初心不渝守熱土

劉曉玲

不久前，由濟源市委宣傳部、濟源市人民武裝部、濟源市退役軍人事務局三部門聯合在全市開展的“最美退役軍人”宣傳推介評選活動結果揭曉，該市國土資源局征地事務所負責人牛小東經推薦、初評、終評，在全市推薦的130余名退役軍人中，以高票進入前20名，榮獲濟源市“最美退役軍人”稱號。

1997年，牛小東復員分配到濟源市地質礦產局克井地礦所工作，雖然他個子不高，但走起路來快步如飛，說話盡管慢條斯理，但干起工作卻雷厲風行，不管是局里還是所里安排的工作，他都認認真真去完成，在這期間，他多次代表單位參加全市的安全督導及煤礦驗收、引沁渠滲水事故的調查工作，獲得了局領導的好評。

2010年，他負責克井分局轄區綜合執法監察和信訪工作，這兩項工作是大家都不愿意干的苦差事，他說，再苦再累工作總得有人干，既然選擇了這份職業就得想方設法把它干好。他在對全鎮土地、礦山企業進行摸底排查的基礎上，重點抓違法用地、非法采礦企業的巡查和檢查。在巡查中，他和分局執法人員一道依法查處了玉川集聚區臺翔化工、合超硅微粉等13起違法占地案件。在查處一起案件時，企業法人起初非常不配合，抵觸情緒很大。對此，牛小東多次上門動之以情、曉之以理做說服工作，在停止違法建設的同時，對該起違法案件處以1100余萬元的罰款。在查處違法用地辦案期間，牛小東克服人員少、任務重的不利因素，帶領相關執法人員加班加點、廢寢忘食地取證、調查、核實以及與相關部門的溝通，在玉川產業集聚區管委會的大力支持下，突擊對涉案人員及有關單位進行調查取證，僅用10天時間便完成對7起違法占地的案件查處，積極為轄區10余家企業辦理了用地手續。

2012年，該局黨組安排他參與該市的“治理囤地圈地違規用地土地閑置浪費問題工作”，這是國土資源執法中最難啃的骨頭，別人都不愿意去干，然而他卻欣然接受，他說，我原來是一名軍人，也是一名黨員，哪里需要我就到哪里去，絕不討價還價。在這期間，他克服人少、事多，并且容易得罪人的壓力和困難，對每一個“有問題”的企業進行摸排，并積極協調有關鄉鎮、辦事處和產業集聚區的項目用地，通過專項治理，濟源市批而已征率達96%、征而已供率達95%、閑置土地處置率達100%，督促收繳拖欠的土地出讓金1.7億多元。局黨組在大會上對他進行了表揚，然而他卻說：“治理囤地圈地違規用地土地閑置浪費問題不是我一個人干的，沒有上級有關部門的大力支持、督導，沒有所在地政府的密切配合，我就是有天大的本事也完不成任務。”在盤活閑置的半山春景項目用地時，牛小東積極協調項目所在地的沁園辦事處，苦口婆心地宣傳土地出讓、征地補償及有關責任義務等政策，多次到辦事處召開由村委會參加的矛盾化解座談會，并與情緒和意見較大的村民促膝談心，通過一次次溝通、協調，最終將因信訪矛盾造成土地閑置多年的土地開發項目，順利地向土地權利人進行了交接。

“寧愿自己多流汗，決不讓群眾流淚。”這是牛小東2015年以來擔任征地事務所負責人后常常掛在嘴邊的一句口頭禪，在征地事務所工作期間，他牽頭制定了征地補償標準。他說，土地是老百姓的命根子，一家老小全靠土地生存，作為征地所的工作人員，我們的職責就是依法保障群眾的利益不受損失，讓他們在失地的同時，有生活保障。在每一宗地的征地工作中，他都事必躬親，仔細清點和登記征地范圍內的附著物，唯恐漏報和出現差錯。五年來，他帶領征地事務所全體工作人員實施征地7600余畝，發放征地補償費約1.3億元，保障了濟洛西、河口水庫、人民公園等重點項目用地。

如今，他又奔波在濟源市國土三調一線。有人開玩笑，你辛辛苦苦干了這么多，連一個副科級領導都不是，何苦？他說，名利只是外在的東西，服從組織，全力干好本職工作，初心不渝奮力前行，才是一名退役軍人的情懷。（作者單位：濟源市國土資源局）