廣西新型農業經營主體增收路徑分析

王田月 韓國麗 梁盛凱 于平福 陸泉志 陸宇明 黃梅梅

摘要：【目的】新型農業經營主體是連接小農戶和大市場的關鍵環節，研究其在新常態下主要面臨的劣勢、優勢及增收機制，為廣西新型經營主體的發展提供理論參考。【方法】采用問卷調查方法對廣西不同類型新型農業經營主體進行抽樣調查，運用超越對數（Translog）生產函數對新型農業經營主體增收機制進行分析。【結果】廣西新型農業經營主體面臨資金不足、基礎設施不完善、缺乏人才等劣勢，但在自然資源、產品及區位等方面有明顯優勢。廣西新型農業經營主體土地要素產出彈性最高，仍然屬于要素投入與規模報酬遞增階段。農業社會服務發展滯后，在當前階段通過增加要素投入、提高受教育水平及發展多種產業融合是新型農業經營主體的主要增收路徑。【建議】發展自然資源稟賦優勢，打造地方特色生態品牌與功能農業;探索政府擔保+企業主導+農民入股+資源開發等多種融資發展模式，拓寬資金來源;發展技術服務規模經營，培養一批職業產業帶頭人;完善農業社會化服務體系，加快產業融合發展。

關鍵詞： 新型農業經營主體;增收路徑;劣勢;優勢;廣西

0 引言

【研究意義】進入21世紀以來，我國農業現代化與工業化、城鎮化、信息化的進程差距逐步拉大。隨著農村勞動力大量向非農產業轉移，第一產業適齡勞動力短缺問題日益凸顯，構建集約化、專業化、組織化與社會化相結合的新型農業經營體系需求日益迫切。自2013年中央一號文件首次提出新型農業經營主體后，2014年中央一號文件正式提出了通過扶持發展新型農業經營主體、鼓勵發展專業合作、股份合作，引導其規范運行，著力加強能力建設以健全農業經營體系。截至2017年初，廣西全區已有注冊登記的家庭農場5786家，農民合作社33595家，實有成員超過82萬戶，市級以上重點農業龍頭企業1262家;新型農業經營主體帶動農戶338.37萬戶，占全區農戶總數的35.62%;龍頭企業數量在逐漸增多，產業化帶動能力逐步增強，土地流轉速度在逐漸加快，但也面臨著缺乏監管和知名品牌、效益不高等問題。因此，抓住優勢，應對劣勢，探尋增收機制，對提高廣西新型農業經營主體經濟效益至關重要。【前人研究進展】目前，在新型農業經營主體分類、社會化功能及影響因素方面，黃祖輝和俞寧（2010）、鐘真等（2014）、趙曉峰和趙祥云（2018）調查分析得出土地和資本要素是提高社會服務能力和產出的關鍵因素;郭慶海（2013）把現階段我國新型農業經營主體分為家庭農場、農民合作社和農業企業3種類型;樓棟和孔祥智（2013）研究認為應從加強組織領導、加大金融扶持、優化農技服務、完善基建配套等方面來培育新型農業經營主體;黃祖輝和傅琳琳（2015）研究表明產業組織與組織制度的選擇和安排是新型農業經營體系發展的關鍵;高鳴等（2018）研究發現在不同規模的組織形式間新型農業經營主體績效差異顯著，金融和人才不足是新型農業經營主體發展的主要阻礙。在新型農業經營體系構建及主體行為方面，孟玉靜（2014）基于產業分工與融合的視角認為發展農民合作經濟組織是我國農業經營的必然選擇;幸家剛（2016）認為應從市場激勵與阻礙、農業“綠箱”政策3個方面強化新型農業經營主體的農產品質量安全認證動力;阮榮平等（2017a）研究發現經營主體類型、人力資本水平和經營規模是影響新型經營主體技術擴散的關鍵因素。另外，阮榮平等（2017b）、韓旭東等（2018）認為我國新型農業經營主體信息供需之間尚存在一定程度的脫節。【本研究切入點】至今，鮮見以實證調研數據為支撐研究新型農業經營主體產業屬性與要素彈性對收入影響的報道。【擬解決的關鍵問題】在分析廣西新型農業經營主體發展特點基礎上，通過建立超越對數（Translog）生產函數分析影響收入的關鍵因素，繼而從投入產出彈性及要素間的交互作用方面探討增收路徑，為廣西新型農業經營主體的發展提供理論參考。

1 模型構建及數據來源

1. 1 模型構建

1. 2 指標選取及數據來源

1. 2. 1 指標選取 在參考王志斌等（2018）研究基礎上，以新型農業經營主體增收為因變量，要素投入（土地、勞動力、資本）、戶主特征（性別、年齡、學歷）、行業類型（種植、養殖、種養結合、種養及加工或休閑一體、加工或休閑 、農機或植保等服務）為自變量。

1. 2. 2 數據來源 采用隨機抽樣調研的方法，在2018年6—8月廣西大學農學院新型農業經營主體培訓班期間進行問卷調查和訪談。參與調查的480家新型農業經營主體中包括240家農民專業合作社、75家專業大戶、105家家庭農場和60家龍頭企業;共計發放480份問卷，其中，395份為自填，另外55份由于被調查者無法自行填寫，由調查人員代填寫。調查問題均為封閉式，內容主要包括戶主特征、投入產出和從事行業、面臨的優勢和劣勢等。剔除無效問卷，共回收有效問卷448份，有效率93.3%。

2 廣西新型農業經營主體增收路徑分析

2. 1 廣西新型農業經營主體發展特點

2. 1. 1 廣西新型農業經營主體類型分布情況 本研究新型農業經營主體中的農民專業合作社是指在農民家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或同類農業生產經營服務的提供者、利用者，及自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織;專業大戶是指以從事農業某一產業的專業化生產為主，并實現規模經營的農戶;家庭農場是指農場經營者具有農村戶籍，以家庭為主要勞動力，以農業收入為主，經營規模達到一定標準并相對穩定的農戶;龍頭企業專指農業龍頭企業，主要包括農業生產企業、農產品加工企業和農業服務企業。表1為所調查新型農業經營主體的類型、樣本數及其占比，其中，農民專業合作社樣本數為215個，占比47.99%，將近一半，其次依次為家庭農場、專業大戶和龍頭企業，占比分別為22.77%、16.52%和12.72%。

2. 1. 2 廣西新型農業經營主體面臨的優勢和劣勢 調查數據（表2）顯示，新型農業經營主體認為自然資源優勢是廣西新型農業經營主體最大的優勢，產品及區位優勢是次要優勢，但具有供應鏈和商業模式等其他優勢的比例不足20.00%。廣西地處熱帶和亞熱帶交匯區域，光溫水資源充足，優越的自然稟賦優勢孕育出糧食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶葉、桑蠶、食用菌、羅非魚、肉牛肉羊、生豬十大優勢特色農產品產業帶，產品優勢逐步凸顯。

調查結果（表3）顯示，當前廣西新型農業經營主體發展面臨諸多劣勢，超過50.00%的調查對象認為資金不足和基礎設施不完善是當前農業經營主體面臨的首要劣勢，同時，調查對象的34.38%認為缺乏專業的農業技術人才，22.77%認為市場不景氣也是新型經營主體面臨的主要劣勢，而土地流轉困難、與農民合作困難、市場環境惡劣、農產品標準化程度低、政策支持不足、信息不對稱等問題的占比均不足20.00%。綜上所述，廣西新型農業經營主體由于尚處于前期發展階段，要實現規模化經營和技術升級所需的前期大量資本投入對其發展形成較大壓力。

2. 2 新型農業經營主體特征調查分析

由表4可知，廣西新型農業經營主體在土地、勞動和資本投入上均存在明顯差異，其中，土地平均經營面積為41.030 ha，最低為1.000 ha，最高為267.000 ha;平均勞動力投入為241.657人，最低不足平均值的百分之一，最高約為平均值的9倍;平均每公頃資本投入為15529.327元，最低為270.000元，最高為232499.884元。從經營主體負責人的基本特征來看，年齡的平均值為2.273，即主要集中在30～40歲;學歷平均值為1.762，基本上為大專以下學歷。

2. 3 新型農業經營主體Translog模型回歸結果分析

本研究采用兩種投入產出模型，模型I中將新型農業經營主體的行業類型納入模型估計，模型II中沒有控制行業類型變量。從表5模型回歸分析結果看，大部分變量顯著，模型I和II修正后R2分別為0.363和0.360，均超過0.300，對于截面數據而言，說明模型所選取變量基本上能解釋因變量的變化。

（1）產業融合經營能顯著提升新型農業經營主體效益。模型I將行業類型納入模型，種養結合和種養及加工或休閑一體分別在5%和10%的顯著性水平上拒絕原假設，由此可初步判斷，廣西新型農業經營主體中從事單一種植業的經營主體效益顯著低于不同產業融合的經營主體。從系數來看，行業類型以種植為參照組，4組不同行業類型的產出比較順序為種養結合>種養及加工或休閑一體>養殖>農機或植保等服務。種養結合是種植業和養殖業相結合的生態農業模式，能充分利用資源獲得利益最大化，是國家農業補貼政策支持的重點，廣西經營主體以農業生產資源稟賦為基礎，發展稻田鴨、禾花魚、桑樹雞等產業，投入產出較高。種養及加工或休閑一體的投入產出水平次于種養結合，一方面農業加工或休閑產業布局需要較大的資金投入，被調查企業中尚有部分企業處在基礎設施投入期，一定程度上削弱了其盈利能力;另一方面，這類企業多以特色產業鎮的形式出現，廣西農業的產業聚集程度低，導致農業加工或休閑類企業的發展難度較大。新型農業經營主體兼具生產和服務的雙重功能，既是農業社會化服務的需求者，又是農業社會化服務的提供者，農機或植保等服務行業應該是新型農業經營主體存在競爭優勢的行業。從統計結果來看，廣西農業社會化服務企業的產出水平較低，說明廣西農業社會化服務發展尚不成熟，在新型農業經營主體中的占比少，規模小，投入產出優勢不明顯。

（2）新型經營主體負責人是實現新型經營的關鍵。經營主體負責人的受教育程度通過了5%的顯著性水平檢驗且系數為正值，表明其受教育程度與收入水平呈正比。與傳統農業相比，新型農業經營主體具備科學化種養水平更高、企業化經營程度更高、對資本的需求量更大等特點，要求負責人具備農業生產或企業管理相關教育背景。雖尚未有學者專門對新型農業經營主體負責人受教育水平與收入水平進行研究，但本研究結果支持白菊紅和袁飛（2003）、辛嶺（2007）提出的勞動力的教育水平與平均收入呈正比，且受教育水平越高，收入的抗干擾性和抗波動力越強的研究成果。而負責人的年齡在模型I和模型II中均未通過顯著性檢驗，表明對新型農業經營主體而言，并不是負責人的年齡越大，收入水平越高。顯然，高齡化的負責人經驗化經營程度較高，但對新技術的接受程度相對較弱;而年輕負責人對新品種、新機械、新種植技術的學習能力更強，接受程度更高，且電子商務是新型農業經營主體重要的銷售模式，年輕負責人對電子商務模式的操作及計算機的應用能力也更強。總體來看，更前沿的視野、對新型技術更寬容的接納態度、更充沛的經營精力、更現代化的銷售渠道等對新型農業經營主體來說均尤為重要。

（3）適度擴大土地規模實現規模化經營。從表6可知，各種生產要素投入中土地的要素產出彈性最大，表明土地仍為廣西新型農業經營主體最重要的生產投入要素，勞動和資本的產出彈性明顯小于土地。勞動的產出彈性與萬廣華和程恩江（1996）提出的勞動力邊際產出近似為零或為負值存在明顯差異，表明新型農業經營主體在現階段仍然屬于勞動密集型，對勞動力仍有較高的需求;與鐘真（2018）研究結論相契合，其提出當前我國74.7%的經營主體以雇傭勞動為主，即便是專業大戶或家庭農場，自有勞動和雇傭勞動投入比也高達1∶12.8。本研究借鑒錢貴霞和李寧輝（2005）、李文明等（2015）的研究方法，將各生產要素彈性系數加權計算出規模報酬系數（RTS），當RTS>1時，表示規模報酬遞增，在其他條件不變的前提下，產出增加的比例大于投入增加的比例。將行業類型虛擬變量考慮在內，模型I的規模報酬系數為1.17768;未將行業類型虛擬變量考慮在內，模型II的規模報酬系數為1.10646。二者均高于1.00000，表明廣西新型農業經營主體存在規模報酬遞增現象，反映出當前廣西新型農業經營主體仍屬于初步發展階段，可通過擴大土地、勞動力、資本等生產要素投入以提升收入水平。

3 討論

本研究從廣西新型農業經營主體面臨的區域發展特點出發，進而分析其增收路徑，自然稟賦優勢是廣西新型農業經營主體最大的優勢，特色農產品優勢及區位優勢是次要優勢。資金不足、基礎設施不完善是新型農業經營主體面臨的首要劣勢，其次是人才缺乏和市場不景氣，與劉婷婷（2016）、王寧和米青（2018）的研究結果一致，但廣西新型經營主體面臨更突出的困境是基礎設施不完善。本研究表明，當前廣西新型經營主體仍然處于要素投入與規模報酬遞增階段，土地要素投入產出彈性最高，農業社會服務發展滯后，要素投入仍然是增收的主要途徑，與羅輝（2018）的研究結果一致，但本研究分析了不同行業屬性影響下的增收路徑，是對前人文獻研究結果的補充。區別于傳統主體，本研究中新型農業經營主體負責人較高教育程度，及其所具有的更前沿的視野、對新型技術更寬容的接納態度、更充沛的經營精力及更現代化的銷售渠道等能推動新型經營主體的發展，繼而獲得更高的收益;但楊萬江和李琪（2017）的研究結果顯示戶主受教育水平對其收入水平的影響不顯著，可能是由于其研究的樣本對象均為水稻種植戶，結果與產業特征與調查對象異質性有關。本研究結果還表明，種養結合等產業融合發展能顯著提升新型農業經營主體盈利能力。熊磊和胡石其（2019）的研究結果也曾證實通過發展產業化經營和產業融合是新型農業經營主體提高收入的主要途徑之一。

4 建議

4. 1 發揮自然稟賦優勢，打造地方特色生態品牌與功能性農業

因地制宜充分利用廣西的自然稟賦優勢，充分挖掘當地歷史文化與名人故事，通過線上推廣與線下農產品品牌推介，加強產品包裝設計與營銷，提高產品溢價與盈利率;在廣西百色、河池等自然生態區域，依托新型經營主體的規模化與標準化優勢，主打生態與地方特色兩大品牌，充分發揮自身的區位優勢與產品優勢;在廣西玉林、崇左等糧食主產區，發展富硒、營養、保健等功能農業品牌，形成產品為主、品牌溢價、區域協調推廣的一體化發展格局，打破供求、政策信息傳導不及時、標準化程度低的束縛。

4. 2 探索融資發展模式，拓寬資金來源

探索政府擔保+企業主導+農民入股+資源開發等多種融資發展模式，建立以政府為主體的擔保機制，為新型農業經營主體資本運作提供加倍杠桿;配合精準扶貧，在政策允許前提下，政府可嘗試以貼息、生產要素等方式為農民入股，在農民與經營主體間建立緊密的利益聯合機制，最大程度上疏解資金壓力。

4. 3 發展技術服務規模經營，培養一批職業產業帶頭人

當前廣西新型農業經營主體仍處于要素投入階段，加快發展適度規模經營，推動要素聚集，適度擴大生產規模的同時，注重通過產學研合作培育一批新型職業農民與產業帶頭人，提高主要負責人受教育程度;加強技術服務能力的提升，發展技術服務規模化經營，在土地規模有限和不改變土地使用權和所有權的前提下，在栽培和銷售兩個關鍵環節實現統一經營，增加要素投入，提高創新要素在投入要素中的比例，推進農村勞動力不斷向新型農業經營主體集聚，釋放出大量農村勞動力的同時為新型農業經營主體擴大規模提供前期準備，拓寬農民收入渠道，提高抵抗風險的能力，實現經營主體、農戶雙增收。

4. 4 完善農業社會化服務體系，加快產業融合發展

一是加快非政府公益性機構開展社會化服務進程。加強金融、保險等服務，及產中耕收種、統防統治、技術和信息服務，產后儲藏、深加工、包裝、運輸、銷售等社會化服務，制定統一規范的制度，提供各項配套和補充服務，為產業融合發展提供基礎條件。圍繞廣西優質特色產業，開發一批種養結合新技術，集成一批種養循環農業新模式，培養桂系生態優質品牌，以促融合為重點，強化針對新型農業經營主體產業融合發展技術集成與轉化，實現農村三次產業融合發展，同步升級。二是完善新型經營主體長效培訓機制，聯合科研院所、龍頭企業重點針對電子商務、品牌化戰略、規模化生產、產業融合技術等進行全方位服務，提高新型經營主體與負責人的經營能力和科技素質。

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（責任編輯 鄧慧靈）