2018年河南省涉農企業發展現狀、存在問題及建議

秦義民 韓衛民

一、發展現狀

截至2018年底，河南省規模以上農產品加工企業7250家，營業收入占全省規模以上工業企業營業收入的26%;從業人員達到155萬人，增加值同比增長5.7%，利潤總額占全部規模以上工業利潤總額的35.3%;稅金總額同比增長9.5%，占規模以上工業企業稅金總額的36.1%。全省規模以上農產品加工業總體運行穩定，保持了平穩健康的發展態勢。

河南省農產品加工業主要包括肉制品、面制品、油脂制品、乳制品、果蔬制品五大主導產業。全省肉類加工能力位居全國第一，產量占全國的13%，精深加工產品占市場份額的70%。面粉加工能力位居全國第一，產量占全國的37%，速凍米面制品占市場份額的60%。油料產量678萬t，其中，花生油、芝麻油位列全國前茅。奶類產量336萬t，位居全國第四，乳制品產量307萬t，位居全國第三。果蔬制品產量占全國的34.4%。食用菌、火腿腸、味精、面粉、方便面、掛面、米面速凍制品等產量均居全國首位，其中，火腿腸的1/2、方便面的1/3、饅頭的1/4、湯圓的3/5、水餃的7/10都產自河南。總體上，河南省初步實現了由“賣原糧”到“賣產品”、由“中國糧倉”到“國人廚房”再到“世界餐桌”的轉變。

二、存在的問題

（一）融資困難問題較為突出

在目前去杠桿、去產能、銀行緊縮銀根等國家宏觀政策調控下，一半以上的涉農企業不同程度地受到了經營困難和資金鏈斷裂的影響。如大用、永達、雛鷹、多爾克司、柳江生態等集團都是受到銀行抽貸、壓貸或斷貸影響，造成資金鏈條斷裂，對企業影響較大。

（二）養殖業受突發疫情影響較大

近段時期由于受非洲豬瘟影響和生豬不能外運的現行規定，對河南省生豬養殖業造成較為嚴重的影響，比如雛鷹農牧養殖基地所在的河南省、內蒙古自治區、吉林省均先后出現非洲豬瘟疫情，由于不能跨省調運和銷售，豬群周轉和銷售均不順暢，造成豬群大量積壓。豬群積壓導致飼養周期延長，公司各項養殖成本均呈上升趨勢。由于不能正常出欄和銷售，資金無法按期回籠， 養殖利潤大幅減少。

（三）龍頭企業監測指標不合格率呈上升趨勢

從近期龍頭企業監測情況來看，雖然總體情況良好，但合格率較2016年有所降低。國家級監測中2016年合格率為91.7%，2018年為86%;省級監測中2016年合格率為80.7%，2018年為76%。絕大部分農業產業化龍頭企業也是受大環境影響，因資金鏈斷裂導致經營困難，相關指標不再符合國家級、省級龍頭企業標準遭到淘汰。據統計，被取消龍頭企業資格中45.4%的企業是由于經營不善遭到淘汰，近13%的企業由于資金鏈斷裂，企業生產困難，業績嚴重下滑。

（四）龍頭企業生存發展空間受到擠壓

環保政策搞限產關停一刀切，對企業正常生產經營造成一定影響。例如，三門峽振宇腐竹生產企業反應，煤改氣后腐竹生產成本由原來的5400元/t增加到16 000元/t，提高了近3倍。

（五）個別企業經營管理不善，陷入困境

部分企業由于經營不善，管理制度不健全，設備更新換代緩慢，科技研發投入比例較少，人才儲備不足等問題，導致企業發展后勁不足，產品逐步失去市場競爭力，處于停產、半停產狀態。例如，河南省秋迪糖業有限公司從一個小作坊通過多年的原始積累成為河南省最大的冰糖制造企業，由于近兩年企業管理不善、技術設備落后導致企業效益下滑，目前處于停產狀態。

三、有關建議

貫徹《河南省綠色食品業轉型升級行動方案》，加快研究制定具體的實施細則，推進河南省農業產業化龍頭企業和農產品加工業轉型升級，提高質量效益和競爭力。積極籌劃出臺《河南省支持農產品加工業發展的意見》，支持河南省農業產業化重點龍頭企業和農業新型經營主體發展。適時舉辦龍頭企業產銷對接、科企對接、銀企對接活動，幫助企業拓寬市場，解決企業生產過程中的技術難題，緩解企業融資難、融資貴問題。

（一）建議出臺《支持農產品加工業發展的財政扶持政策》，對農業產業化龍頭企業轉型升級，尤其是在設備的更新換代、產品研發、品牌建設、人才引進等方面給予資金支持和幫助。

（二）建議協調各金融機構積極落實國務院出臺的一系列支持民營企業發展的政策措施，研究推出符合涉農企業特點的金融產品，對農業產業化龍頭企業優先給予支持。

（三）建議適時舉辦農產品加工業、農業產業化龍頭企業轉型升級推進活動，提振企業信心，促進企業發展。適時組織銀企對接活動，把優秀的農業產業化項目推介給金融機構，緩解企業融資難問題。