如何提高石油企業基建工程竣工結算審查的效能

袁世哲

【摘 要】竣工結算審查是管理工程項目造價最為關鍵的部分，將會直接的影響到工程項目的成本。而石油企業的基建工程相比其他的工程項目有著很大的區別，這就需要采取有針對性的竣工結算審查措施，從而更加科學合理的控制工程造價，使工程造價能夠更好的確定。因此，首先本文將概述石油企業基建工程造價管理的特點，然后分析石油企業基建工程竣工結算審查的關鍵點，最后詳細闡述改善石油企業基建工程竣工結算審查效能的具體措施，希望可以為廣大石油企業提供有用的參考。

【關鍵詞】基建工程；石油企業；工程竣工結算；特點概述；具體措施

隨著我國社會經濟的迅猛發展，人們的物質生活水平也有了很大的提高，使得現代人們對能源的需求也是越來越高。而石油資源作為我國的重要資源，石油企業的石油供應將會直接影響到現代人們日常生活的方方面面。石油企業通過建設各種基建工程的建設，將會極大的提升石油企業的生產效率。而對基建工程的結算則是其中十分重要的環節，如果出現把關不嚴格的問題，將會造成國家資產的白白損失。這就需要對基建工程的結算進行詳細的審查，保證工程造價的真實性。

一、概述石油企業基建工程造價管理的特點

現如今對工程的竣工結算，我國已經正式開始施行工程量清單的計價模式[1]。然而由于石油基建工程的特殊性，依舊是應用的傳統定額計價的模式，使得石油企業的基建工程具有以下的特點：

第一，目標具有強制性。因為石油企業的基建工程造價不僅會受到企業自身的監督和管理，還會受到政府有關部門的監督。所以，開展工程竣工結算的審查工作就要提升造價管理的質量；第二，管理與技術的過程兼容。由于工程的造價的控制和結算是石油企業開展基建工程造價管理工作的最主要的兩項工作，而工程造價的控制屬于“管理”層面的工作，工程造價的確定則是“技術”方面的工作，這兩項工作不僅屬于動態化的過程，兩者也起到了相互促進的作用；第三，工程運行不均衡。由于石油企業的基建工程通常在重點施工都集中在前期，造成前期的施工工期過于緊張，導致前期施工必然會出現搶建、搶投以及集中施工等現象，這就極大的影響了基建工程的有序進行，造成整體工程項目無法全面進行；第四，需要各個與基建工程有關的部門參與協作。在基建工程中，建筑設計、工程計劃、建設施工、定額造價、財務管理、物資調配、質量檢驗以及審計等各個部門都會直接影響到工程的造價，只有各個部門能夠形成良好的合力，才能夠更好的開展工程造價的管理工作[2]。

二、石油企業基建工程竣工結算審查的關鍵點

（一）工程量的計算

在計算工程量時，需要根據完工圖紙以及國家相關規定進行甲酸，從而確定結算資金。而在工程量計算中，最容易出現誤差的地方就是定額中子目錄再次計算，由于其中的定額單位不一致，很容易出現計算錯誤的問題，這就需要審核人員能夠詳細的檢查核對的計算尺寸是否與圖紙相符，審查的計算公式也要注意符合計算規則，檢查是否出現錯算、多算以及重復計算的問題。審查人員還要到施工現場進行實地現場勘查，切實的保證結算的工程量符合實際情況[3]。

（二）建筑材料差價的計算

由于石油企業的基建工程建設周期都比較長，使用的建筑材料也比較多，而基建工程的最主要的成本支出就是建筑材料，但是由于建設周期的原因，建筑材料由于市場經濟的影響，其波動也比較大，這就需要審計人員能夠各種使用的建筑材料價格進行詳細的市場調查，還要詳細的查看當地定額站發布的相關信息，并將使用的建筑材料與施工圖紙進行自己的比對，看其是否相符。

（三）審查工程取費是否合理

審查人員要根據工程取費的標準，嚴格控制好取費的費率，尤其是要重視費率或者總價是否下浮，費用定額是否與采用的預算定額相匹配，檢查取費的基數是否正確。同時，還要對各項費用計費程序和計算基數進行審查，要結合實際情況開展有針對性的審查工作。

三、改善石油企業基建工程竣工結算審查效能的具體措施

（一）建立完善的獎懲約束體系

石油企業需要通過各種規章制度對相關工作人員進行約束，要使造價的審查人員能夠根據企業的相關規章制度開展各項工作。并且，還要通過合同對造價審查人員進行約束，要將各種注意事項在合同中進行明確的標示，并建立造價管理仲裁部門，解決和處理在審查造價過程中出現的各種糾紛和爭議。同時，石油企業還要積極的發揮外部約束的作用，要推動政府有關部門完善有關造價管理的法律法規，這樣開展工程竣工的結算審查工作就能夠“有法可依”。還要對造價審查人員開展職業道德的約束，要增強造價審查人員的道德修養，要將其與造價職業資質管理相結合[4]。.

（二）遵循定額計價的客觀規律

在開展工程造價審計工作時，要能夠全面的認識到市場波動以及定額計價的非同步性，還要積極的對市場的波動進行追蹤，從而可以主動的進行合理的定價，將定價的主動權牢牢的控制在自己的手中。并且，還要能夠切實的了解到現場實際與定額內容不能完全吻合的特點，要根據有關定額的相關規定，靈活的進行審計，避免過于固化、死板的照搬照用，而是要結合施工方案，研究和分析是否與施工規范的要求一致，根據實際情況開展有針對性的審計工作。相關審計人員還要全面細致對對定額工作內容和施工機械等構成進行全面的考察，避免出現“殺雞用牛刀”的問題，出現的任何超標工程內容，都要堅決不進行核算。.

（三）積極對管理資源進行整合.

首先，石油企業需要建立健全的結算審查管理部分，為開展工程造價管理工作提供有力的支持，還要積極的整合相關的工作人員，全面開展價格定額管理、預算審核人員的資質管理以及工程造價審查職能等多項工作，還要對有關的工程造價管理人員開展全面統一的管理，這樣就能夠有效增強工程造價的控制水平，對工程造價開展良好的全過程管理。這也是現在很多石油企業都在積極的應用的管理模式。其次，還要開展施工企業資質和施工的管理，保證施工企業具有相應的施工資質；對施工合同也要進行有效的管理，并將質量監督條款進行歸納，提升工程造價的管理水平[5]。.

四、結束語

總而言之，石油企業基建工程竣工結算是控制工程造價的最終環節，也是其中最重要的環節，如果不能有效的控制好這一環節，就會對石油企業造成巨大的損失，而開展結算審查工作紀要促使相關工作人員能夠做到細致和全面，在計算、審查的過程中要能夠避免出現少算、漏算以及錯算等各種問題，還要做到充分考慮實際情況，實事求是開展相關工作，提高相關工作人員的職業道德，這樣就能夠有效的增強工程造價的審計質量，減少工程造價的審計成本，變出現國有資產流失的問題。

參考文獻：

[1]魏玉芬，侯海青.效能監察在油田基建工程項目中的應用[J].石化技術，2016，23（10）：210-210.

[2]賈洪偉，李妍.淺談石油企業如何提高人事管理效能[J].現代企業文化，2017（33）：235-235.

[3]張志遠.石油基建施工項目現場管理的實施與控制[J].化工管理，2017（34）：161-161.

[4]尹華明.企業轉型發展中加強效能監察工作的對策研究[J].企業改革與管理，2017（3）：189-190.

[5]周衛群.油田基建工程施工面臨的問題及解決措施[J].工程建設與設計，2017（18）：202-203.

（作者單位：延長油田股份有限公司杏子川采油廠）