我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑及激勵(lì)機(jī)制研究

梁雪峰

摘要：低碳經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新的熱點(diǎn)，為當(dāng)前面對(duì)全球氣候變暖這個(gè)嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題提出一種新的解決思路。本文說(shuō)明了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程、內(nèi)涵與體系，接著分析了中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題，最后重點(diǎn)研究并從不同角度提出了中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要對(duì)策。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)：氣候：產(chǎn)業(yè)

一、引言

氣候變暖一直嚴(yán)重威脅著21世紀(jì)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)氣候變化是全球的一大問(wèn)題。隨著氣候變暖，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，人們?cè)絹?lái)越重視低碳經(jīng)濟(jì)。

從1978年到2009年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到360.3美元，發(fā)展過(guò)程中環(huán)境污染日益突出，資源和能源短缺，破壞以及對(duì)氣候變化產(chǎn)生影響。因此尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)成為當(dāng)前重要的課題。二、低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概念

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的含義

低碳經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展的道路上通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整制度創(chuàng)新等手段達(dá)到污染減少，給大自然一個(gè)新的生存環(huán)境的一場(chǎng)創(chuàng)新革命，它會(huì)讓世界看到體會(huì)到許多不同的東西，一直堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)是資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展之后的結(jié)果。資源、環(huán)境因素越來(lái)越成為阻擋當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。就目前的生活水平來(lái)說(shuō)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的社會(huì)，相比現(xiàn)在生活水平偏低，環(huán)境污染都不嚴(yán)重，有溫室氣體也不足為慮都會(huì)被吸收，空間天然氣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排放將“體驗(yàn)低排放和低排放一增加收入一穩(wěn)定或甚至減少高產(chǎn)量排放”。這個(gè)過(guò)程與整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展密切相關(guān)。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

低碳經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿模式，與以往的經(jīng)濟(jì)形式相比具有三個(gè)特點(diǎn)：進(jìn)步性，革新性，階段性，低碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)更具有進(jìn)步性，它對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的興起和發(fā)展，高碳經(jīng)濟(jì)將逐漸退出發(fā)展階段，低碳經(jīng)濟(jì)注重更高的GDP增長(zhǎng)或單位碳增加值。近年來(lái)，諸如綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新標(biāo)準(zhǔn)得到發(fā)展與改變。總的來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)存在一定的階段性差異。低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與新能源能否滿足相關(guān)社會(huì)發(fā)展的需要以至于氣候和環(huán)境問(wèn)題也得到較好的解決，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心目標(biāo)將不可避免地發(fā)生轉(zhuǎn)變。

三、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的問(wèn)題

（一）能源利用率低，結(jié)構(gòu)不合理

中國(guó)的煤炭產(chǎn)量?jī)H相當(dāng)于美國(guó)的28. 6%.歐盟的16.8%，日本的10.5%。高消費(fèi)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，能源效率低和能源成本高。中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)也非常不合理，中國(guó)是以煤，石油，天然氣等化石燃料為主的國(guó)家，煤炭污染最嚴(yán)重。據(jù)估計(jì)，煤炭的二氧化碳排放占中國(guó)燃料總排放量的70%，煤炭中的二氧化硫占據(jù)比例是最多的。

（二）CO2高排放，排放量增長(zhǎng)快

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)發(fā)展的十四年間溫室氣體的增長(zhǎng)量比能源消費(fèi)增長(zhǎng)量還要高，簡(jiǎn)直不可思議，而且根據(jù)的變化趨勢(shì)，中國(guó)二氧化碳排放眼看就要在2020年超過(guò)美國(guó)，中國(guó)將成為排放量最多的國(guó)家。2015年中國(guó)的二氧化碳排放量占到世界比例的14%.所以這是增長(zhǎng)中面臨的問(wèn)題。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減排目標(biāo)雙重壓力，矛盾突出

當(dāng)兩個(gè)目標(biāo)同時(shí)發(fā)生必然會(huì)產(chǎn)生矛盾，能源需求變強(qiáng)是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。中國(guó)發(fā)展目前是高耗能模式，很多地方都需要消耗巨大能源。為了保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平的提高，中國(guó)的能源消費(fèi)也將增加，能源消耗也將長(zhǎng)期顯著增長(zhǎng)。

（四）低碳技術(shù)伴隨著廣泛的困難

低碳技術(shù)涉及各個(gè)領(lǐng)域，影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門。例如，在交通領(lǐng)域，盡管汽車排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定，以限制汽車排放的二氧化碳，但與新能源的合作不夠。雖然使用生物質(zhì)能替代礦物燃料可以減少二氧化碳排放量，但仍然有許多復(fù)雜的社會(huì)和技術(shù)問(wèn)題。涉及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程。

四、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑分析

（一）產(chǎn)業(yè)式增長(zhǎng)路徑

許多研究和實(shí)踐表明，碳排放的核心是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的低碳化，是一種能一直持續(xù)的節(jié)約能源的方式。從目前的增長(zhǎng)形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)還沒(méi)第一、第二產(chǎn)業(yè)比重大，重工業(yè)產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)，所以對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，不能差距太大，這可是產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)路徑的核心，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以此促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（二）技術(shù)性增長(zhǎng)路徑

隨著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了建設(shè)一個(gè)美好和諧社會(huì)，技術(shù)是不容被忽視的一個(gè)因素。公司開(kāi)發(fā)需要技術(shù)，科技研發(fā)也需要技術(shù)，所以對(duì)于路徑研究應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)參與低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)和管理，進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，我覺(jué)得我們離低碳化越來(lái)越近了，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展向低碳發(fā)展的方向發(fā)展。五、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制研究

（一）產(chǎn)業(yè)政策激勵(lì)

隨著環(huán)境越來(lái)越受到保護(hù)，資源開(kāi)發(fā)率越來(lái)越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快，同時(shí)產(chǎn)業(yè)政策也得到一定幅度的提高，這些都會(huì)激勵(lì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的提高，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)非常有好處。隨著投資產(chǎn)業(yè)這一塊升級(jí)它的目標(biāo)指向未來(lái)很有發(fā)展的清潔能源技術(shù)改造，提高了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是現(xiàn)在政策和項(xiàng)目就不能隨意投資。比如，對(duì)天然氣的投資將改變城市的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，減少煤炭燃燒產(chǎn)生的二氧化硫和煤煙的排放，建設(shè)投資建立公共交通體系這樣人們出行可以減少很多尾氣污染。

（二）產(chǎn)權(quán)激勵(lì)

產(chǎn)權(quán)的界定必須分清，必須知道是屬于哪一種產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系要明確，清晰的產(chǎn)權(quán)也是保護(hù)自然資源的根本條件，同時(shí)也是市場(chǎng)機(jī)制有效利用的最基本條件。公共產(chǎn)品的特性就是共享利用，不可分割都是平等的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成可通過(guò)政府權(quán)力或通過(guò)合法手段建立有效的代理關(guān)系，將其界定為國(guó)有產(chǎn)權(quán)和公有產(chǎn)權(quán)，只有確定產(chǎn)權(quán)的種類才能對(duì)癥下藥消除外部影響。滿足綠色市場(chǎng)的需求，建立創(chuàng)新綠色共享產(chǎn)品，保護(hù)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)專利，建立這種保護(hù)專利的制度，要建立專門的專利保護(hù)體系來(lái)保護(hù)綠色創(chuàng)新的成果。

六、結(jié)語(yǔ)

資源與環(huán)境的發(fā)展越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸條件，然而產(chǎn)生的便是低碳經(jīng)濟(jì)，這是全球重要的研究課題，也是當(dāng)今中國(guó)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。研究低碳經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)路徑和激勵(lì)機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。從微觀個(gè)人和企業(yè)層面分析低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑，從宏觀層面分析政府在低碳經(jīng)濟(jì)中的作用和角色，提出合理的激勵(lì)機(jī)制，并制定相應(yīng)的制度。在現(xiàn)有理論基礎(chǔ)上，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的含義進(jìn)行新的論述，并對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的特征提出新的看法。這反映出新理論需要高度的技術(shù)支持，低碳經(jīng)濟(jì)一般是一個(gè)與生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。

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