風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用

林丹

摘要：安全管理的本質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理，安全管理的根本目標(biāo)是防范事故的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源暴露概率和導(dǎo)致的事故危害程度的乘積，這個(gè)乘積越大，說明風(fēng)險(xiǎn)度越高，發(fā)生事故是因?yàn)榘踩L(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效控制。風(fēng)險(xiǎn)管理，就是通過辨識(shí)危險(xiǎn)源、評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)度，而后采取措施把風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的程度的管理過程。文章通過分析風(fēng)險(xiǎn)管理，闡述電力安全生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用措施。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理;電力企業(yè);安全生產(chǎn)管理

電力企業(yè)生產(chǎn)安全管理的質(zhì)量會(huì)直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)的效果，所以現(xiàn)在我國(guó)很多電力企業(yè)都是在采取風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，對(duì)電力生產(chǎn)的環(huán)節(jié)做出了安全管理的方式，但是從現(xiàn)在的情況來看仍然存在著諸多問題，所以對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用做出分析和探究是有著很大意義的。

1 電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的概念

電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理主要闡述的含義是個(gè)人、企業(yè)等各個(gè)管理中的主體運(yùn)用科學(xué)有效的先進(jìn)技術(shù)以及一定的經(jīng)濟(jì)措施，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題做出識(shí)別、分析以及處置的過程。在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的方式，可以更好的確保企業(yè)管理主體的安全性，保障企業(yè)生產(chǎn)的安全運(yùn)行。現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用到很多的電力企業(yè)中，按照有關(guān)的規(guī)定可以把企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理分為以下幾種類型：首先，依據(jù)管理主體的本質(zhì)區(qū)別可以分為個(gè)人、企業(yè)、政府以及事業(yè)單位等各方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。第二種是可以依據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的準(zhǔn)則分為技術(shù)、地震、火災(zāi)和意外事故等各方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。第三是可以依據(jù)發(fā)生問題后損失的內(nèi)容進(jìn)行劃分，主要分為財(cái)產(chǎn)、人身、利潤(rùn)以及成本與責(zé)任等各方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。

2 電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理流程

首先，目標(biāo)規(guī)劃。在電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃屬于首要任務(wù)，其所指的就是電力企業(yè)內(nèi)部管理部門在綜合分析外部環(huán)境及內(nèi)部影響因素的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)發(fā)展一定時(shí)期內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的目標(biāo)、重點(diǎn)及政策與措施等相關(guān)內(nèi)容給出具體整體規(guī)劃。對(duì)于完整風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)規(guī)劃而言，其應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：對(duì)企業(yè)內(nèi)部及外部形勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，對(duì)組織管理目標(biāo)進(jìn)行確定，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的相關(guān)方針策略，管理實(shí)施中重點(diǎn)措施，還包括相關(guān)技術(shù)內(nèi)容等。

其次，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。在風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)計(jì)劃完成之后，便需實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，其在風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)方面屬于首要環(huán)節(jié)，在電氣安全生產(chǎn)方面也屬于基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別而言，其功能主要包括在電力企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)能夠可能存在的相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)，并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生具體部位識(shí)別。

第三，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序而言，其主要就是通過兩個(gè)基本變量將風(fēng)險(xiǎn)值確定，而風(fēng)險(xiǎn)值的影響因素主要包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能導(dǎo)致的不良后果，風(fēng)險(xiǎn)值越高，則表示風(fēng)險(xiǎn)就越高。在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)估算過程中，應(yīng)當(dāng)注意風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序所具備價(jià)值需要通過比較才能夠得到實(shí)證，需要通過等級(jí)估算所得到具體對(duì)象與常規(guī)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)進(jìn)行比較，在此基礎(chǔ)上才能夠使風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序的作用得以具體體現(xiàn)。

第四，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。電力安全生產(chǎn)管理方面，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要就是綜合性安全評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)查以及現(xiàn)場(chǎng)核查等相關(guān)內(nèi)容。利用定性及定量相結(jié)合形式確定評(píng)估結(jié)果，依據(jù)評(píng)估結(jié)果通過不同方式針對(duì)其中所存在的突出問題對(duì)電力企業(yè)內(nèi)管理單位進(jìn)行提醒及預(yù)警，從而使其能夠及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理。

3 管理中的問題

3.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作落實(shí)不到位

目前我國(guó)電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，只要實(shí)施“預(yù)防為主”的管理思想，但是在具體管理過程中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理事故的預(yù)防措施和管理辦法制定過程中，多以自身實(shí)際情況和經(jīng)驗(yàn)作為理論依據(jù)，所以在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防過程中沒有綜合其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，造成了實(shí)際工作中被動(dòng)預(yù)防狀態(tài)，這樣的風(fēng)險(xiǎn)管理制度并不完善，也不適用于企業(yè)的現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)管理，制定的管理制度沒有前瞻性，在工作過程中如果出現(xiàn)超出經(jīng)驗(yàn)的故障發(fā)生就會(huì)無法冷靜判斷處理。在制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度的過程中，領(lǐng)導(dǎo)沒有積極與員工進(jìn)行溝通交流，所以，制度的制定過程中會(huì)脫離實(shí)際情況，也不利于領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)管理思想有效傳達(dá)給員工，上下溝通不順暢，造成了風(fēng)險(xiǎn)管理制度的執(zhí)行障礙，不利于生產(chǎn)環(huán)節(jié)中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作。

3.2責(zé)任劃分不科學(xué)

在電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，企業(yè)沒有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行科學(xué)劃分，工作責(zé)任制度不明確，安風(fēng)要素責(zé)任人只由部門、班組部分人員擔(dān)任，未能達(dá)到“全員、全業(yè)務(wù)、全過程”參與，造成了風(fēng)險(xiǎn)管理工作混亂，具體工作沒有落實(shí)到人，出現(xiàn)具體故障時(shí)，無法尋找到具體的工作責(zé)任人，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作中也沒有辦法有效開展，不利于電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控工作順利實(shí)施。

3.3評(píng)估系統(tǒng)不完善

在電力企業(yè)的生產(chǎn)過程包含了電力安全生產(chǎn)、電力運(yùn)輸、電力資源營(yíng)銷三個(gè)環(huán)節(jié)組成，在電力生產(chǎn)過程中不能僅限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在電力資源運(yùn)輸和營(yíng)銷的過程都會(huì)存在極大的安全隱患，電力企業(yè)沒有及時(shí)制定動(dòng)態(tài)管理制度，在電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中沒有得到良好的科學(xué)管控，造成了職責(zé)劃分不詳細(xì)、不科學(xué)，嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)，電力企業(yè)在管理過程中沒有進(jìn)行科學(xué)的管理人員責(zé)任劃分，再出現(xiàn)問題的過程中沒有更好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，所有的工作重心都放到了電力生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)中，很難做到及時(shí)有效的排查電力安全風(fēng)險(xiǎn)問題，為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了隱患。

4 風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的具體應(yīng)用

4.1對(duì)電力裝置計(jì)量單位的監(jiān)督

首先要對(duì)不同類別用電單位的計(jì)量裝置進(jìn)行稽查，觀察其整體計(jì)量的準(zhǔn)確度以及自身結(jié)構(gòu)配置的精密度是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，也要對(duì)其周期性調(diào)換的情況進(jìn)行調(diào)查，保證電力營(yíng)銷工作的準(zhǔn)確性，以及相關(guān)的抄表人員是否及時(shí)的向上級(jí)匯報(bào)了變化情況等。對(duì)各個(gè)分部供電站的計(jì)量數(shù)據(jù)，技術(shù)水準(zhǔn)以及結(jié)算結(jié)果進(jìn)行稽查。所有在使用的計(jì)量裝置信息一定要明確，并做好維護(hù)工作，以免產(chǎn)生最后對(duì)用戶少收或者多收電費(fèi)情況的發(fā)生。營(yíng)銷稽查工作也要做到對(duì)各個(gè)工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)程度的監(jiān)督，為電力營(yíng)銷的穩(wěn)定性保駕護(hù)航。

4.2對(duì)單位電費(fèi)收取的管理與稽查

由于不同類別使用電力的種類和情況不同，電力計(jì)價(jià)的單位也不一樣，這時(shí)就要做好對(duì)各個(gè)種類電力比例的稽查工作，以免造成腐敗現(xiàn)象。周期性的對(duì)各個(gè)部門呈上來的報(bào)表進(jìn)行詳細(xì)的比對(duì)與實(shí)際調(diào)查，對(duì)于出現(xiàn)的一些不合理的現(xiàn)象，要進(jìn)行進(jìn)一步的了解，必要時(shí)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或者與薪資掛鉤，保證在電力營(yíng)銷管理中用戶電力數(shù)據(jù)使用的準(zhǔn)確性。

4.3對(duì)電力計(jì)量裝置防竊功能的改進(jìn)

特別是對(duì)于一些專項(xiàng)專用的供電系統(tǒng)，可考慮在變壓器上裝置計(jì)量電表，對(duì)于大眾用戶的供電使用，有條件的要對(duì)其進(jìn)行全部的防竊功能箱改裝，保證電力營(yíng)銷工作的準(zhǔn)確性與安全性。

5 結(jié)語

在電力企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的形式下，電力企業(yè)不得不面臨安全生產(chǎn)的問題，由于社會(huì)生產(chǎn)和人們生活對(duì)電力能源的需求量在不斷增多，為電力企業(yè)帶來嚴(yán)重的生產(chǎn)壓力，隨之而來的安全生產(chǎn)問題也成為現(xiàn)階段的重點(diǎn)問題。要想達(dá)到為人們提供安全可靠的電力能源的目的，就必須加強(qiáng)電力安全管理工作，將風(fēng)險(xiǎn)管理手段引入到生產(chǎn)管理活動(dòng)中可以有效降低安全事故的發(fā)生，在一定程度上提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平和供電穩(wěn)定性。

參考文獻(xiàn)：

[1]王軍蘭.論風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用[J].價(jià)值工程，2013（31）：170-171.

[2]賈志平.試探究風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用[J].中小企業(yè)管理與科技，2014（11）.

[3]易丹，顧青，尹傳燁.供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論與方法[J].通信電源技術(shù)， 2013， 30（6）.