城市道路施工管理方法探討

梁治邦

【摘 要】首先詳細(xì)介紹了城市道路施工管理簡介，對城市道路施工管理的依據(jù)，城市道路施工管理的原則，城市道路施工管理的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)闡述，最后對城市道路施工管理的具體措施進(jìn)行深入研究，望能為日后相關(guān)工作提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】道橋管理方案；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；道橋技術(shù)；道橋規(guī)劃

0引言

自從黨制定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心發(fā)展經(jīng)濟(jì)的國策后，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平直線上升，這一讓世界備受關(guān)注的傲人成就離不開道橋建設(shè)的發(fā)展。要想使一個偏遠(yuǎn)的城市或者郊區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就要在該地引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)資料、高級的精英人才、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和大量的流動資金。良好的交通環(huán)境將會使發(fā)展區(qū)域和發(fā)達(dá)區(qū)域連接起來，使生產(chǎn)資料共享。我國在進(jìn)行扶持偏遠(yuǎn)地區(qū)和城市郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時修建了數(shù)以千計的道路和橋梁。但是建造這些道路和橋梁的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量令人擔(dān)憂。自2000年以來，我國在各地區(qū)發(fā)生的道路施工事故不計其數(shù)：如道路坍塌、路線規(guī)劃不合理、使用年限不達(dá)標(biāo)、建設(shè)流程不符合法定規(guī)范等。以上所述道路施工事故發(fā)生的原因多種多樣，例如使用材料不符合標(biāo)準(zhǔn)、施工過程中不按規(guī)定流程施工，甚至為了降低造價而偷工減料等。道路施工事故嚴(yán)重?fù)p害了國家利益，不僅沒有達(dá)到規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)，而且造成了資源的浪費(fèi)。為了減少施工事故，國家出臺了《中華人民共和國建筑法》和《工程建設(shè)監(jiān)理制度》來遏制事故的發(fā)生。但是只靠政府和法律單方面的努力并沒有從根本上去除事故的根源。事故發(fā)生的根本原因是在道路項目建設(shè)時期。要想從根本上去除事故源點(diǎn)就要在道路施工過程中下功夫，從事實(shí)出發(fā)，在各個事故中吸取教訓(xùn)。建設(shè)一套完整而具有科學(xué)性的道路施工管理方案是目前建設(shè)管理部門的重要研究方向。

1城市道路施工管理簡介

1.1城市道路施工管理的依據(jù)

國家出臺的《中華人民共和國建筑法》和《工程建設(shè)監(jiān)理制度》中規(guī)定：在施工管理過程中，管理人員要參與建設(shè)項目所用工具設(shè)備的檢驗、建設(shè)項目所用材料的檢驗、各個單項工程施工設(shè)計文件的檢驗、建設(shè)項目分項工程施工技術(shù)及流程的指導(dǎo)與管理和最后的總體檢驗。施工時以國家出臺的法律規(guī)范和當(dāng)?shù)卣O(jiān)督管理部門所頒布的規(guī)定為施工依據(jù)。

1.2城市道路施工管理的原則

（1）道路使用的耐久性是最重要的性能之一。公共交通途徑的建設(shè)、人們的衣食住行和人身安全有密不可分的聯(lián)系，所以在公共交通道路的建設(shè)時首先要保證道路的耐久性和安全性達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)用性是道路存在的意義。（2）為了使公共道路的實(shí)用性和安全性達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，在選擇施工隊伍時要使用招投標(biāo)的方式來選擇施工隊伍，選擇滿足資質(zhì)的建筑企業(yè)來進(jìn)行道路的施工建設(shè)；聘請相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理團(tuán)隊對建設(shè)工程進(jìn)行管理監(jiān)督等相關(guān)服務(wù)；對設(shè)計單位給出的相關(guān)設(shè)計文件和施工管理文件進(jìn)行參透和實(shí)驗。只有對道路施工每道程序進(jìn)行細(xì)致的施工和檢查，確保每個階段的工程質(zhì)量都滿足相關(guān)規(guī)定，才可以建設(shè)出體系良好的交通，達(dá)到道路建設(shè)的意義。只有這樣才能建立起相互聯(lián)系的大規(guī)模的公共道路體系。（3）道路的建設(shè)除了需要相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司外，還要有經(jīng)驗豐富的施工隊伍。因為道路的安全使用性聯(lián)系著人們的安全和經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，所以建筑師的技術(shù)資質(zhì)和作業(yè)人員的技術(shù)手段對于道路的安全性起著無可比擬的決定性作用。在建設(shè)項目生產(chǎn)準(zhǔn)備時期要對建筑工人進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的教育培訓(xùn)，使建筑工人清楚道路建設(shè)的重要性和建設(shè)項目施工工序。道路建設(shè)項目的施工流程要讓工人們提前認(rèn)識并熟悉。例如鋪設(shè)道路混凝土的水灰比、道路建設(shè)的地基處理和道路的養(yǎng)護(hù)方法等。（4）當(dāng)?shù)缆方ㄔO(shè)施工過程中出現(xiàn)漏洞或者不符合規(guī)定的分部工程時，要及時改正和彌補(bǔ)，不能放任不理。道路建設(shè)項目的各個分項工程必須達(dá)到規(guī)定要求，不能有任何的安全隱患，要滿足民眾的使用需求和道路的安全使用性能。

1.3城市道路施工管理的主要環(huán)節(jié)

在設(shè)計單位完成建設(shè)項目所需要的文件后，承包方要進(jìn)行道路場地平整。城市道路建設(shè)的安全根基和施工事故的源點(diǎn)就是在建設(shè)項目施工時期。對道路建設(shè)項目施工階段的管理工作是項目建設(shè)的重中之重，也是決定項目建設(shè)質(zhì)量高低的根本所在。在對建設(shè)項目進(jìn)行安全生產(chǎn)管理時，可將其分成以下幾個階段：

1.3.1生產(chǎn)準(zhǔn)備時期

處在建設(shè)項目生產(chǎn)準(zhǔn)備時期，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要商議形成施工方案，設(shè)定管理條例，協(xié)商管理方案。三方要對項目建設(shè)前預(yù)判工期與質(zhì)量，建設(shè)中掌控工期與質(zhì)量，建設(shè)后評價工期與質(zhì)量。

1.3.2生產(chǎn)建設(shè)時期

處在建設(shè)項目生產(chǎn)建設(shè)時期，建設(shè)單位施工管理人員、監(jiān)理單位管理人員和施工方有關(guān)人員共同協(xié)商管理方案并完成對設(shè)計文件的參透、生產(chǎn)建設(shè)所用工具設(shè)備的安全檢查、生產(chǎn)建設(shè)所用構(gòu)件安全與性能檢查、生產(chǎn)建設(shè)作業(yè)工種的調(diào)配和安全監(jiān)督、生產(chǎn)建設(shè)各分項工程的質(zhì)量驗收及安全護(hù)具的佩戴情況等監(jiān)督管理事項。

1.3.3生產(chǎn)完成時期

處在建設(shè)項目生產(chǎn)完成時期，監(jiān)督管理方要結(jié)合建設(shè)方、施工方和當(dāng)?shù)卣O(jiān)督管理部門共同對建設(shè)項目進(jìn)行竣工檢查、備案。三方要保存好施工文件并對建設(shè)項目做出評價。

2城市道路施工管理的具體措施

（1）處在建設(shè)項目生產(chǎn)準(zhǔn)備時期，與建設(shè)項目有關(guān)的生產(chǎn)管理人員要結(jié)合有關(guān)施工文件研究生產(chǎn)方案和討論生產(chǎn)方案的可行性。首先各部門生產(chǎn)管理人員要熟悉設(shè)計單位給出的施工文件，參考國家出臺的法律規(guī)范和當(dāng)?shù)卣O(jiān)督主管部門頒布的管理條例，吸取已發(fā)的施工事故的教訓(xùn)，學(xué)習(xí)建設(shè)項目成功施工的經(jīng)典案例，商議出建設(shè)項目的生產(chǎn)方案。在參透設(shè)計單位所設(shè)計的施工文件時要排列各分項工程的施工順序，布置各分項工程材料堆放地點(diǎn)，分發(fā)作業(yè)人員作業(yè)安全護(hù)具，各分項工程的機(jī)械器具進(jìn)場道路。參考國家出臺的法律法規(guī)時要記牢規(guī)范中所規(guī)定的數(shù)據(jù)，不可以出現(xiàn)違規(guī)和“打擦邊球”的情況。在吸取事故教訓(xùn)時要研究事故的發(fā)生原因和發(fā)生時的情況，檢查自己的工程概況是否與之相符。在參考案例時要參考案例項目的施工方案、施工技術(shù)。工作流程等施工方法。（2）在進(jìn)行生產(chǎn)項目招標(biāo)時，要邀請合格資質(zhì)的監(jiān)理單位幫助建設(shè)單位向各投標(biāo)單位給出詳細(xì)的招標(biāo)文件。有關(guān)管理人員要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定審查各投標(biāo)單位的標(biāo)書和資質(zhì)，公平競標(biāo)。在投標(biāo)單位資質(zhì)符合的前提條件下，有關(guān)管理人員要擇優(yōu)選擇施工經(jīng)驗豐富、人員素質(zhì)高、工程造價低廉的施工單位。（3）建設(shè)項目的工程施工應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位聘請有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位。由建設(shè)監(jiān)理單位對工程施工進(jìn)行施工管理和監(jiān)督，重點(diǎn)的施工工序需要監(jiān)理單位現(xiàn)場指導(dǎo)并對施工工序進(jìn)行記錄和查驗。監(jiān)理單位可以劃分投資控制組、安全管理控制組、施工進(jìn)度控制組、合同控制組；對施工方的各項工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮，將施工職責(zé)劃分清楚，實(shí)行職能組織管理專業(yè)化，確保道路建設(shè)的安全使用性能。（4）在建設(shè)單位完成公路修筑并對公路的自行檢查評定后，參與建設(shè)活動的有關(guān)單位共同對分項、分布、單位工程進(jìn)行抽樣復(fù)驗。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以書面形式對道路的安全質(zhì)量進(jìn)行驗收。實(shí)行“驗評分離、強(qiáng)化驗收、完善手段、過程控制”的方法進(jìn)行科學(xué)化的驗收。參加道路驗收的各方人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。建設(shè)項目的分包單位將所分包的質(zhì)量控制資料整理完整后，交予總包單位歸入工程竣工檔案。（5）道路建設(shè)完工后，由政府交通單位按照道路的寬度、使用功能、使用年限等因素分等級劃分，而且需要政府交通單位定期支出一筆費(fèi)用用于道路的保養(yǎng)和道路損壞部分的修筑。還要對道路的維修情況進(jìn)行細(xì)致地查驗，防止存在安全隱患，保護(hù)人民群眾的人身財產(chǎn)安全。當(dāng)驗收維修情況不達(dá)標(biāo)或施工方?jīng)]有按義務(wù)進(jìn)行維修的，可請當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理并重新驗收。

3結(jié)語

交通環(huán)境直接影響行政中心交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文主要對公路修建中存在的主要問題及事故原因進(jìn)行研究，介紹了公路修建的主要內(nèi)容，提出了公路修建管理的具體措施，以建立施工管理體系來保護(hù)施工的順利進(jìn)行，來促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜紅芳.加強(qiáng)城市道路施工管理，促進(jìn)城市和諧發(fā)展[J].中外企業(yè)家，2014（14）：213-214.

（身份證號碼：450105198010012134）