見義勇為行為的民法問題研究

李霞

摘 要：見義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是有一定法律依據(jù)的，見義勇為者對被救助人享有必要費(fèi)用的請求權(quán)和對第三人的侵權(quán)行為請求損害賠償權(quán)。在我國現(xiàn)階段的民法體系中，針對見義勇為行為保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容還不多，也不完善，針對性也不強(qiáng)，給具體操作帶來一定的困擾，所以研究見義勇為行為的民法問題十分有必要，不僅僅是從法律角度保護(hù)人們的合法權(quán)益，也是對我國傳統(tǒng)美德的繼承發(fā)揚(yáng)與維護(hù)。

關(guān)鍵詞：見義勇為;民法;研究

一、見義勇為的含義及與民法相關(guān)概念

見義勇為是指“看到正義的事情奮勇地去做”。這種文意解釋的結(jié)論并不能給我們提供比詞義本身更多的含義。就我們現(xiàn)在的理解來看，見義勇為多指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為。見義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德，“見義勇為，匡難扶危真國士;懷仁勤務(wù)，資忠造福好人家”等言語都表明從古至今，中華民族一直重視見義勇為，而且都對見義勇為者十分尊敬。見義勇為不僅僅是社會良好的道德風(fēng)尚的體現(xiàn)，也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一，理應(yīng)得到全社會的廣泛推崇和擁護(hù)，見義勇為者的合法權(quán)益也理應(yīng)得到法律的保護(hù)。

見義勇為的法律定義。嚴(yán)格來說，在我國現(xiàn)行的法律法規(guī)制度之中，并沒有對見義勇為的明確定義，只能夠在一些地方性法規(guī)和規(guī)章中找到相關(guān)的內(nèi)容。例如2005年《重慶市鼓勵(lì)公民見義勇為條例》規(guī)定：“見義勇為指不符特定職責(zé)的公民，為維護(hù)國家利益、社會公共利益和他人利益，置個(gè)人安危于不顧，挺身而出，與違法犯罪斗爭的行為”。2007年《山西省見義勇為人員保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)條例》中稱見義勇為是指“非因法定職責(zé)，為保護(hù)國家利益、公共利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，挺身而出同違法犯罪行為作斗爭和搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人，事跡突出的行為”等等。應(yīng)當(dāng)說，這些定義的內(nèi)容大致相同，都是對見義勇為行為的高度概括和列舉。按照見義勇為行為的性質(zhì)分類，大致可以分為如下兩個(gè)方面。一種是制止各類違法犯罪行為，另一種是各類搶險(xiǎn)救災(zāi)行為。雖然這種列舉的方式具有很強(qiáng)的直觀性，但是卻不能符合法律定義的要求。依據(jù)民事法理的規(guī)律，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將見義勇為定義為：見義勇為應(yīng)該指沒有法定或者約定義務(wù)為保護(hù)國家利益、社會公共利益或者他人的生命、財(cái)產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法、犯罪行為或者搶險(xiǎn)救災(zāi)、救人的合乎正義的行為。

二、見義勇為行為面臨的民法問題

正是因?yàn)榉蓪用妗⑸鐣用嬖偌由先饲槔淠榷嘀匾蛩氐挠绊懀?dāng)前社會對見義勇為的保護(hù)力度和獎(jiǎng)勵(lì)力度不夠，甚至還發(fā)生家屬責(zé)怪見義勇為者不夠盡力等事件，導(dǎo)致了在國家、集體財(cái)產(chǎn)或公民個(gè)人權(quán)益受到侵害之時(shí)，很多公民并不愿意實(shí)施見義勇為的行為。這種現(xiàn)象長期得不到有效解決，將會給社會主義精神文明建設(shè)造成嚴(yán)重的不利影響，也會給社會主義法治的公平正義原則帶來嚴(yán)重?fù)p害，不利于和諧社會的建設(shè)。僅從現(xiàn)階段我國民事法律制度角度分析，民法對公民見義勇為行為法律定性不明確以及法律救濟(jì)途徑缺失是兩個(gè)非常突出的問題。

為了有針對性地研究我國民法制度體系中存在的缺陷和不足之處，首先一般人們對見義勇為的行為認(rèn)定都是從自己的主觀看法來認(rèn)知的，很少有公民對見義勇為的法律定義有較為明確的認(rèn)識。正是因?yàn)槿狈姆山嵌瓤紤]何為見義勇為，所以很多見義勇為行為甚至引發(fā)了民事糾紛，本應(yīng)由法律調(diào)節(jié)和規(guī)范的行為卻演化成為社會問題，值得我們深入思考。尤其是目前我國法律對如何調(diào)整見義勇為者與被救助人之間的法律糾紛尚無明文規(guī)定，從現(xiàn)有的民法角度上看，見義勇為行為有一定的法律依據(jù)，導(dǎo)致在現(xiàn)階段社會之中，見義勇為者卻往往受到了不公正的待遇。為了保護(hù)見義勇為公民的合法權(quán)益，迫切需要完善我國的民法制度體系。比如2019年上半年的一則新聞再次引發(fā)人們對見義勇為行為的熱議，福州一男子見義勇為被指傷人遭拘留13天，或?qū)⒚媾R刑事指控。網(wǎng)友紛紛表達(dá)了對此事的看法，大多認(rèn)為福州公安的做法不符合相關(guān)法律規(guī)定，見義勇為者反而要收到懲罰，施暴者反而成為了受害者。由此，也引發(fā)了社會對見義勇為行為的法律問題探討與研究。

三、見義勇為的法律構(gòu)成要素

（一）見義勇為的行為主體是自然人

所謂自然人是指與法人相對的社會公民個(gè)體的統(tǒng)稱。由于見義勇為行為是緊急情況下實(shí)施者根據(jù)主觀判斷后所采取的行為和行動，因此無論是完全民事行為能力者、限制民事行為能力者、具有完全政治權(quán)利者抑或剝奪政治權(quán)利者，都無關(guān)緊要。因此，只有將見義勇為的實(shí)施者定義為自然人，才能夠符合其法律特性。

（二）見義勇為者須實(shí)施了救助行為

所謂的危難救助行為是指當(dāng)國家、集體、社會、公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)及公民個(gè)人生命安全遭到威脅之時(shí)，行為人實(shí)施了旨在降低損失或威脅的行為，進(jìn)而產(chǎn)生了相應(yīng)后果的一切行為。上文已指出，這種行為一般分為兩種，一種是同違法行為作斗爭，另一種就是在災(zāi)害發(fā)生時(shí)的救助行為，這兩種情況一般都是出于較為危險(xiǎn)的情況以下，如果不加以制止，可能會造成更大的損失，但對制止者來說，伴有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)性。

（三）見義勇為行為并不是法定義務(wù)

所謂法律約定的義務(wù)是指行為人與救助對象之間存在法律規(guī)定的救助責(zé)任，也就是說行為人與救助對象之間并不是非要救助的關(guān)系，所作的行為也不是法定義務(wù)。比如贍養(yǎng)人對被贍養(yǎng)人之間就存在法定的義務(wù)，贍養(yǎng)人對被贍養(yǎng)人做出的行為就不能被稱之為見義勇為。如果行為人的行為客觀上產(chǎn)生了救助效果，但是存在與救助對象的法律約定，那么這種行為就不能夠算作見義勇為。行為人做出見義勇為的行為，必須完全是出于較高的個(gè)人道德素養(yǎng)，換句話說，只有行為人的行為超越了法律約定的職責(zé)或不具備法律約定的救助義務(wù)以外，才能夠成為見義勇為。

（四）行為人主觀意愿的積極性

原則上說，見義勇為行為要求行為者必須在主觀上存在維護(hù)公共利益或降低公共危害的意愿，并且由此產(chǎn)生的行為，這種意愿必須帶有正義感，才符合見義勇為的標(biāo)準(zhǔn)。如果行為人的具體行為其實(shí)是關(guān)乎個(gè)人利益的，那么其行為就不能為稱之為見義勇為，即使行為者的行為客觀上產(chǎn)生了上述結(jié)果，但是主觀上僅僅是出于維護(hù)自身利益，那么也不能構(gòu)成見義勇為。比如企業(yè)員工對企業(yè)進(jìn)行救火，這是關(guān)注到員工的個(gè)人安全，并且員工有保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受侵害的責(zé)任，所以這不屬于見義勇為行為。

四、對完善我國現(xiàn)行法律保護(hù)見義勇為行為的建議

（一）深刻認(rèn)識法律層面的主要保護(hù)缺陷

要完善我國現(xiàn)行法律保護(hù)見義勇為的行為，首先要深刻認(rèn)識到現(xiàn)階段我國法律制度對于見義勇為行為保護(hù)的相關(guān)規(guī)定主要存在的問題與不足，如此才能對癥下藥，提出有針對性的解決辦法。現(xiàn)階段的首要問題是，一是見義勇為行為保護(hù)沒有被列入法律層面之上，只是在部分地方法或者社會公約中見其身影，所以其缺乏法律上的權(quán)威性和正統(tǒng)性，給之后的各種判別也帶了一定的難度。比如在具體司法實(shí)踐中，見義勇為案件的審理往往會造成不同的結(jié)果，同案不同判的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給社會主義法律的公平性造成嚴(yán)重影響，也引發(fā)社會熱議。比如文章前部分提到的福州見義勇為反被拘的事件，在其他地方審理，可能又會出現(xiàn)不同的審理結(jié)果。在福州公安的微博下面，有不少網(wǎng)友三問福州公安“何為公信力？”這不得不引起我們的深思。另外，目前各地對見義勇為的賠償缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，法官的自由裁量權(quán)力過大，對于維護(hù)法律的公平正義原則及行為人的合法權(quán)益是不利的。

（二）設(shè)立見義勇為專門性法律制度

筆者建議相關(guān)部門將設(shè)立專門的見義勇為法律制度納入立法計(jì)劃之中，進(jìn)行嚴(yán)密地立法論證和調(diào)研。從法律定義，概念，單位，賠償標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等方面，做出統(tǒng)一明確的規(guī)定。這樣才能夠有效地提高法律保護(hù)水平，提高保護(hù)的針對性和有效性，在全社會形成統(tǒng)一的道德觀和價(jià)值觀，符合當(dāng)前社會主義精神文明建設(shè)和社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)的本質(zhì)要求，也是社會進(jìn)步的重要體現(xiàn)。進(jìn)一步完善現(xiàn)階段法律規(guī)定。在當(dāng)前的形勢下，除了要為出臺專門的見義勇為保護(hù)法作出必要的準(zhǔn)備以外，還需要對現(xiàn)有的相關(guān)法律制度規(guī)定進(jìn)行進(jìn)一步完善。

（三）充分利用社會資源弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德

人與人之間必然發(fā)生著相互扶助或關(guān)懷的協(xié)作關(guān)系，見義勇為行為，就是這種社會生活關(guān)系的一種高尚行為。見義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德，也應(yīng)該是不能被拋棄的美德，但現(xiàn)在不少社會問題引發(fā)了人們對“老人摔倒扶不扶”“路人落水救不救”等行為的反思。這不僅僅是法律層面的缺陷，也是社會責(zé)任在缺失與淡泊的側(cè)面反應(yīng)。我們需要在完善相關(guān)法律制度的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)充分整合利用社會資源，作為法律規(guī)定的完善和補(bǔ)充。例如可以通過設(shè)立見義勇為基金、開展見義勇為先進(jìn)人物評選等，提高社會認(rèn)識，充分利用社會資源，通過社會資源實(shí)現(xiàn)見義勇為代償。在全社會營造更加良好的社會氛圍，為民族進(jìn)步，國家發(fā)展提供更強(qiáng)大的動力。

四、結(jié)語

以往我們對見義勇為行為多采取精神鼓勵(lì)，從思想和道德上作出評價(jià)，而從沒有在民法上去分析和研究。隨著法治國家建設(shè)的不斷深入，人們法制觀念的不斷加強(qiáng)，為營造更加良好的社會氛圍，需要不斷完善我國法律層面的制度規(guī)定，在制定見義勇為行為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例的過程中，我們有必要將見義勇為的行為作民法上的透視和再認(rèn)識，以找到它在法律上的準(zhǔn)確定位，納入法律調(diào)整的范圍，發(fā)揮法律特有的社會功能，更好弘揚(yáng)見義勇為行為的高尚品格和精神。

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