山東省首例食品安全領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案在青島審結(jié)

朱炳璋 朱有剛

近日，山東省首例以調(diào)解方式結(jié)案的刑事附帶民事公益訴訟案件成功辦結(jié)，該案由青島市平度市檢察院作為公益訴訟人起訴的一例食品安全領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案依法宣判。被告人張某和姚某除承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任之外，就附帶民事部分，公益訴訟人與被告人達(dá)成調(diào)解協(xié)議：兩被告認(rèn)繳懲罰性民事賠償金共計(jì)人民幣11萬余元，并公開向消費(fèi)者賠禮道歉。

據(jù)了解，2018年9月至12月期間，被告人張某多次從互聯(lián)網(wǎng)一經(jīng)銷商處，低價(jià)購(gòu)進(jìn)大批食用保健品（9000余盒“某根”膠囊和3000盒“某寶”），其中一部分銷售給了平度市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地經(jīng)營(yíng)大藥房的姚某，由姚某在藥店柜臺(tái)加價(jià)對(duì)外出售，分別獲利3萬余元和1800元。被查獲后經(jīng)檢測(cè)顯示，這兩種互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)入的食用保健品非正規(guī)廠家生產(chǎn)，且均含有國(guó)家禁止在食品中添加的成分西地那非，觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第144條的規(guī)定。為此，平度市檢察院2019年3月以銷售有毒、有害食品罪對(duì)二人提起公訴。

檢察院認(rèn)為，兩人作為長(zhǎng)期、專門從事保健食品銷售的個(gè)體工商戶，為牟取非法經(jīng)濟(jì)利益，在其銷售上線沒有提供合法有效來歷憑證的情況下，公然向不特定人員銷售有毒有害食品，其行為嚴(yán)重侵害了不特定人群的食品安全和身體健康，侵害了社會(huì)公共利益。且已銷售的有毒有害食品還有繼續(xù)被食用的可能，社會(huì)利益仍處于受侵害狀態(tài)。在向青島市檢察院匯報(bào)、按程序進(jìn)行公告后，平度市檢察院依法向平度市法院提起了刑事附帶民事公益訴訟，請(qǐng)求判令兩被告向受害消費(fèi)者賠禮道歉，并支付懲罰性賠償金。

今年4月30日，該案公開審理。經(jīng)公益訴訟人釋法說理，審判長(zhǎng)當(dāng)庭普法教育，張某、姚某對(duì)自己的行為有了更加深刻認(rèn)識(shí)，當(dāng)庭承認(rèn)其實(shí)施了銷售有毒、有害食品行為，表示認(rèn)罪悔罪，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。公益訴訟人充分考慮到張某、姚某悔過表現(xiàn)較好，及其實(shí)際賠償能力，既要保證社會(huì)公益受到保護(hù)，又要實(shí)現(xiàn)公益訴訟雙贏、多贏、共贏的監(jiān)督效果，按照罪、刑、責(zé)相適應(yīng)的司法原則，在法律限度內(nèi)與兩被告當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議：兩被告按照消費(fèi)者購(gòu)買食品價(jià)款3倍的懲罰性賠償金承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

今年5月6日，經(jīng)平度市法院開庭審理后判決，張某犯銷售有毒有害食品罪，判處有期徒刑1年6個(gè)月，并處罰金4萬元;姚某犯銷售有毒有害食品罪，判處有期徒刑6個(gè)月，緩刑1年，并處罰金3000元。緩刑期內(nèi)禁止從事保健品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

此外，兩人于判決生效后10日內(nèi)在山東省主流新聞媒體公開賠禮道歉，張某支付懲罰性賠償金109200元，姚某支付懲罰性賠償金5400元。近日，兩人通過登報(bào)向消費(fèi)者公開賠禮道歉。

該案檢察官指出，張某、姚某被判刑，承擔(dān)的只是刑事責(zé)任。但其行為對(duì)公眾健康的影響后果是深刻長(zhǎng)遠(yuǎn)的，食品藥品不安全，輕則致病，重則致亡，還有一些是殘疾性損害，不能免除兩人因犯罪行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事侵權(quán)責(zé)任。

所以，檢察機(jī)關(guān)通過公益訴訟，特別是依法又創(chuàng)新采取調(diào)解方式，使其認(rèn)繳懲罰性民事責(zé)任賠償金，以備對(duì)曾經(jīng)購(gòu)買其食品藥品的消費(fèi)者、如若出現(xiàn)身體受侵害問題，將賠償金用于賠償消費(fèi)者。