲、流動黨員受益”的理念，以創新教育理念、創新管理方法、創新服務理念為目標，服務兩新組織、流動黨員，惠及百姓群眾。社工以黨員群眾需求為導向，結合流動黨員八大服務內容，針對不同階段的群眾（長者、婦女、親子、兒童等），開展多場文化活動，例如長者防騙、插花活動、急救實操、用工招聘會、健康講座、書法教學、親子同游等，不斷滿足轄區居民日益增長的美好生活需要，提升社區的文明程度，將黨的十九大精神真正融入為民服務的具體實踐中，開展群眾喜聞樂見的活動300多場次，增強轄區群眾的幸福感。

2.發揮黨員帶頭作用，促進社區共治共建

橋創社會工作服務中心黨支部聯合流動黨員黨委，發揮黨員先鋒模范作用。通過社工服務站的社工在社區發動黨員帶動群眾開展社區自治、社區關愛、社區管理、社區建設等。社工服務站的社工通過對各社區的摸查，發現各社區有其特點和優勢資源，并利用社區的資源量身定制相應的服務。橋創中心黨支部引領家庭綜合服務中心項目，結合流動黨員黨委資源，圍繞四大服務領域，為各個層次不同需求的服務對象提供適切的支持、發展、治療的專業社工服務。

2018年度中心共開展大中小型活動共89場，興趣課程小組48個、個案44例、電訪探訪1200人次，志愿者發展完成量206人，橋南街家庭綜合服務中心成功與番禺農校、工商職校、橋興中學、象圣中學、市橋實驗小學、華陽小學等開展駐校社工服務，其中來穗人員服務項目為來穗人員及子女定制一系列融入服務，包括來穗人員子女寒暑假訓練營、430課堂、周末興趣班等，年度總服務達88076人次。

3.激發黨建活力，提升社工服務質量

在黨建引領社工服務過程中，社工服務站的社工為社區提供兜底性服務，尤其是關注社區特殊困難群眾，開展專項化、專業化服務。社工還積極探索建立主題活動項目長效機制，為有效激發黨員和黨建指導員工作的積極性和創造性，流動黨委辦公室將“需求化設計、項目化管理和工程式推進”作為流動黨員黨委工作開展的思路，引導社工開展項目設計和工作創新。流動黨員黨委下屬13個流動黨支部，以社工服務站為陣地，為流動黨員和來穗人員提供職業介紹等八大服務項目。結合流動黨員特點，開展靈活多樣的支部活動，增強黨組織的凝聚力和流動黨員的歸屬感。推進橋創中心黨支部項目庫建立，橋創黨支部定于每月第二個周六為黨日活動，與各流動支部和流動黨員結對，開展不同形式的黨知識競賽、探訪幫扶、志愿者服務等，豐富橋創黨支部和流動黨員黨委的組織生活會，形成合力共建，搭建黨建新平臺。

社工服務中發揮黨建引領作用的經驗反思

橋創社會工作服務中心黨支部依托社工站為服務平臺，不斷夯實群眾基礎，提升服務效能，中心根據橋南街轄區群眾的需求開展各項便民利民服務。在黨建的引領下，社工服務站有效開展了不同的服務活動，激發了轄區內黨員和群眾的參與熱情，特別是橋南街社工站黨員社工能發揮黨員先鋒模范作用，帶動服務站同事主動開展幫扶服務等，促進中心凝聚力的提升，有效調動員工的服務積極性。

橋南街社工站服務項目中之所以能發揮黨建的引領作用，其關鍵在于創新工作思路，并注重工作實際，立足“兩新”組織黨建平臺，以“三會一課”和“兩學一做”活動為主線，探索建立活動項目長效機制，橋創黨支部將“需求化設計、項目化管理和工程式推進”作為中心工作開展的思路，社工站各服務小組從年初就提高工作實效、深化聯系服務群眾工作等多方面開展討論設計，在工作推進過程中，把項目建設融入黨建工作之中，實現了社工站項目建設和黨建工作推進的無縫對接。

與此同時，為強化黨建活動平臺和陣地，橋南街率先建設黨群服務中心，并把黨群服務中心與社工服務站有機結合，通過社工服務站的專業化服務，為有需要的黨員和群眾提供教育培訓、關愛幫扶、矛盾糾紛調解、心理健康咨詢、職業技能培訓、招工信息發布以及文體娛樂活動等綜合服務。堅持黨群服務中心與社工服務站的有機結合，一方面能夠充分發揮社工服務站的服務功能，另一方面又能為社工服務站鏈接更多的社會資源，包括社區、職能部門、慈善會、企業、學校、醫院等多元化資源，進而豐富社工服務站的服務內容。