民營(yíng)企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新路徑探析

摘 要：自從改革開放實(shí)施以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越離不開民營(yíng)企業(yè)的推動(dòng)，而民營(yíng)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新問(wèn)題是民營(yíng)企業(yè)要解決好的重要問(wèn)題之一。文章歸納整理了國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)基本模式的形成原因及其實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，嘗試提出進(jìn)行治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的方法和途徑。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè);治理結(jié)構(gòu);創(chuàng)新路徑

一、探索民營(yíng)企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的意義

（一）民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展地位與作用

縱觀當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素。民營(yíng)在企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的磨練和發(fā)展后，彌補(bǔ)了相比于國(guó)有經(jīng)濟(jì)而存在的缺陷，并展現(xiàn)出明顯的維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、緩解就業(yè)壓力、增添資源設(shè)備和確立發(fā)展目標(biāo)等的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn);從而，我們不難看出民營(yíng)企業(yè)具有顯而易見(jiàn)的發(fā)展?jié)撃芎颓熬啊?/p>

（二）民營(yíng)企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的概念

公司治理結(jié)構(gòu)就是其公司內(nèi)部對(duì)人力、物力和公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)而產(chǎn)生的一種互相制約、相互權(quán)衡的制度規(guī)范體系。由其來(lái)貫穿整個(gè)公司的運(yùn)籌和支配，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)即對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理和控制的制度。就廣義而言，它可以用來(lái)協(xié)調(diào)股東、管理者、貸款人、員工等各種利益相關(guān)者們之間的利益分配的關(guān)系，從而共同實(shí)現(xiàn)和達(dá)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，完成對(duì)企業(yè)的管理和控制。

（三）民營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的合理性

民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的這種家族治理模式具有其自身的實(shí)用性和有效性，也具有一定的合理性和客觀性，這涉及下述三個(gè)內(nèi)容：

1.民營(yíng)企業(yè)具有節(jié)約成本的優(yōu)點(diǎn)

大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)都格外關(guān)注生產(chǎn)成本，在需要資金支出的地方都會(huì)十分慎重，做到在每

項(xiàng)活動(dòng)中充分節(jié)約成本，甚至在決策之前也首先想到成本問(wèn)題，這種情況不只出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者身上，還反映在員工的日常行為中，因此這種顯著的成本意識(shí)讓民營(yíng)企業(yè)具有節(jié)約成本的優(yōu)勢(shì)。

2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)迅速?zèng)Q策

在國(guó)有企業(yè)，任何決策都需經(jīng)歷層層檢驗(yàn)和審核，當(dāng)批準(zhǔn)通過(guò)時(shí)往往錯(cuò)失良機(jī)，而機(jī)會(huì)

與時(shí)間對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言至關(guān)重要，民營(yíng)企業(yè)在這一點(diǎn)上則表現(xiàn)出同國(guó)有企業(yè)很大的差別，由于其決策活動(dòng)無(wú)需經(jīng)歷復(fù)雜繁瑣的審核步驟，盡管也要進(jìn)行爭(zhēng)論和探討的形式，但并不會(huì)耗費(fèi)太多時(shí)間，極易把握先機(jī)。

3.便于產(chǎn)生最佳的激勵(lì)效應(yīng)

家族企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的制度，這讓全體家庭成員的利益相互關(guān)聯(lián)，因此每個(gè)人都極度重視企業(yè)發(fā)展。企業(yè)家長(zhǎng)通常具備較強(qiáng)的號(hào)召力，讓家族成員之間形成強(qiáng)大的凝聚力、向心力和合作精神，激勵(lì)他們并使他們形成對(duì)工作有奉獻(xiàn)與忠誠(chéng)的精神，同時(shí)利用個(gè)人信用與人際關(guān)系，盡量縮減企業(yè)制定合同、事前調(diào)查、保證合約的成本條例的完成時(shí)間。

二、民營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

（一）家族式治理模式的局限性

在家族企業(yè)中，家長(zhǎng)集權(quán)制為主要的管理方式。家長(zhǎng)集權(quán)制不利于培養(yǎng)員工的自主創(chuàng)新能力與活力，這些創(chuàng)業(yè)型管理者往往較為獨(dú)斷，有時(shí)還會(huì)實(shí)行獨(dú)裁專制。但是，人治往往是企業(yè)的基本管理方式，通常憑借個(gè)人才智、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和自我情感完成對(duì)企業(yè)的管理和控制，具有很大的主觀隨意性，沒(méi)有形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化、程序化的管理模式。

（二）產(chǎn)權(quán)分配不清晰

企業(yè)在成立之初，家族成員一起創(chuàng)業(yè)、一起管理，盡管會(huì)具有較低的交易成本和較高的決策效率，但伴隨企業(yè)規(guī)模的日益拓展，共有的財(cái)產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)將面臨分離的問(wèn)題，久而久之，就出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)不明確的問(wèn)題。

（三）公司控制權(quán)分配不合理

對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，其經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)可由相同的人掌控，股權(quán)十分集中，當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)實(shí)行的制度中針對(duì)經(jīng)營(yíng)者與所有者權(quán)力制約的制度在該類企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中并不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性作用。監(jiān)督制度、董事會(huì)的選擇、義務(wù)與責(zé)任分配都存在顯著不足，所以，在民營(yíng)企業(yè)中，監(jiān)事會(huì)也形同虛設(shè)。

三、實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新路徑

（一）改革家族企業(yè)產(chǎn)權(quán)和傳統(tǒng)觀念

家族企業(yè)應(yīng)該通過(guò)分析企業(yè)自身的規(guī)模和發(fā)展?fàn)顩r，來(lái)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行改革，明確產(chǎn)權(quán)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有責(zé)任，由此來(lái)推動(dòng)公司日常的持續(xù)的發(fā)展趨勢(shì)以達(dá)到穩(wěn)定健康的狀態(tài)，首先，創(chuàng)業(yè)者們?cè)趧?chuàng)業(yè)初期一定要普及企業(yè)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)知識(shí)，正視產(chǎn)權(quán)分配的問(wèn)題并明確產(chǎn)權(quán)的分配情況，以避免未來(lái)內(nèi)部會(huì)存在的風(fēng)險(xiǎn);其次，民營(yíng)企業(yè)的家族治理結(jié)構(gòu)應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐卫砟Ｊ健Ｒ獙?shí)現(xiàn)此類企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們很難要求其做到經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的徹底分離，但卻可以要求其借助文化與產(chǎn)權(quán)的彼此影響和滲透，突破家族治理的不成文規(guī)定。

（二）治理主體對(duì)象創(chuàng)新

通常，在企業(yè)治理理論看來(lái)，經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離形成了對(duì)企業(yè)的治理，資本雇傭勞動(dòng)環(huán)境下單方面的治理結(jié)構(gòu)就是典型的反映。這種情況下，民營(yíng)企業(yè)的股東或雇主充當(dāng)著治理主體的角色，員工會(huì)按照上級(jí)命令進(jìn)行活動(dòng)。而隨著獨(dú)立人格治理理論的出現(xiàn)，我們要關(guān)注企業(yè)的法人性，構(gòu)建合理的法人治理結(jié)構(gòu)。所以，民營(yíng)企業(yè)的債權(quán)人、股東、經(jīng)營(yíng)者、員工等主要利益相關(guān)者均可扮演治理主體的角色。

（三）治理制度的創(chuàng)新

談到民營(yíng)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新路徑，其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)具有自身的不足和局限，從某種意義上影響了企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展。所以，創(chuàng)新治理結(jié)構(gòu)是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)和完善的重中之重。需要構(gòu)建合理的制約和激勵(lì)制度，健全內(nèi)部治理機(jī)制，充分發(fā)揮家族資源優(yōu)勢(shì)和外部成員的能力。就激勵(lì)而言，不僅要關(guān)注管理者和經(jīng)營(yíng)者的成就需要，還要構(gòu)建具有激勵(lì)意義的、合理有效的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)與人力資本薪酬機(jī)制。

（四）資源和權(quán)力的共享機(jī)制

企業(yè)會(huì)圍繞核心主體的利益進(jìn)行決策，這同現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的主張相悖。所以，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理分配董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)利和責(zé)任：董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就企業(yè)發(fā)展策略、計(jì)劃、人事安排、重要事項(xiàng)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行決策與管理;監(jiān)事會(huì)借助制度機(jī)制的要求監(jiān)督有關(guān)企業(yè)投資和財(cái)務(wù)的決策以及董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)者活動(dòng);經(jīng)理層要對(duì)企業(yè)日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理。

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作者簡(jiǎn)介：

周艷（1976-）女，天津市人，天津海運(yùn)職業(yè)學(xué)院航運(yùn)經(jīng)濟(jì)系副教授，主要從事國(guó)際貿(mào)易及貨物保險(xiǎn)方面的研究。