芬蘭反校園欺凌KiVa項目研究及啟示

李護君

摘 ? 要：當前，校園欺凌成為世界各國教育面臨的共同難題。為了更好地預防和處理校園欺凌問題，芬蘭在全國范圍內推廣KiVa反欺凌項目。該項目將“沒有旁觀者”作為防止欺凌風氣擴散的重點，旨在將旁觀者變為捍衛者，主要包括防止欺凌的“普遍性行動”和終止欺凌的“指示性行動”;目的在于終止正在發生的欺凌，預防新的欺凌事件發生，并將校園欺凌的負面影響降到最低，最終逐漸降低校園欺凌的發生率。

關鍵詞：芬蘭;反校園欺凌;KiVa項目

中圖分類號：G420 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1009-010X（2019）18-0037-05

校園欺凌（school-bullying）又被稱為校園霸凌，主要指發生在校園內學生間以大欺小、恃強凌弱的帶有蓄意性、重復性的攻擊行為。校園欺凌已經超出了學校問題的范圍，逐漸上升為嚴重的社會問題，它和學生之間開玩笑、鬧矛盾不同，欺凌者的欺凌行為具有隱蔽性、長期性等特征，會對被欺凌者的身心造成巨大傷害。各國為解決校園欺凌問題采取了一系列的措施：美國通過立法禁止校園欺凌，并根據事件的嚴重程度定罪量刑;日本將校園欺凌問題法制化，并制定了一套較完整的保護措施;挪威制定“零容忍方案”，強化教師權威，加強對課堂和課外活動的監管;德國將“善良教育”作為人生啟蒙的第一課，嚴厲打擊恃強凌弱的“小霸王”等行為。芬蘭政府自2006年起開始實施KiVa項目，校園欺凌的發生率逐漸降低，防止效果明顯，芬蘭的反欺凌項目具有一定的借鑒意義，英國、瑞典、意大利等國家已經紛紛引進此計劃。

一、計劃的提出

自1998年以來，芬蘭國家衛生和福利研究所每年在中學（以及職業學校和高中）進行促進學校健康的研究，令人失望的是，調查結果顯示，在過去10年里，至少在中學學段，學生受欺凌的頻率和施虐者的普遍程度都沒有下降，立法行動還不足以打擊恃強凌弱的行為。因此，在一段時間內一直需要有效的工具來履行法律規定的責任。

芬蘭學生雖然在以學術成就為重點的經合組織（OECD）國際學生評估項目（PISA）研究中表現出色，但是在世界衛生組織的學齡兒童健康行為調查（HBSC）中發現，學生的學校幸福感則明顯低于其他國家的學生。由此，教育部確定校園欺凌是影響學生學校幸福感的一個重要因素，必須采取有效的措施來干預和處理校園欺凌問題。

KiVa項目由芬蘭政府發起，由心理學系和圖爾庫大學學習研究中心合作開展，KiVa的芬蘭語為Kiusaamista Vastaan，含義是“向欺凌抗衡”的意思;KiVa另一層意思是“仁愛的”“友愛的”“友好的”“和藹可親的”。該項目采取全校教學的方式，這意味著需要教師、學生和家長共同參與。KiVa項目是日常反欺凌的一部分，而不是作為臨時項目的實施。

二、計劃的依據

研究表明，校園欺凌行為至少有部分是出于這樣的動機：在同伴群體中追求高地位和權力。恃強凌弱是一種群體現象，旁觀者對欺凌行為的維持和受害者的調整具有重要影響。具體來說，旁觀者支持和幫助欺凌者，為其提供他們追求的地位和權力，這在一定程度上助長了欺凌者的囂張氣焰，使欺凌行為得以維持。另一方面，如果旁觀者為受害者辯護，這就把欺凌變成了一個不成功的策略，欺凌者在欺凌的過程中得不到尋求的地位和權力，欺凌行為可能會終止。這些觀點暗示，旁觀者的積極行為會減少欺凌者獲得的獎勵，從而減少他們欺凌的動機，降低校園欺凌的發生率。KiVa項目旨在通過增加旁觀者的同理心、自我效能感來改變旁觀者的態度。因此KiVa項目的中心目標是讓旁觀者表明他們反對欺凌行為的態度，使他們支持受害者，而不是鼓勵欺凌者。

三、計劃的實施

（一）推進項目實施

在項目實施前，學校人員會接受為期兩天的面對面培訓。除了面對面的培訓外，KiVa項目還對未能參加面對面培訓的學員、已經實施KiVa項目學校的新員工以及采用該計劃的新學校提供了在線培訓計劃，其內容與面對面培訓相似。KiVa網站也配有相關論壇，實施KiVa計劃的學校人員可以在這里分享有關項目實施的想法、經驗和疑問。

為了使學校的所有學生和教員重視KiVa項目，學校為監控課間休息的教師準備了顯眼的服裝，這些顯眼的服裝表明，校園欺凌行為受到重視。此外，學校將海報掛在教室或走廊的墻上，提醒每個人關注KiVa項目，按照要求做好自己的事。為了讓家長了解KiVa項目并積極參與到其中，學校向學生家長及其監護人發放表格，征求他們的同意，文件還被翻譯成多種語言，確保更多家長能理解KiVa項目，最大程度上將家長的力量融入到反欺凌項目中。

（二）教授相關課程

KiVa項目針對所有學生采取普遍性行動，主要內容包括學生課程和虛擬學習環境（如反欺凌電腦游戲）。課堂教師必須嚴格按照時間表在規定的授課時間教授課程，可以通過討論、小組工作、觀看欺凌的電影視頻和角色扮演等方式實施課程主題，課程內容主要包括情緒體驗、人際交往的重要性、欺凌機制及其后果等。虛擬學習環境提供反欺凌電腦游戲（適用于小學）和在線“反欺凌街道”網絡論壇，這兩者都與教師課堂上教授的主題密切相關。

反欺凌的電腦游戲主要包括“我知道”“我可以”“我能做”三個類別，第一個類別“我知道”即在游戲過程中，學生通過游戲畫面和情景獲得有關反欺凌的知識和技能;第二個類別“我可以”就是在虛擬的欺凌情景中，以恰當的方式表現出所學的反欺凌技能;最后一個類別“我能做”，是鼓勵學生在真實的情景中運用所學的知識和技能。KiVa項目教授的反欺凌課程不同于一般的知識灌輸，更具有趣味性，容易得到學生的認可，尤其是虛擬的學習環境進一步推進了學習進程，讓學生掌握必要的人際交往技能，減少欺凌事件的發生。

（三）制定應對機制

芬蘭的學校設有校長、教師和學校志愿者組成的三人以上“KiVa小組”，專門負責處理校園欺凌事件，他們有一套完善的應急機制。當學生之間發生爭吵、辱罵等事件時，KiVa小組會在第一時間檢驗事件是否屬于欺凌事件，如果不屬于欺凌事件，那就移交班級教師處理，如果屬于欺凌事件，則由KiVa小組負責處理。在確定為欺凌事件后，KiVa小組成員會采用直接或間接的方式，找受害者討論被欺凌的經歷，安慰他們，對他們進行心理疏導，盡量將欺凌的負面影響降到最低。同時也會找欺凌者協商，讓他們認識到自己的錯誤，保證不再欺凌同學，也不能報復受害者。

此外，在解決欺凌事件后，KiVa小組成員還有一系列的后續行動。他們會對受害者進行回訪，看他們是否再次遭受欺凌，是否已經從欺凌事件中恢復過來。除了對受害者進行回訪外，他們還會對欺凌者進行后續談話，確保他們已經認識到自身的錯誤，并積極進行了改正，且在這段時間里表現良好。最終他們通過個人談話和小組討論終止欺凌行為，對欺凌事件的處理就此結束。

四、實施的效果

2013年，凱爾內指出，經試驗證明：自實施KiVa項目之后，校園欺凌事件和受害者的數量與之前相比有所下降。目前，芬蘭有大約2700所學校在使用KiVa項目，這說明芬蘭有90%以上的學校在使用KiVa項目。KiVa項目對兒童和青少年所在學校適應具有廣泛的影響，一項研究（Salmivalli， Garandeau， & Veenstra， in press）表明，KiVa項目對學校幸福感、學習動機和成就方面有積極影響，干預后的學生不但更喜歡學校，對課堂和學校氛圍的感知更積極，而且學習動機也更高，甚至感覺自己表現的更好。

五、我國校園欺凌的現狀

近年來，校園欺凌事件頻頻發生，成為影響校園安全的重大隱患。校園欺凌事件本身具有隱蔽性，往往容易被校方忽略，習慣性把辱罵、毆打和傷害視為“惡作劇之類的小事”，認為是孩子們之間的小矛盾，不會有太大的影響，這導致學校未能及時發現并解決欺凌問題，使校園欺凌有愈演愈烈的趨勢，始終無法真正得到遏制。事實上，校園欺凌事件程度嚴重、性質惡劣，已經超出了校園問題的范圍，逐漸上升為嚴重的社會問題，需要采取有效措施，從根源上干預和解決欺凌問題。

六、對我國反校園欺凌的啟示

（一）關注旁觀者

傳統的反欺凌項目關注的是欺凌事件的受害者和欺凌者，通過改變兩者的行為來阻止欺凌事件的發生。KiVa項目認為欺凌行為的持續很大程度上取決于旁觀者的行為，要打破恃強凌弱的惡性循環，改變旁觀者的態度是一個重要環節。所以，KiVa項目強調旁觀者的同情心、自我效能感和面對欺凌事件的態度，教他們學會采取恰當的方式阻止欺凌事件的繼續，支持受害者，為受害者辯護，反對欺凌者，而不是在旁邊起哄、言語刺激，讓欺凌者得到支持。

我國的校園欺凌事件往往將欺凌者作為教育的對象，希望通過改變他們的行為來減少校園欺凌的發生，但是卻忽略了校園欺凌事件中的其他旁觀者和事件推動者。芬蘭的做法給了我們很大的啟示，我們可以適當地轉換思維，將反欺凌教育融入課堂，利用模擬場景和角色扮演等方式讓學生體驗作為旁觀者的感受，激發他們的同情心，在校園欺凌的情境中能做出正確的選擇，支持弱者而不是冷眼旁觀或支持幫助欺凌者，最終通過改變旁觀者的態度和行為減少欺凌事件的發生。

（二）合理處理校園欺凌事件

芬蘭的學校有專門處理欺凌事件的KiVa小組，當校園欺凌事件發生后，芬蘭的學校會在第一時間進行干預，并且他們會持續關注欺凌者和受害者的行為，以防欺凌事件再次發生。此外，學校還會尋求家長的幫助，讓他們了解有關欺凌的信息和建議，配合學校鼓勵學生勇敢說出自己被欺凌的經歷，及時給予學生安慰。這些舉措充分說明他們高度重視校園欺凌事件，并有完整的應急機制，在處理欺凌事件方面有自己的經驗。

在我國，由于對校園欺凌認識不足，當欺凌事件發生后，學校把一些欺凌行為等同于學生之間吵架、鬧矛盾，這間接地縱容了欺凌者。而不能及時阻止欺凌，直接導致了嚴重欺凌事件的發生。在學校發生欺凌事件一般是由班級教師負責處理，情節嚴重的交由年級主任或教導主任處理，他們一般將關注點放在欺凌者身上，對他們做出批評教育、檢討、停學的處罰。有些欺凌者不思悔改，出于報復的心理，他們會加倍欺凌受害者，受害者身心遭受折磨，但是不敢將被欺凌的事情告訴家長或老師，自己默默忍受，最終做出極端的行為。學校應該有專門人員負責處理校園欺凌事件，制定完善的應急機制，及時發現，及時干預。校園欺凌發生后，學校要兼顧欺凌者和受害者，不能簡單一刀切，直接忽略或者批評欺凌者，要注意事情的后續發展，恰當處理欺凌事件，徹底杜絕欺凌事件再次發生。

（三）學校、家庭、社會三者合力

學校工作人員，特別是教師，在預防和干預校園欺凌方面起著至關重要的作用，然而學校工作人員似乎很少干預。事實上，克雷格等人發現，只有15%～18%的教師干預校園欺凌事件。這一發現的潛在原因可能是教師并不知道欺凌正在發生，報告顯示，大約50%的受害者沒有告訴過父母或教師自己受到傷害（Whitney and Smith 1993; Vernberg et al. 1995），而大約30%的受害者沒有告訴任何人自己的受害經歷（Smith and Shu 2000）。

KiVa項目的普及，使教師的意識發生了明顯的變化，更重視預防欺凌事件的發生，在芬蘭的學校里，有專門的教師負責處理欺凌事件。許多受欺凌的學生不敢告訴家長，學校便與家長合作，讓他們參與到KiVa項目中，為他們提供欺凌信息與建議，和他們一起減少欺凌事件或阻止欺凌事件的發生。除了學校和家長外，民營企業也致力于開發防止校園欺凌的教育計劃。

校園欺凌是一個社會問題，需要學校、家長和社會的共同努力，為學生編織一張安全網。在我國，人們對于校園欺凌行為的認識和了解比較有限，錯誤地認為校園欺凌更多的是學校的責任，因此家長和社會參與較少。我們可以借鑒芬蘭的經驗，將學校、家長、社會的力量都融入到反校園欺凌工作中，共同為學生提供安全的校園環境。

（四）一般干預與針對性干預相結合

KiVa項目中“一般干預”的對象是全體學生，核心是反欺凌的學生課程（小學）和主題日（中學），“針對性的干預”的對象是校園欺凌事件，由學校的KiVa小組和課堂教師負責實施，目的是阻止正在發生的欺凌，并采取恰當的方式解決欺凌事件。芬蘭學校的這些做法對我國反欺凌工作具有借鑒意義。

我國側重于欺凌事件發生后的“針對性干預”，在“一般干預”方面仍有不足之處，我國很多學者提出學校要加大對校園欺凌的宣傳力度，使學生意識到欺凌的嚴重性，面對校園欺凌，學會做出恰當反應，更好地保護自己。但是，我國并未真正將校園欺凌融入到班級課程中，對于校園欺凌事件，我們應該堅持的原則是“預防為主”，讓防欺凌知識變成防欺凌的能力，從根源上阻止校園欺凌的發生。

（五）對抗性方法和非對抗性方法相結合

當校園欺凌事件發生后，應該是以一種直接的、譴責的“對抗性方法”處理，還是以一種不涉及譴責欺凌者的“非對抗性方法”處理，這是個有爭議性的問題?！皩剐苑椒ā弊钤缡怯蛇_恩·奧爾韋烏斯在1993年提出的?！皩剐苑椒ā钡牡湫吞攸c是利用權威和權力來解決欺凌案件?！胺菍剐苑椒ā笔且环N非懲罰性的策略，旨在通過讓欺凌者意識到欺凌行為給受害者帶來的傷害進而改變他們的行為。據報告分析表明，“對抗性方法”在中學（7至9年級）比“非對抗性方法”更有效，但是在小學（1至6年級）效果較差;在短期受害的情況下，“對抗性方法”比“非對抗性方法”更有效，但是在長期受害的情況下則相反。

當校園欺凌事件發生后，在我國學校會習慣性把它歸結到思想道德層面，通過說服教育的方式來解決，處罰力度并不大，更沒有上升到法律的高度，使用最多的是溫和的“非對抗性方法”，極少使用具有權威的“對抗性方法”。在國外，對校園欺凌是零容忍的態度，情節嚴重的即使是未成年人也需要承擔刑事責任。

2017年11月，北京市西城區人民法院對一起校園欺凌案進行宣判。五名犯罪時未滿十八歲的被告人分別被判處有期徒刑一年或有期徒刑十一個月。此舉動得到了民眾的大力支持，校園欺凌不能“和稀泥”處理，未成年人實施暴力傷害，同樣不能逃避法律的制裁。對欺凌者進行判刑而不僅僅是免于處罰甚至不處罰，更具有鮮明的司法示范意義。我國應該將“對抗性方法”和“非對抗性方法”結合起來，不同性質的事件采用不同的方法，充分發揮兩種方法的優勢。

（六）加強立法監督保障

為預防和處理校園欺凌，各國制定了一系列的法律法規。芬蘭反校園欺凌計劃中，特別強調對欺凌者的處罰，從法律制度的層面干預校園欺凌。我國反校園欺凌工作開始較晚，社會各界一直致力于尋找各種解決方案，但是反校園欺凌工作仍舊缺乏法制化的保障，缺乏懲戒機制，在落實責任、健全制度方面存在著薄弱環節。

2018年11月21日，天津市第十七屆人大常委會第六次會議審議通過《天津市預防和治理校園欺凌若干規定》（以下簡稱《規定》）。該《規定》主要包括以下五個方面：第一，對校園欺凌的行為作出界定，使校園欺凌與學生之間的一般性打架斗毆、打鬧嬉戲區別開來;第二，明確了國家機關及有關部門職責，從國家層面高度重視校園欺凌問題;第三，對家庭、學校、社會的責任作出具體的規定，要求三者合力應對校園欺凌問題;第四，對校園欺凌作出處置和懲戒，使學生意識到欺凌行為的嚴重后果;第五，追究法律責任，要求各部門對預防和處理校園欺凌職責落實到位。

《規定》是全國首部規范校園欺凌預防和治理的地方性法規，這成為以法治方式解決校園欺凌問題的重要法制保障，意味著我國反校園欺凌工作邁出了重要一步。我國各省市可借鑒天津市的做法，加強立法監督，不斷健全法律制度，使校園欺凌問題上升到法律的高度。

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