環境工程中的管理現狀及對策的探析

吳秀蘭

【摘 要】環境問題已經成為影響人類生存和發展的全球性問題，國際社會對環境問題也給予了高度重視，各國都在積極探索環境保護與治理經驗。環境保護工程是一項長期的發展工程，環境保護需要全社會普遍關注、共同努力才能夠收到成效，本文根據作者的工作經驗簡要分析了環境工程的目標和管理手段，同時針對環境問題，提出了相關的解決措施。

【關鍵詞】環境工程；管理；對策

當代社會，環境問題逐步成為世界各國關注的焦點問題，無論是發達國家還是發展中國家都在積極努力地進行著環境的保護和改善工作。隨著我國經濟的不斷發展和人口城市化的進程加快，其所面臨的環境問題就也為嚴峻。因此，在我國在環境日益受到污染的情況下人們已經漸漸開始意識到環境污染對可持續發展的危害性，從而樹立其環境保護的意識，繼而建立起環境工程管理。

一、環境工程概述

所謂的環境工程就是研究以及從事防治環境污染與提高環境質量的科學技術。環境工程同生物學之中的醫學、生態學之中的環境醫學與環境衛生學，以及環境化學與環境物理學有關。因為環境工程處在初創階段，學科的領域還在發展，但其核心是環境污染源的治理。而環境工程學是在人類同環境污染作斗爭、保護和改善生存環境的過程中形成的。

二、環境工程管理現狀及問題

（一）重大環境因素的評估非常不充分

目前，對于重大環境因素的評估體系還沒有建立起來，評估指標不全面、未成系統的缺陷沒有從根本上改變，這樣在制定大環境因素目標與指標時存在較大的困難和不足，項目實施過程中因為指標不夠“堅挺”導致資金、方法、職責、機構、監控手段及相關程序文件方面無法配合實施細則，相應地配套措施也無法落實。

（二）環境工程管理優秀人才缺乏

在我國，雖然公眾環境意識有所提高，但公眾對環境工程管理的認識仍然一知半解，即使各地出現了一些環境污染治理工程，但運行效果依然是個疑問。公眾看法尚且如此，整個社會的認識也好不到哪里去，以各大高校環境工程專業設置為例，環境工程管理還沒有形成獨立的學科，這對環境工程管理人才的培養十分不利，因此缺乏優秀人才是環境工程管理中不容忽視的問題。

（三）環境工程管理體系的不完善

我國還未能夠對重大環境因素進行全面、系統以及科學的評估，這就直接導致在后期制定大環境因素的目標及指標的時候存在著一定的困難，繼而在實施的過程中會形成較多的軟指標。沒有完善的環境工程管理體系作為保證，就很難從資金、方法、職責、機構、監督檢測手段及必要程序文件等方面同實施細則做有效配合，同時也無法落實配套相關措施，從而不能確保它的統一性。

三、加強環境工程管理的對策

（一）完善環境工程管理體系

體系化是使環境工程管理工作納入正常軌道的關鍵步驟，應通過落實以下措施加以完善（：1）所有涉及環境保護的宏觀決策，都必須有環境保護部門參與，環境管理工作應滲透到社會經濟的各個角落，在所有與環境相關的領域中都應體現環境意識。（2）在進行區域開發、重大經濟技術決定、產業結構調整等重要決策之前，必須先開展環境影響評價的試點工作。（3）建立由黨政領導、人大政協、環保部門共同參與的統一監管制度，完善各有關部門分工負責、社會公眾共同參與的運行機制，集合全社會的力量管好環境工程建設。（4）建立環境工程多渠道投資機制，制定有利于環境保護的技術經濟政策和產業政策，通過排污收費制度的改革，解決資金不足的問題。（5）完善環境影響評價、環境問題舉報、聽證會等公眾參與制度，鼓勵公眾、媒體的監督與批評，創造全社會都來關心、愛護環境的良好氛圍。

（二）高度重視環境人才培養，利用多種途徑促進成才

提高環境工程管理水平，需要有優秀的人才。人才的培養模式應該不拘一格，應創造有利條件促進成才?？梢酝ㄟ^高等院校培養環境工程管理專業的本科生、研究生；也可以通過在職培訓的方式提高在職人員理論水平；更鼓勵職工教育向制度化、規范化和正規化方向發展，使在崗人員能夠不斷獲得理論的補充和知識的更新。

（三）提高市場準入門檻，整合環境工程資源

在我國從事環境工程的企業數量并不少，僅廣州市環保設計公司最少400家以上，競爭也挺激烈的，但水平卻不怎么樣，其主要原因是市場準入門檻低，以致魚目混珠。要改變這種不利局面，一是要提高市場準入門檻并加強監管，相關管理部門應制定管理規范制度；二是放開市場，現在各地仍遺留計劃時代的影子，當地政府往往將工程任務交給當地公司；三是引入外資，提高環境工程的建設水平。

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