建筑工程造價管理的困境及解決途徑

陳玲

摘 要：對于飛速發展的建筑行業來說，工程造價管理是工程管理中的核心內容，關系到建筑企業經濟效益。隨著建筑行業競爭力的加劇，工程造價管理重要性更加凸顯出來，但是受到一些因素的影響，目前建筑工程造價管理工作還面臨一定的困境。本文首先對建筑工程造價管理面臨困境進行分析，然后提出有效的解決途徑，希望能為各位同仁盡微薄之力。

關鍵詞：建筑工程；造價管理；困境；解決

隨著市場經濟不斷深入，建筑行業競爭力不斷激烈，建筑企業面臨更大的挑戰。建筑工程造價管理工作的有效實施，能夠控制工程造價，提升建筑企業的經濟效益，這也是提升建筑企業核心競爭力的關鍵。基于此，加強對建筑工程造價管理困境及措施的研究具有十分現實的意義。

1 建筑工程造價管理面臨困境

1.1 營改增帶來的挑戰

在營改增政策在建筑領域正式實施以來，建筑企業需要面對稅制改革引起的大量基礎工作調整，營改增工作是目前建筑企業必須重點研究的問題。實施營改增政策后，建筑企業減負，但也給企業帶來更多的挑戰，建筑企業必須能夠改變原有計價模式，采用新型的計價體系，調整優化工程造價模式，積極應對新增值稅稅率問題。營改增政策對建筑企業合同簽訂、招投標、合同履約等都會造成一定的影響，必須采取有效的措施加以應對，才能消除營改增對其的影響。

1.2 經濟形勢帶來的挑戰

市場經濟持續深入，經濟形勢在不斷變化，建筑工程造價管理面臨更多的問題，例如建筑企業互保聯保風險增加、企業資金鏈斷裂問題等。工程造價管理關系到建筑企業發展，關乎具體工程質量，也與建筑市場秩序有很大關系。在新經濟形勢中，建筑工程造價管理會面臨新的挑戰，相關部門必須采取有效措施，做好工程造價工作，規避風險，為建筑企業經濟效益提升打好基礎。

1.3 施工階段帶來的挑戰

建筑工程造價包含各方面內容，主要有建設期利息、建設投資、流動資產投資三方面內容，一些建筑企業為了能夠確保工程快速投入建設，前期準備工作不足，在沒有準備完善的情況下過早開工。

由于沒有做好工程預算、合同管理等，在增加工程造價管理的難度的同時也會給建筑企業帶來一定的風險。建筑工程所需要的人員結構復雜，施工、設計等管理人員都關系到造價管理成效，如果施工人員偷工減料、設計人員設計不到位，難免會導致施工問題發生；而造價管理人員缺乏專業性，也會影響工程造價管理質量，甚至會導致工程建設出現虧損。甚至由于建筑工程施工單位財務管理工作不規范造成賬目混亂、科目不清的等現象，導致造價預算和實際資金不符，影響對造價的控制效果。

2建筑工程造價管理的影響因素

（1）行業市場競爭。建筑行業是國民經濟持續增長的支柱型產業之一，伴隨著城市化進程加快，建筑行業市場競爭越來越激烈，尤其是材料價格、機械設備和人力成本波動，都會影響到工程造價。受到建筑行業市場供求關系的影響，工程造價存在一定不確定性，這就需要在建筑工程造價管理前，綜合考量影響因素，便于工程造價原有作用發揮。

（2）施工隊伍水平。施工隊伍整體水平高低，同樣會影響到工程造價，其重要性不容忽視。工程造價涉及到眾多環節，牽扯到眾多人員，包括管理者、設計者、施工者和監督者，還有很多輔助施工人員，貫穿于施工全過程。而這些人員均需要經過專業學習，掌握扎實理論知識和豐富經驗，不斷學習前沿理念和技術，掌握相關政策制度，這樣才能保證工作質量。所以，需要相關人員積極主動參與培訓和學習，合理配置人力資源，促使工作人員可以嚴格遵循制度和要求規范作業，以便于創造更大的工程價值。

（3）行業政策制度。建筑行業對于國民經濟持續增長影響較大，而影響工程造價的因素較為多樣，其中政策制度因素不容忽視。尤其是一些大規模建筑工程而言，政策制度出臺都將影響到工程順利開展，需要相關利益單位充分學習和掌握政策，根據實際情況動態調整。在把握政策變化情況后，可以結合實際情況動態調整，以便于推動建筑工程建設和發展。具體的造價管理中，結合政策變化來管理成本費用，盡可能規避此類問題對工程造價的不良影響，有效降低建筑工程施工成本。

3有效解決途徑

3.1 強化內部造價管理工作

建筑工程單位內部造價管理工作效率影響整體工程造價管理質量，針對現階段建筑工程單位內部管理效率低的問題，做好全面規劃工作，全面分析現階段建筑企業內部情況，包括造價管理方式、管理內容，對內部管理人員做好針對性的規劃，保證各個部門、各個人員都能夠各司其職，在科學管理基礎上，實現造價管理體制以及成本管理體制改革。

建筑企業對造價管理人員進行有效管理，提升造價管理人員業務能力、樹立其責任心，提高造價管理透明度。另外，建筑企業還需要建立工程造價信息庫，從工程規劃設計開始搜集相關造價資料，吸取相關的經驗，為提升企業造價管理能力提供寶貴的依據。

3.2 做好監督管理工作

實施有效的監管，根據建筑工程實施階段不同，采取針對性的監管措施，對工程造價管理工作實施全過程監督管理，保證工程能夠按照設計規劃以及合同內容實施，保證建筑工程造價管理的有效性。項目實施中根據不同工作內容，在企業內部挑選出管理能力強、協調工作得力的人員組建監督小組，由項目經理擔任監督小組組長，對工程造價管理進行監督，保證其合理性、科學性，堅持公開透明的原則，保證工程造價管理效率與質量。

3.3 對工程造價進行妥善控制

對建筑工程造價進行控制須從以下幾個方面入手：

第一，工程項目建設前期必須建立妥善的監理制度，在工程規劃設計階段就要求監理介入，保證工程設計的合理性，將造價控制在限定的范圍之內，希望能夠用最小投入實現最大利益。第二，推行限額設計模式，限額設計模式經過長期的實踐證明，是控制工程造價的重要途徑，是一個技術經濟問題。具體來說，參與設計人員必須能夠滿足既懂技術、又懂經濟的要求，保證工程設計能夠具有實用性，確保造價合理；第三，工程造價的有效控制，必須設計多重設計方案，然后進行優化對比，完成設計成果逐步完善的過程，這也是提升造價控制效果的手段之一。

3.4 建立健全的造價管理市場規范體系

相關部門不僅需要對市場計價標準進行優化調整、建立更加科學的工程造價計價管理規范體系、實施量價合一、保證建筑工程造價計算規則的統一性，而且要確保招標市場信息開放，確保招投標過程的公正、透明，同時招標信息必須具有嚴密性特點，不斷提升工程造價管理設計水平，在社會市場中為建筑企業競標構建公平、合理的環境。

3.5 不斷提升建筑工程造價人員素質

建筑工程造價管理工作屬于一個綜合性工作，涵蓋經濟、技術、管理、法律等各方面知識，要求工程造價管理人員不僅具有豐富的財務預算知識與能力，同時還應該懂得工程設計知識，具有工程施工經驗，能夠了解與掌握建筑機械、材料等綜合知識內容，保證在工程量計算、工程預算等過程中不會發生重復預算、漏算等問題。

同時，工程造價人員必須具有較高的責任心，能夠認真履行自我職責，在市場經濟體制日益深入的今天，投資出現多元化趨勢，對工程造價工作要求更高，建筑工程建設需要高質量的工程造價管理做保障。因此，工程造價人員必須多渠道學習理論知識，同時在工作實踐中積累工作經驗，勇于創新，促進自我預算能力的提高。

結語

針對目前建筑工程造價管理遇到的種種問題，必須從建筑企業內部入手，強化內部管理，做好對工程造價管理的監管工作，不斷提升工程造價人員素質，保證各項工程造價管理制度的落實，為建筑行業持續發展奠定基礎。

（作者單位：上海建工集團股份有限公司）