基于大數據源分析電費回收存在的問題及其應對策略

王輝　楊志偉　蘇凱　李學博

【摘 要】電費回收工作是電力銷售的重要終端環節，關系供電企業經營目標的實現。一直以來，電費回收難問題一直困擾著供電企業，在電力市場化改革的過程中如何解決電費回收難問題是電力部門的重要課題。論文闡述了當前形勢下電費回收難的背景，分析了新形勢下拖欠電費的幾種原因，最后針對性的給出了應對欠費的對策，僅供參考。

【關鍵詞】電費回收；欠費；回收策略

一、電費回收工作現狀

本文以地市供電公司近三年來的客戶檔案信息、用電信息、繳費信息等為數據基礎，進行大數據挖掘，分析目前已上線運行的各系統日常應用及日常工作中存在的問題及其應對措施，合理、合法的規避欠費風險，繼續保持應收電費的“月清月結”。

眾所周知，多年來供電企業的電費絕大多數是采用“先用電后付費”的電費回收模式。雖然近幾年國家電網投入大量的資金對計量裝置進行改造，搭建新型算費系統，實現了日抄表、日計算的方式，但究其本質仍然為先用電后付費的模式。只是將原有的按月結算方式變成了按日結算，縮小了欠費金額。目前隨著電能采集系統日趨完善，智能用電平臺已投入應用，有效降低了居民客戶的欠費風險。但應當看到，筆者所在的經濟落后地區，居民發行電費所占比例尚不足20%，經濟發達地區居民電費所占比例更低。電費回收更大的風險來自于大工業、一般工商業類客戶，以上兩類客戶受經濟發展、經濟結構影響較大，特別是一些高耗能、高污染企業。國家近年來陸續出臺的一些規定導致部分煤礦、鋼廠陸續關停倒閉。《電力供應與使用條例》第三十九條規定：“逾期未交電費的，自逾期之日起計算超過30日，經催交仍未支付電費的，供電企業可以按照國家規定的程序停止供電”。按此規定，供電企業對欠費戶采取停電措施的最快時間也要待欠費戶用電兩個月之后。電力行業的相關法律、條例、規則制定的年限較長，個別規定需根據當前的市場環境做出相應調整，但法律、法規尚未完善前如何能有理有據的規避欠費風險，是擺在供電企業面前的難題。

二、電費回收工作中出現的問題

2.1設備運行的穩定性、故障處理及時性

目前遙抄表應用已實現全覆蓋，但采集成功率受各種條件的制約，每個低壓配電變臺的集中器、專變客戶的采集器中配置的SIM卡在日常運行中可能存在信號不穩定、發送數據延遲、設備死機等問題，如果公用臺區的集中器出現故障，影響的將是整個低壓配電臺區的所有客戶。因采集數據的不及時進而影響到日算費系統的正常運行，造成客戶的算費不及時，無法及時通知欠費。因此要求采集系統的運維人員發現故障要及時進行處理，避免故障處理延遲影響算費系統的日算費。

2.2 基建的臨時電源代替正式用電

近年來地方政府加大棚戶區改造力度，但一些新建住宅小區施工過程中開發商因為各種因素造成工程停工，出現了“爛尾樓”。政府部門為保證工程進度重新選擇開發商，工程竣工報驗時部分項目不能滿足驗收要求，無法通過驗收。一些居民小區住戶提前入住，造成工地施工的臨時電源代替正式電源使用，存在極大的安全隱患。提前入住居民的電費由開發商收取，但開發商收取住戶電費是按照一般工商業電價收取，存在一定的“價差”，因此部分居民客戶拒絕給開發商繳納電費，由此造成開發商墊付電費，存在極大的欠費風險。

2.3 部分抄表員工作不到位

按照相關規定，在發行時對于采集失敗表計應由抄表員及時進行現場補抄，避免積攢電量。個別抄表員對轄區內的采集失敗表計未到現場核實表示數，而采用估抄或劃零的方式進行補抄，影響正常的電費結算。長期積攢的電量在某個月算費發行時因欠費數額較大，引發客戶投訴并拒絕繳納電費。

2.4地方行政部門干涉

個別地方政府的行政干預行為，使供電企業不便采取停限電手段催收電費。在各級供電企業都有這樣的情況，這類電力客戶大多用電量比較大，在當地經濟發展中又是納稅大戶，有著舉足輕重的地位。個別企事業單位電費交納不及時，要么就是以暫時困難為借口，拖欠電費。對政府部門招商引資來的企業，供電企業更是要全力以赴配合好，即使有暫時的欠費行為，也要努力保證生產供電。

三、提高電費回收的有效策略

3.1 不斷優化電費回收制度

在實際工作中供電公司的管理層要完善相關制度，要出臺一些適應本地區實際情況的管理辦法，積極采用科學合理的電費回收制度來提升對該項工作的有效管控，降低外界因素對其產生的影響。市場經濟的重要特征是用法律關系調整經濟關系，各經濟主體之間都處在平等的地位。因此，要強化法律手段，正確運用行政處罰、民事和經濟訴訟以及追究犯罪者的刑事責任，維護企業自身的合法權益。另外，還應加強對供電公司工作人員的績效考核工作，通過考核來加強員工本身和薪酬待遇之間的聯系，從而有效提升其服務水平。

3.2 加強現場檢查，及時處理設備故障

開展日常用電檢查工作，及時了解客戶用電情況，特別是臨時用電客戶。通過多年總結的經驗，臨時用電客戶是違約用電高發群體，用電的臨時性決定了其用電更易發生違約行為，因此對于臨時用電客戶更應當進行重點關注，對于違反規定的用電行為要有理有據堅決制止。

目前用電采集系統、智能用電系統對數據的實時性要求較高，這就要求采集運維人員每天應當關注設備運行狀態，對于下線的集中器、采集器應及時到達現場進行處理，保證采集數據的及時性和準確性。對于移動網絡出現的故障要做好應急預案，避免移動網絡出現問題引起設備大面積下線，影響采集成功率和日算費系統的運行。

3.3 提高客戶聯系方式的準確率

目前智能用電系統已上線運行，該系統的應用大大降低了一線抄表員催費工作量。但實際應用中也發現一些問題，比如手機號碼錄入錯誤、座機占比相對較高、手機號碼重復率高等問題。錄入的座機號碼無法自動發送欠費提醒，還需要抄表員采用傳統的電話催費模式，降低了工作效率。個別抄表員的手機號碼重復率高，系統內幾十戶甚至幾百戶共用一個手機號碼，完全沒有發揮出智能用電系統的應用優勢，同時還加大了工作量。客戶聯系方式的不準確也是潛在投訴的風險之一，造成用電客戶不了解用電量、欠費金額的情況下被停電，給客戶生活造成不便，引起投訴。應當加大客戶聯系方式的清理力度，提高基礎數據準確率，客戶提出變更用電申請時及時訂正聯系方式。

3.4 做好大客戶的“一戶一策”工作

要及時了解實時出臺的相關政策，認真做好大客戶的調研工作，及時上門服務診斷，了解企業的生產經營狀況，對轄區內的大客戶要做到一戶對應一套防范欠費風險方案，實現“一戶一策”，及時化解潛在的欠費風險。針對欠費風險較高的企業可以采取“分次發行”的策略，通過與大客戶簽訂《分次結算協議》或在《供用電合同》的電費交付條款中約定分次交付電費等方式，將分次交費通過《協議》和《合同》等具有法律效力的形式確定下來。將原有的一個月發行一次改為多次發行、多次收費，減小欠費金額，將欠費風險降到最低。

四、結束語

目前我國電力企業都不同程度的被電費回收工作不及時所影響。在實際工作中，客戶拖欠電費、拒絕繳納電費等現象時常發生，這對于我國電力現代化建設是非常不利的。因此，電力企業要積極運用新技術和新手段來加強對電費回收工作的管理和控制，不斷完善電費回收工作管理機制，確保電費能按時全額回收，為客戶提供更加優良的服務。

參考文獻：

[1]曾鳴，王鶴，等.供電公司電費管理中心建設的若干問題探討[J].電力需求側管理，2008，10（3）

[2]程瑤，錢亞森，等.供電企業實施電費回收的措施及應注意的問題[J].電力設備，2016（22）

作者簡介：

王輝，國網雞西供電公司，158100，黑龍江省雞西市，個人簡介：王輝，1977年9月，男，漢，遼寧建昌人，本科，高級工程師，研究方向：電力大數據應用

（作者單位：國網黑龍江省電力有限公司雞西供電公司）