新常態(tài)環(huán)境下經(jīng)濟(jì)法的功能分析

顏立權(quán)

摘 要：伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法在社會中的影響也越來越大，經(jīng)濟(jì)法是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的一項重要法律，在市場的運(yùn)行中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為維護(hù)市場競爭的秩序、實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就必須落實(shí)好經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)行。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法不斷得到完善，不斷適應(yīng)我國市場的發(fā)展，然而，經(jīng)濟(jì)法在發(fā)展的過程中依然有著不可忽視的問題。鑒于此，本文對新常態(tài)環(huán)境下經(jīng)濟(jì)法的功能進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);環(huán)境;經(jīng)濟(jì)法

經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施和社會實(shí)施有著很大的差異，要分別處理好兩者之間的關(guān)系。與此同時，要了解經(jīng)濟(jì)法在實(shí)施過程中出現(xiàn)的一些問題，要具體問題具體分析，不能盲目地混為一談，針對實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決辦法，不斷與時俱進(jìn)，運(yùn)用現(xiàn)代化的手段將經(jīng)濟(jì)法的使用價值發(fā)揮出來，凈化市場的環(huán)境，促進(jìn)市場競爭秩序的公平，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好的服務(wù)，促進(jìn)社會的健康、長久的發(fā)展。

1.我國經(jīng)濟(jì)法功能的含義

法的功能是指法作為一種特殊的社會規(guī)范，其本身所具有的性能或功用。經(jīng)濟(jì)法是一種特殊的法規(guī)，經(jīng)濟(jì)法的功能的含義不僅蘊(yùn)含法的功能的含義，而且具備根據(jù)其自身屬性及在實(shí)踐中所應(yīng)有的含義。有些學(xué)者對此做出定義。比如劉水林和雷興虎從“功能”的概念出發(fā)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)法在社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的地位，將經(jīng)濟(jì)法的功能定義為，立法者為了社會經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，預(yù)設(shè)于相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)范之中，以期通過經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施，獲得令人滿意的客觀經(jīng)濟(jì)成果的功能。

2.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)在很長一段時間內(nèi)保持了高速增長的態(tài)勢，我國人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。但近年來，伴隨著我國“劉易斯拐點(diǎn)”的到來，我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端也逐漸顯露了出來，依靠高資源消耗、高人口紅利、大規(guī)模投資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)不足以保持我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對此，黨的十九大報告中明確提出：“我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化增長動力的攻關(guān)期。”由此可以看出，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境之下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)出以下三個方面的新特征：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將明顯降緩。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將不再以高速增長為目標(biāo)，而是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。在這樣的目標(biāo)之下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L。第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是新時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，要通過改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰產(chǎn)出效能低、資源消耗高、環(huán)境污染大的產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

3.經(jīng)濟(jì)法在實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題

3.1違法行為與處理行為之間的差異

經(jīng)濟(jì)法涉及的范圍十分廣，影響范圍也很大，但是，在實(shí)際的操作中，由于很多因素導(dǎo)致市場主體受到處罰的案例很少，違法行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)要多于運(yùn)用及經(jīng)濟(jì)法處理的行為。

3.2對實(shí)施經(jīng)濟(jì)法的重視程度不夠

經(jīng)濟(jì)法在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用，但是離開市場這個范圍，社會上對經(jīng)濟(jì)法的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大多數(shù)人認(rèn)為實(shí)施經(jīng)濟(jì)法是政府部門的責(zé)任，而對于個人，這責(zé)任并沒有得到落實(shí)。

3.3人們的法律意識淡薄

人們的法律意識弱，維權(quán)意識差，對于一些對經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展有害的現(xiàn)象以及損害自身利益的行為不作為。要大力宣傳法律知識，增強(qiáng)全民的法律意識。

3.4經(jīng)濟(jì)方面的法律系統(tǒng)不健全

我國在改革開放以來一直有對于經(jīng)濟(jì)法律系統(tǒng)的建設(shè)，但至今都不夠健全，有些功能方面還是存在矛盾現(xiàn)象，從而就會反映在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，產(chǎn)生一些貧富不均等現(xiàn)象。在一些經(jīng)濟(jì)活動中找不到合適使用的經(jīng)濟(jì)法，經(jīng)濟(jì)法的建設(shè)沒能緊跟時代的步伐進(jìn)行整改，引發(fā)市場的紊亂狀況。因此要建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律體系，加強(qiáng)執(zhí)法，堅持和完善分配制度，促進(jìn)公平收入分配。

4.經(jīng)濟(jì)法實(shí)施方式的改善

4.1完善經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的程序

經(jīng)濟(jì)法是法律的重要組成部分，它和其他法律一樣，都要通過嚴(yán)格的法律實(shí)施的程序，使得社會生活中的經(jīng)濟(jì)活動都能得到庇護(hù)和懲處，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。不論是個人或是組織，都應(yīng)該遵守法律，在實(shí)施經(jīng)濟(jì)法的時候都要嚴(yán)格的依照法律程序進(jìn)行，尊重法律的權(quán)威，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，為社會的發(fā)展保駕護(hù)航。

4.2監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管力度

經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施不僅需要人民了解到法律的內(nèi)容、法律服務(wù)人員提高自身的法律素養(yǎng)，也需要監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管的力度，實(shí)時監(jiān)管法律的實(shí)施情況，要進(jìn)行一定的調(diào)研，了解經(jīng)濟(jì)法中存在的一些模糊、不明晰的條例，不能讓無良商家鉆了法律的空子，一旦發(fā)現(xiàn)了違法的行為，要及時制止并且必須依據(jù)法律進(jìn)行嚴(yán)格的處理，不能饒恕任何的違法違紀(jì)行為。

4.3市場監(jiān)管功能的調(diào)整

市場監(jiān)管是保障市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段，面對目前新常態(tài)環(huán)境下我國出現(xiàn)的各種新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的市場監(jiān)管功能，引導(dǎo)其走上規(guī)范化、法治化發(fā)展之路。第一，完善共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管法律制度。對共享單車、共享汽車等監(jiān)管法律進(jìn)行完善，對共享經(jīng)濟(jì)中的資金監(jiān)管、人身安全保障、停放問題做出明確之規(guī)定，將其納入政府的有效監(jiān)管之中，避免共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入無序、自由的狀態(tài)。第二，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律制度。產(chǎn)品質(zhì)量問題是影響國內(nèi)消費(fèi)升級的重大問題，應(yīng)不斷提升國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，并不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù)，將其作為保障消費(fèi)者權(quán)益的重要手段，以促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)升級，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力。

4.4依托信息技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施效率

隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣，與時俱進(jìn)，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)法與信息技術(shù)結(jié)合起來，將經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施與信息技術(shù)兩者相輔相成，減少偵查的時間，提高經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的效率，這是社會發(fā)展的需要，也是時代的選擇，人民的選擇。這樣不僅可以保障私人和社會的利益，還可以有效杜絕個人或是企業(yè)的違法行為，凈化市場環(huán)境，將經(jīng)濟(jì)法的使用價值發(fā)揮出來。

4.5保證經(jīng)濟(jì)法實(shí)施主體的獨(dú)立性

我國的公益訴訟發(fā)展還不成熟，對于其主體沒有一個明確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。因此，在發(fā)起公益訴訟時，要立足于公共利益這一基點(diǎn)，使得公益訴訟和行政部門各司其職，區(qū)分開來，不能裹挾個人的利益，如果是個人的利益受損，應(yīng)當(dāng)采取其他而非公益訴訟的方式。法律的服務(wù)人員要不斷充實(shí)自己，提高自身的素養(yǎng)，從而更好地為社會服務(wù)、為人民服務(wù)。

4.6維護(hù)社會整體利益的功能

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置以市場為導(dǎo)向，優(yōu)勝劣汰，利益的聚合往往會形成壟斷，造成極端的貧富差距，而這種貧富差距就必然會引發(fā)一系列社會問題，影響社會穩(wěn)定，因此，為了經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，維護(hù)社會的整體利益，就需要政府這支看得見的手對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，當(dāng)然，政府的干預(yù)也不是隨性而為的，政府要依法行政，這就需要有一部相關(guān)的法律規(guī)范作為依據(jù)，而經(jīng)濟(jì)法就充當(dāng)了這一角色，經(jīng)濟(jì)法賦予了政府適度干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的權(quán)利，為它管理市場經(jīng)濟(jì)提供了靈活的法律措施，有效地控制住市場失靈，穩(wěn)定國家經(jīng)濟(jì)和社會秩序，維護(hù)社會的整體利益。

5.結(jié)束語

在中國，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時代，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)法也在不斷完善。中國目前的建設(shè)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。換句話說，今天中國許多方面的發(fā)展都是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的。那么經(jīng)濟(jì)法在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動中的一些矛盾中起著重要作用。對于經(jīng)濟(jì)法的社會經(jīng)濟(jì)功能研究，將對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大幫助。

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