對推進安全理念文化建設的思考

鐘雪

摘 要：安全是企業的生命，安全是企業最大的效益，安全關乎職工的福祉、企業的形象和社會的穩定。我們作為企業的一員，肩負著“打造品牌安全文化，建設平安礦山”的安全使命。本文著重通過對用工形式的制約、員工文化程度及學習壓力、老舊思想根深蒂固，對安全文化建設認識不到位、有感引領的影響等四方面展開對推進安全理念文化建設的思考。

關鍵詞：用工形式;文化程度;老舊思想;有感引領

文化是根植于內心的修養，是無需提醒的自覺，是以約束為前提的自由，是為別人著想的善良。文化一詞最早來源于意大利文藝復興時期，由于文藝復興使得新文化，新思想得到了極大的發展，而且文化對人的影響大大超過了制度與法對人的束縛。由此歐美國家很多安全生產研究人員將安全與文化進行結合產生了一種先進的安全管理模式。即用文化的影響，使人從思想上形成一種我要安全、我會安全的新意識形態，用安全文化管出長久的安全意識，管出先進的安全觀念，管出良好的行為習慣。然而目前，本單位在推進安全理念文化建設過程中還存在一些問題。我們必須遵循“木桶定律”，認真理清并有效管控安全文化建設中的薄弱環節，才能確保整體的安全文化水平得到快速提升。

一、安全理念文化建設在安全文化建設中的重要地位

（一）安全理念的定義

安全理念也叫安全價值觀，是在安全方面衡量對與錯、安全與危險的最基本的道德規范和思想。對于企業來說它是一套系統，應當包括核心價值觀、安全使命、安全愿景、安全目標及其他安全觀念。安全理念絕非一句簡單的口號，而是企業安全文化管理的核心要素。

（二）安全理念文化在安全文化建設中的重要地位

安全文化是安全生產的靈魂，是安全管理的最高境界，是企業文化建設的重要內容。而安全理念文化是企業安全文化建設的核心，安全理念是員工塑造成為本質安全人的基礎;是文化管人、模式化管事的保障;是安全匹配化配套化的支柱。

二、安全理念文化建設過程中的影響因素

（一）用工形式的制約

1.用工形式分析

我礦礦山片區主要的用工形式有合同工、勞務派遣工、項目承包工。勞務派遣工及項目承包工的總用工數基本與合同工持平，且遍布采掘一線工作面及修理、維修、鉆探、通風、支護等各重要崗位。

2.該用工形式對安全理念文化建設的影響

該用工形式可以在很大程度上降低人工成本，且實行優勝劣汰，方便人員結構調整;個人收入與施工效益直接掛鉤，能有效提高施工進度、保證工程質量。但同時存在一些不利因素，在一定程度上影響了安全理念文化建設的推進，表現在以下幾方面：

（1）項目承包工人員變動快，文化程度普遍較低，安全意識薄弱。且因個人收入與施工效益直接掛鉤，部分員工為了趕工程進度，在很大程度上存在“重生產、輕安全”的思想。對安全理念學習不重視、不積極，導致安全理念宣貫培訓收效勝微。

（2）項目承包工對企業缺乏集體榮譽感、歸屬感。抱著“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的心態，認為只要保障自身安全就行，安全文化建設是合同工的事，是領導的事。對安全文化理念沒有認同感，學習的積極性不高，安全理念入腦沒入心，僅僅是為了應付糾偏檢查而馬虎記憶，沒有落實到行動上。

（二）員工文化程度及學習壓力的影響

以XXXX為例，從業人數共1107人，其中合同工570人，占比51.5%。合同工中大學專科以上學歷的僅150人，其余420人均為小學、初中、技校等學歷。文化程度的影響成為員工對先進安全文化理念認同、理解、記憶、掌握、執行，并固化成安全習慣整個過程中一個很大的阻力。同時，因隊組生產任務重，三班制，只能利用三班會、排班會、隊組學習活動等開展安全理念的學習。但時間較短，需要學習理解的內容多，員工疲于應對，會產生一定的抵觸心理。

（三）老舊思想根深蒂固，對安全文化建設認識不到位

認為安全文化理念只是一些口號，只是掛幾塊展板，拉幾條橫幅，沒有實際保障安全的作用;認為安全文化理念太抽象，難理解;認為憑十幾年甚至幾十年的操作經驗就能保障自身安全。所謂冰凍三尺非一日之寒，要改變傳統的觀念，使全體員工形成共同的安全價值觀和安全行為規范，不會一蹴而就。需要全體員工有一個“空杯心態”，從“零”開始，對安全文化有一個正確的認識，認準目標，齊心打造。

（四）有感引領的影響

理念決定觀念，觀念引領行為，行為形成習慣，習慣固化成文化，文化領航安全。打通安全管理流程，使安全文化落地的關鍵在于領導，安全生產來源于良好的領導力，管理人員對事故預防有直接責任。若管理人員自身安全文化知識有限、管理能力有限，就不能有效引導;若直接管理層指導意見不統一，員工認識盲目、混亂，則無法正確開展班組安全文化建設;若管理人員不重視、不抓落實、督促檢查不到位，員工沒有緊迫感，則認為安全理念可學可不學。

三、加速推進安全理念入腦、入心、入行、入魂的對策

（一）轉變方式，科學管控

1.對勞務派遣工及項目承包工嚴把準入關，強化優勝劣汰，確保用工質量。

2.在勞務派遣工及項目承包工隊伍中培養一批思想覺悟高、技術過硬的安全生產骨干力量，著重引導其轉變安全價值觀念，培養主人翁意識，逐漸養成安全行為習慣。并在其中選樹“標桿”，給予物質、精神多方面嘉獎，同時將此作為吸收成為企業合同工的重要考核內容。俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”，由“標桿”員工感染帶動其他員工共同融入企業、參與安全文化建設;用“標桿”制產生激勵作用，激發人的內在潛力，充分調動人的積極性、主動性和按章操作的自覺性。

（二）雙管齊下，科學塑培

1.員工自律自控是實現零傷害的關鍵，而營造良好的學習氛圍，采用合理的學習方式，是促進員工主動學習的助推器。所以，除原有的排班會、三班會等形式的學習外。建議以班組為單位，充分利用企業微信或個人微信平臺，建立班組學習群。根據班組的崗位、生產對象及人員配置、成員的文化程度等情況量化地制定短期學習計劃，本著“補齊短板、循序漸進、先關鍵要害”的原則有針對性地發布精簡的學習內容（可以是一條理念、該理念的解釋、一個定義或某一條款等）。班組成員可以利用任何零散的時間打卡學習，少量持續地學習，潛移默化的影響，最終達到“積小流以成江河”的效果。

2.強化考核，創新塑培方式，逐個擊破。對文化程度較低，集體學習跟不上，自主學習確有困難的員工，由工區（段）管理人員、值班長、班組長、技術員、安全員等一對一或一對幾的方式掛鉤輔導。可采用抄寫、復讀、簡化記憶等方式在理解、認同的基礎上學習安全理念。同時，將安全一票否決制和量化考核指標同勞動報酬、獎勵同工資獎金掛鉤，將制度的剛性力量同人性化的管理手段相融合，確保安全文化建設工作的穩步發展。

（三）加強兩環境建設，除“舊”迎“新”

“讓環境改變觀念，讓觀念引領行為，讓行為養成習慣，讓習慣積淀成文化”這一頂層設計理念科學揭示了“觀念變不變，環境說了算”和“環境能駕馭行為”的思想。由此可見，良好的物理、人文環境能改變人的觀念、影響行為，促進自覺遵章守紀。因此，要大力推進可視化建設，充分利用上下班必經的走廊、人員密集的食堂、排班室、候車室、辦公樓等場地的醒目位置合理設計可視化模塊;大力推進采礦安全標準化盤區建設，通過現場管理標準化營造安全、規范、舒適的作業環境，逐步瓦解員工的老舊思想，促進安全價值觀的轉變，堅定實現零傷害目標的信心。

（四）有感領導，科學引領

“以身作則勝于口頭訓誨”，可見管理人員率先垂范，帶頭學習安全文化知識、思考安全文化課題、踐行安全文化理念并把安全文化管控措施落實到班組、員工個人是安全文化理念建設的保障。所以，各級領導應當增強安全工作的領導力，以有形的方式表達對安全的關注，在安全生產上真正投入時間和資源，以推動安全承諾的實施;確保員工充分理解并勝任所承擔的工作;鼓勵和肯定員工在學習安全文化知識、踐行安全文化理念方面的良好態度;在研究“四安全”問題上以身作則，帶頭研究突破員工在生產、學習中的“瓶頸”問題;尤其在推進和指導員工安全生產、安全文化建設上具有必要的理論基礎和能力。

結束語

文化如水，軟功硬做，注重安全文化建設，在重塑心智模式中抓安全，能夠幫助企業實現卓越的安全績效目標。安全理念是安全文化的基礎，只有理清安全理念文化建設中的雷區、補齊短板、打牢根基才能加快實現“零容忍、零隱患，零傷害、零事故”的目標。

參考文獻

[1]《企業安全文化建設導則》（AQ/T9004-2008）國家安全生產監督管理總局.2008

[2]中國安全生產科學研究院.《安全生產管理》.北京：應急管理出版社.2019