建設項目前期工作后評價指標研究

謝松

摘 要：建設項目后評價是對項目建設的過程或成果進行的完成后后期評價。針對項目前期工作的決策和設計階段，設立多種定量計算的評價指標，以指標的數值闡述說明項目前期工作的后評價結論。

關鍵詞：項目前期;后評價;指標

建設項目過程后評價是對項目立項決策、設計、準備、施工及竣工驗收交付使用的全過程進行總結與評價。其作用是全面分析和評價項目實施周期中各個階段的工作情況，對比每個建設程序環節的實際情況與其相應工作計劃的偏差，并找出其產生的原因，總結各項工作的經驗教訓，從而為改善項目的建設實施提出切實可行的對策與措施。本文主要針對項目建設的決策和設計階段，設立后評價定量指標，以指標數值來評價此前期工作。

1.決策階段工作后評價定量指標

主要有：項目建議書提出率、項目建議書提出周期、可行性研究報告完成度、可行性研究報告完成周期、實際項目決策周期、項目決策周期變化率。

2.設計階段工作后評價定量指標

主要有：設計方案比選率、設計中標方案優秀度、實際設計時間、單位建筑面積設計時間、設計概預算降低率、設計進度變化率和設計費用變化率。

下面詳細說明這些指標：

（1）項目建議書提出率

項目建議書提出率是指決策者從若干個項目構思中選取一個形成文字性的項目建議書的比率，該比率表示一個項目在形成最初是從幾個項目構思中初步篩選出來的，以××（數字）：1表示。比例越大說明決策者的構思范圍越廣泛。

（2）項目建議書提出周期

項目建議書提出周期指建設項目從提出建設構想到形成文字性的項目建議書所經歷的時間，該指標表示項目的建設構想從純思想化到書面化的一個時間指標，以周或月來表示。

（3）可行性研究報告完成周期

可行性研究報告完成周期是指項目建議書獲批準后，進行可行性研究所耗費的時間，以天或周表示。

（4）可行性研究報告完成度

可行性研究報告完成度是指可行性研究報告研究了多少項指標（國家規定的可行性研究指標），研究的每項指標的詳略程度和完整性，完成度以百分比表示，詳略度和完整性可以用量化的分數指標來表示。

可行性研究報告完成度=[實際完成的可行性研究指標/法規規定完成的可行性研究指標]×100%

（5）項目決策周期

項目決策周期是指項目從項目建議書的形成到可行性研究報告獲得批準的項目完成立項所經歷的時間，表示了項目決策的時間效率，可以用天或周表示。

（6）項目決策時間變化率

項目決策變化率是指在項目決策過程中出現的各種指標的變化情況的比率，有項目建議書時間變化率，可行性研究時間變化率，項目決策時間變化率，分別表示相應的實際時間與預測時間相比的變化程度的指標。若指標大于零，表示實際時間（周期）長于預計時間（周期）;若指標小于零，表示實際時間（周期）短于預計時間（周期）。變化率的絕對值大小表示了實際與預計的偏離程度。計算公式為：

項目建議書時間變化率=[（實際項目建議書提出時間—預計項目建議書提出時間）/預計項目建議書提出時間]×100%

可行性研究時間變化率=[（實際可行性研究時間—預計可行性研究時間）/預計可行性研究時間]×100%

項目決策時間變化率=[（實際完成項目決策時間—預計完成項目決策時間）/預計完成項目決策時間]×100%

（7）設計方案比選率

設計方案比選率是指項目在設計時有幾個備選方案可供選擇，即項目最終實施方案是從幾個方案中比選出來確定的，可以用××（數字）：1來表示，比例越大說明方案的可選擇性越強。

（8）設計中標方案優秀度

眾所周知，沒有百分之百完美的項目方案，各個備選項目方案的之間有著不同的優缺點，往往方案之間很難取舍，由于方案選擇的獨立性和互斥性，最終只能選擇一個方案。現階段方案比選的方法多數采用評分法，按各方案的得分依次排序，最終選擇得分最高的方案作為中標方案。但備選方案也有好有差，因此可以有一項指標來評價中標方案優于其他方案的程度，設計中標方案優秀度就是這樣一項指標，其值大于等于1，且越大說明設計中標方案越是優于其他方案。計算公式為：

設計中標方案優秀度=設計中標方案得分/所有備選設計方案得分平均值

（9）實際設計時間

實際設計時間是指項目從初步設計到施工圖設計的全部設計完成所耗費的時間，是設計工作的時間考核指標，可以用天或周表示。

（10）單位建筑面積設計時間

因為項目的規模有大有小，有簡單有復雜，所以單純用實際設計時間不能比較準確地表示出設計工作的效率。因為建筑面積是現在應用最廣泛和最適用的衡量建設規模的指標，所以可以用單位建筑面積設計時間來表示設計工作的效率。建筑面積規模較大時，可采用天/千平米、天/萬平米為單位。計算公式為：

單位建筑面積設計時間=設計總時間/設計總建筑面積

（11）設計概預算降低率

設計概預算降低率是指初步設計概算相對于投資估算的降低率，修正設計概算相對于初步設計概算的降低率，施工圖設計相對于修正設計概算的降低率。該指標均應大于零，且數值越大，說明在設計階段的造價控制越有效果。計算公式為：

初步設計概算降低率=[（投資估算—初步設計概算）/初步設計概算]×100%

修正設計概算降低率=[（初步設計概算—修正設計概算）/修正設計概算]×100%

施工圖設計預算降低率=[（修正設計概算—施工圖設計預算）/施工圖設計預算]×100%

（12）設計進度和費用變化率

設計進度及費用變化率是指進行設計工作所耗費的時間和設計費用，與預計的設計進度及費用之間的變化情況。若指標大于零，表示實際進度（費用）大于預計進度（費用）;若指標小于零，表示實際進度（費用）小于預計進度（費用）。變化率的絕對值大小表示了實際與預計的偏離程度。計算公式為：

設計進度變化率=[（實際設計時間—預計設計時間）/預計設計時間]×100%

設計費用變化率=[（實際設計費用—預計設計費用）/預計設計費用]×100%

以上是根據大多數常規建設項目的實際情況，盡量設置的通用和全面的后評價指標。當然還可以根據不同的具體項目和后評價分析的實際需要，設置一些其他指標。指標設置應考慮工程代表性，要能代表工程特點;又要有可計算性，要能用數字表示出結論的高低優劣。通過指標的高低，能快速評價出項目在決策和設計階段的工作成果以及工作效率。

參考文獻

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