淺談園林工程預算編制要點分析

蘇曉昕 楊作偉

摘 要：近年來園林企業之間的競爭越來越激烈，以較少的投人生產最佳園林產品是建設雙方所追求的，工程預算是實現這目的的關鍵。因此，如何合理利用資金，更好地管理和把握園林工程造價成為了目前被廣泛關注的問題。

關鍵詞：園林工程;預算;編制;工程量;清單

1 園林工程的特點及預算定額的作用

1.1 特點

1.1.1 綜合性。園林工程施工繁瑣，涉及面廣，施工時關聯到城建、交通、通信、供電等相關部門。園林工程往往作為附屬配套工程出現，工程量零星，工作面分散，大多要等主體工程和其他工程結束后才可進行施工，不利于施工組織、管理、進度控制。

1.1.2 藝術性。園林景觀不僅追求功能價值，更講究藝術性。園林景觀工程施工不能只是簡單的按圖粗放性地施工，而是將精品要素進行藝術創造的過程，需要施工人員在充分體會設計理念前提下，發揮其創造力，筑造最佳的景觀境界。施工過程中存在大量的二次設計，調整設計是為了景觀藝術更具欣賞性。

1.1.3 季節性。園林工程特別是綠化種植工程具有很強的季節性，必須遵照植物的自然生態習性，選擇最佳的施工時機，才能營造良好的植物景觀，反之完全違背自然規律，耗費了大量的人力、物力、財力，并不一定能取得好的效果，得不償失。

1.2 預算定額作用

園林綠化工程定額，按照傳統意義上的定義，是指在正常施工條件下，完成園林綠化工程中各分項工程單位合格產品或完成一定量的工作所必需的，而且是額定的人工、材料、機械設備的數量及其資金消耗。其作用主要有：是編制園林工程施工圖預算，合理確定工程造價的依據;是編制施工組織設計，確定人工、材料、施工機械臺班需用量的依據;是編制單位估價表的依據;是施工企業貫徹經濟核算，進行經濟活動分析的依據;是合理編制招標標底、投標報價的基礎;是設計部門對設計方案進行技術經濟分析的工具;是撥付工程款和進行工程結算的依據;是編制概算定額和概算指標的基礎資料。

2 當前園林景觀綠化工程造價存在的問題

2.1 投資決策缺乏科學性、經濟性

園林工程總造價的多少和建設面積大小直接影響到了園林綠化項目的設計費用多少，很多的設計單位在進行設計的時候多是為了追求利潤，會出現人為提高工程造價的情況。為了提高利潤，很多的園林工程在施工的時候出現了盲目增加苗木種植密度的情況，同時在施工中也會出現很多昂貴的施工材料，工程規模的擴大，使得單位面積的建設成本會出現增多的情況。園林工程施工時常存在著工作態度不嚴謹的情況，這樣就使得很多的園林工程方案在沒有調查研究的情況下進行設計，很多的方案在進行比選的時候，經常存在著技術不先進，功能不可靠，以及經濟不合理的情況，在這種情況下，進行園林工程造價控制是有很大困難的。

2.2 講求藝術性與投資金額控制的矛盾

因園林景觀綠化工程具有藝術性、方式多元化、衡量尺度不一等特征，實用性弱于美學需求，所以設計師作品真實意圖的表達很容易因投資人設計任務書的局限性受到禁錮。由于目前園林景觀設計方案未完全進入招投標市場，存在不透明性，設計師的作品過度依賴投資人狹隘的觀點和錯誤的信號，設計主體思想缺乏統一，導致最優化、最合理、最科學的設計方案被人為肢解，只考慮作品的標新立異、方案的奢華和惟美，無暇顧及經濟技術問題，最終造成園林景觀綠化項目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設成效無法成正比。

2.3 設計前期調查工作不到位導致造價控制難度加大

其一，城市園林景觀綠化工程多為城市配套工程或在地質條件較為惡劣的山巒、崖壁、灘涂、濱水區等進行建設，其城市地下管網、地質水文、周邊環境、服務對象等都直接影響工程建設成本，前期調查的環境基礎資料不到位直接影響造價控制。其二，園林景觀綠化工程不僅具有感官休憩功能，更重要的是體現一種精神意境、歷史文化底蘊和人文氣息，所以設計前必須認真地對當地的歷史脈絡、風土人情、地方特色進行詳細的調查研究。

3 園林工程預算編制應注意的問題探究

3.1 熟悉與掌握工程施工設計資料和圖紙編制園林工程預算時，熟悉設計圖紙及其資料是最重要的環節之一。設計圖紙、說明書中有關工程的規格、規模、任務等都會為確定預算提供相應的施工工程量以及定額。尤其是苗木的規格說明，裸根還是帶土球，全冠還是截干，南方苗木還是北方苗木，這些規格的不同都直接影響苗木的單價，從而影響整個園林工程的造價。

3.2 明確工程項目，計算工程量編制園林工程預算時，項目確定、計算工程量是基礎資料。劃分工程項目是否完整，對于工程量的計算是否嚴密、準確，都會影響到編制的質量以及工程總造價。因此，對于預算編制人員不僅需要有專業的造價知識作為支撐，更需要預算人員要及時地深入現場掌握第一手情況，了解相應的現場施工知識。在工程量計算中，則需要了解基本的方法、規則以及要求，在編制過程當中嚴格遵守相關規定。在計算工程量中，不但需要將圖紙上的項目計算準確，還應充分考慮到實際中存在、但在設計圖紙上并未加以說明的項目。例如，該綠化工程是否具備給水條件，如果需要水車澆水，在編制預算過程中就要相應增加綠地澆水的費用。

3.3 合理組成園林工程綜合單價綜合單價存在2種形式：完全綜合單價和不完全綜合單價。不完全綜合單價= 人工+ 材料+ 機械+ 管理+ 利潤+ 風險，綜合單價乘以分項工程量即為分部分項工程費，加上措施費、規費、稅金即為工程總造價;大部分工程采用這種綜合單價形式。完全綜合單價（包括一切費用）這個就是包死價，一般在特殊工程采用，如打樁、鋼結構等，也就是市場價與定額價相差很大的那種。綜合單價是完成一個規定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費與利潤，以及一定范圍內的風險費用。一個分部分項的完成，需要相關的子目進行組價，例如，喬木栽植工程包括挖樹坑、栽植喬木、苗木單價、苗木養護、樹木支撐、防寒等相關定額子目組成綜合單價。

3.4 熟悉施工組織設計方案園林工程施工組織設計是在把握好經濟性、合理性、科學性的原則下，確定園林工程的施工方法與順序，且在分析工程特點以及現場的地質、環境等條件后編制出來的施工方案。對于不同施工方案的選取，會直接影響到項目的工程造價，而且差異較大。例如：園林工程的現場土質條件是否符合綠化種植標準，如果不符合，需要清運廢土、回填好土，這些內容都與預算項目的選用及實際計算的費用密切相關。因此預算的編制人員需要對施工組織設計方案有全方位的了解。

3.5 正確掌握定額內容及有關規定對于預算的編制，定額以及相關的文件都是重要的依據。隨著時代的不斷進步，新方法、要求、技術的不斷推廣，對于定額，有關部門每4 年進行一次修改和補充。因此，預算編制人員對于定額的詳細內容以及使用的方法都要熟練掌握，弄清楚其劃分以及各項目所包括的內容、適用范圍、計量單位、工程量計算規則以及允許調整換算項目的條件和方法等，以便在工作當中能夠正確、快捷地運用。此外，各地區使用的材料，價格也存在一定差異，因此在價格方面，也需要根據當地實際情況進行相應調整，這也需要在預算編制文件中得到體現。

4 結束語

園林工程對于社會經濟的可持續發展具有重大基礎性作用。在園林工程建設當中，做好預算編制工作，可使園林工程的經濟效益、社會效益最大程度地體現出來。

參考文獻

[1]林均清.論園林景觀工程的造價控制管理[M].東南大學出版社2009.

[2]郭珊.試論城市園林景觀的造價管理與控制[J].當代園藝，2011（06）：77-79