云南山區農村道路交通基本特征分析

尹艷瓊

摘要：文章在實地調研、走訪交管部門、查閱文獻資料的基礎上，分析了云南山區農村道路自然環境、車型及交通狀況、道路本身條件、交通事故狀況、交通參與者、交通監管等六個方面的基本特征，分析得出云南山區農村道路自然環境復雜，車型分布廣泛，交通狀況復雜，道路技術等級低、安全設施匱乏，交通事故頻發，交通參與者安全意識薄弱，交通安全監管力量薄弱等特征，可為今后云南山區農村道路的規劃設計、建設、交通管理提供理論參考。

關鍵詞：云南省;山區農村道路;特征

中圖分類號：U491.26 文獻標識碼：A DOI：10.13282/j.cnki.wccst.2019.09.045

文章編號：1673-4874（2019）09-0161-04

0引言

山區農村道路是全國公路網的重要組成部分，是山區城鄉聯系的紐帶，是保障山區農村經濟和社會發展最重要的基礎設施之一，對改善山區農村居民出行條件，促進山區農村經濟發展、物資集散、資源開發、信息交流起到了舉足輕重的作用。

云南是個多山的省份，山區面積約占全省總面積的90%。近年來云南省廣大山區農村也都開展了道路建設工程，但由于山區農村分布分散，地形、地質、水文、氣候條件復雜，加上經濟發展相對落后，使其道路交通存在諸多問題，如道路技術等級和安全水平低、危險路段多、交通安全設施匱乏、交通事故頻發等，這嚴重危害了云南山區農村農民群眾的生命財產安全，嚴重制約了云南山區農村的和諧穩定發展，嚴重影響了云南省全面推進新農村建設的步伐。本文從自然環境、車型及交通狀況、道路本身條件、交通事故狀況、交通參與者、交通監管等方面分析了云南山區農村道路交通的基本特征，以期為今后云南山區農村道路的規劃設計、建設、交通管理提供理論參考。

1山區農村道路概述

農村道路的定義很廣，國家法規上給出的定義為：農村道路一般是指農村地區通鄉（鎮）和通行政村的公路。其中通鄉（鎮）公路是指縣城通達鄉（鎮）以及連接鄉（鎮）與鄉（鎮）之間的公路。通行政村公路是指由鄉（鎮）通達行政村的公路以及各個行政村之間或者村內建設的農村公路。通鄉（鎮）公路是聯接縣與鄉鎮之間的重要渠道，是整個農村縣城中具有政治、經濟、文化意義的重要渠道，其主要功能是進行商品的集中運輸、農副產品的銷售、生產、精加工等。通行政村公路主要服務于鄉鎮、各個行政村之間、村與村之間的經濟、文化、政治交流。

2 云南省農村道路交通發展概況

2.1云南省農村道路發展現狀

云南省地處我國西南邊睡，是我國經濟發展相對落后的省份，農村道路交通的發展相對緩慢。近年來，云南在面向南亞、東南亞的橋頭堡戰略和國家“一帶一路”政策的指引下，加大了對農村道路建設的投融資力度，農村道路建設的成效顯著.截至2017年年底，全省公路總里程達23.8萬km，其中高速公路通車里程新增888km，達到5022km，占全省路網比例2%;一、二級公路里程新增1076km，達到1.7萬km，占全省路網比例7%;三級、四級及等外道路通車里程21.6866萬km，占全省路網比例91%（見表1和圖1）。

云南省農村道路大多屬于三、四級公路，且通車里程多.截至2017年年底，全省新改建農村道路2.1萬km，農村道路總里程達到20.67萬km，全省建制村88%通硬化路。

2.2 云南省農村車輛保有量現狀

近幾年，云南省經濟社會發展迅速，隨著人民生活水平的不斷提高和道路交通基礎設施的不斷改善，全省汽車保有量呈迅速增長的態勢（見表2和圖2）。截止到2017年年末全省民用汽車保有量達到624.17萬輛，比上年末增長12.7%。

近年來，隨著云南省經濟的不斷發展和深化，農村經濟面貌發生了翻天覆地的變化，村民的生活水平不斷提高。為了方便生產、生活及出行，購買摩托車、電動自行車、面包車、小轎車、農用車的農村家庭越來越多，農村機動車數量增長非常迅速。據統計，云南省農村地區擁有面包車70多萬輛、摩托車637多萬輛、三輪汽車及低速貨車2.25多萬輛，拖拉機等農業機械48萬多臺。

3 云南山區農村道路特征

3.1自然環境特征

云南省自然環境較其他省份獨特。首先是云南省山區面積廣。云南山地面積約占全省土地面積的84%，山區面積約占全省總面積的90%，全省129個縣區中絕大多數縣區山區比重都在70%以上，有18個縣區山地比重在99%以上。其次是云南省地貌類型復雜多樣。云南境內山地、高原分布較廣，高山峽谷相間，盆地星羅棋布，山川湖泊縱橫，地勢自西北向東南呈三大階梯狀.再次是云南省地理位置、氣候獨特。云南省處在南亞熱帶季風、東亞季風及青藏高寒氣候的結合部位，從南到北交叉分布著北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶、中溫帶、北溫帶（高原氣候區域）等7種氣候帶類型。氣候呈現出“四季不分明、干濕季分明，氣溫年較差小、日較差大，水平差異復雜、垂直差異明顯”的總體特征。

綜上所述，云南山區農村道路地形條件、地質條件、水文條件、氣候條件等自然環境要比平原地區要復雜得多。

3.2車型及交通狀況特征

云南山區農村道路相對高速公路、城市道路來說，車型分布廣泛、交通狀況復雜。山區農村道路上行駛的車型種類有板車、大型貨車、畜力車、大型客車、中型客車、摩托車、拖拉機、小型客車、人力三輪車、自行車、電動自行車、拖掛貨車、普通貨車、低速載貨汽車、中型貨車等。不同種類的車型動力系統、制動系統、行進速度、轉向系統等條件各不相同，常在同一道路上行駛，致使交通狀況比較復雜。許多山區農村道路穿越城鎮、集市，街天、趕集天、過年過節時道路交通流量很大。加上山區農村道路沿線群眾交通安全意識不強，常常會在道路邊上擺攤、堆放雜物、傾倒垃圾、隨意停放車輛等，收割季節還會在道路路面上晾曬農作物等，這樣就加劇了道路交通的復雜程度，影響了行車安全，存在著較為嚴重的安全隱患。

3.3道路本身特征

在我國，公路按照使用任務、功能和適應的交通量分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路、四級公路5個等級。云南山區農村道路大多屬于三、四級公路，有的還屬于等外公路，道路技術等級較低。道路路面普遍較窄，一般都在2-4m之間。道路路面多是瀝青路面、水泥路面、彈石路面、三合土路面，部分道路路面仍未硬化，還是泥土路面。此外部分道路缺乏養護，坑洼不平。因此降雨、降雪天，道路泥濘，且容易積水，路面附著系數非常低，抗滑能力非常弱，車輛容易打滑側翻，行車的危險性較大。

云南山區農村地形復雜，所以云南山區農村道路普遍呈現出線形蜿蜒曲折、轉彎半徑小、回頭彎多、縱坡坡度大、長下坡路段較多、道路行車視距條件差、危險路段多等基本特征。通鄉（鎮）的公路、通行政村的公路、各個行政村之間的公路有相當一部分路段穿越村莊，而且緊挨居民房屋修建。

云南山區農村分布比較分散，山區農村道路量大面廣，由于建設資金缺乏，多數山區農村道路警示標志、標識、標線、隔離樁、防護欄、防護墩等交通安全設施匱乏，道路養護不夠。如從云南省楚雄市通往中山鎮的路段（道路全長121km）、從云南省楚雄市通往八角鎮的路段（道路全長143km），是典型的山區農村道路，回頭彎較多，多霧略段較多，但是在這些情況復雜路段并沒有配備相應的警示標識及防護欄、防護墩等安全設施。

3.4交通事故特征

云南山區農村道路情況復雜，交通事故頻發，交通事故致死率較高。據2007-2017年統計數據顯示（見表3），云南省道路交通事故率居高不下，據交管部門介紹每年約50%到60%的交通事故發生在山區農村道路上。僅2011-2016年年末，全省縣鄉道路共發生一次死亡3人以上較大事故245起，造成966人死亡，分別占全省一次死亡3人以上事故起數和死亡人數的40.03%、40.76%，特別是在一次死亡10人以上的8起重大事故中，縣鄉道路就發生了5起，可見云南山區農村道路交通安全問題形勢嚴峻。

3.5交通參與者基本特征

云南山區農村道路的交通參與者多數是山區村民。山區村民文化程度普遍不高，交通安全意識普遍薄弱，交通安全知識和交通安全法規的普及比較缺乏。許多機動車駕駛人員沒有經過專門的、系統的行車安全培訓，甚至還沒有取得駕駛證照就直接開車上路。在此以楚雄市八角鎮法古苴村委會為例進行說明。楚雄市八角鎮法古苴村委會是云南省典型的山區農村村委會，該村委會下轄29個自然村，有農戶643戶，總人口2535人。總人口中，只有36%的村民文化程度在高中以上，58%村民文化程度為中小學，6%村民沒有受過教育.該村委會私家車和農用車（包括拖拉機、三輪車）共有270輛，摩托車有420輛。私家車和農用車駕駛員共有272人，有駕駛證的僅有120人，摩托車駕駛員共有544人，有駕駛證的僅有136人，無證駕駛的現象非常突出。

3.6交通監管特征

云南山區農村道路交通安全監管力量薄弱。（1）交通管理警力嚴重不足，云南山區農村通常由鄉鎮派出所民警來履行交通管理的職責。但是云南省很多山區農村鄉鎮派出所實際在崗民警平均只有4-7人，這些民警既要解決轄區內各類民事糾紛，又要維護轄區的社會治安、公共秩序，日常工作任務繁重，無法分身對轄區內重點機動車輛及駕駛人進行有力管控。（2）交通監控設備配備不足.山區農村道路由于建設資金不足，無法在車流、人流比較集中的道路交叉口、重點路段安裝交通監控設備。這就直接導致了重點路段、重點時段道路交通管控不到位，存在盲區和死角.

4 結語

云南省是山區面積較廣的省份。改善云南山區農村道路交通條件，不僅能夠推動云南山區農村經濟發展，優化農業產業結構，提升村民生活質量和生活水平，還能促進云南整體的社會經濟發展。云南山區農村道路交通事故多發，其主要誘因是道路自然環境復雜、車型較多、道路技術等級低、安全設施匱乏、交通參與者安全意識薄弱、交通安全監管力量薄弱等.今后云南山區農村應該重點從加大建設資金投入、提升道路技術等級、合理配置安全設施、加強安全宣傳教育、加強交通監管等方面改善和提高山區農村道路交通條件。