試點示范，引領(lǐng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)走向高質(zhì)量

過國忠

近日，工信部、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會印發(fā)《關(guān)于開展第三批智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出支持建設(shè)一批示范企業(yè)，包括能夠提供成熟的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品、服務(wù)、系統(tǒng)平臺或整體解決方案的企業(yè)，這標(biāo)志著由國家主導(dǎo)的智慧健康養(yǎng)老第三批試點全面啟動。

那么，什么是智慧健康養(yǎng)老？相對于傳統(tǒng)模式，智慧健康養(yǎng)老對于個人來說，有哪些不同？目前發(fā)展情況如何？此次《通知》出臺對于申報企業(yè)又提出了哪些要求？有沒有什么不同之處？對于智慧健康養(yǎng)老企業(yè)，又將帶來哪些發(fā)展新機遇？近日，記者走訪了相關(guān)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的先行地區(qū)和業(yè)內(nèi)專家。

現(xiàn)代技術(shù)手段，讓老年人享受幸福的晚年生活

“所謂智慧健康養(yǎng)老，是以‘幸福養(yǎng)老’為理念，依托科技與信息化的手段，特別是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)等，同時結(jié)合我國獨特的養(yǎng)生觀念，將養(yǎng)老體系中的各個環(huán)節(jié)，如養(yǎng)老產(chǎn)品、養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老資源與養(yǎng)老信息等在老人、社會、政府等主體間進行調(diào)配和傳遞，從而提升原有養(yǎng)老體系的運營效率和服務(wù)質(zhì)量，形成政府指導(dǎo)、企業(yè)開發(fā)、社區(qū)組織、家庭配合的新型養(yǎng)老模式，實現(xiàn)服務(wù)資源的集約化、規(guī)范化和精準(zhǔn)化管理，推動健康養(yǎng)老服務(wù)智慧化升級，提升健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量效率水平，使得老年人享受幸福的晚年生活。” 常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育與健康管理學(xué)院院長印羅觀說。

印羅觀告訴記者，我國老年人數(shù)量巨大，老齡化增長速度過快，老齡化問題日益突出。面對日益攀升的老年群體占比和絕對數(shù)量，養(yǎng)老需求日益呈現(xiàn)多樣化。因此，如何科學(xué)應(yīng)對人口老齡化，提供多層次養(yǎng)老服務(wù)顯得十分迫切。

有數(shù)據(jù)顯示，截至2018年年底，我國大陸總?cè)丝?3.9億人，比上年末增加 530萬人，其中60歲及以上老年人口共約2.49 億人，老年人口比重由2017年年底的17.3%增至17.9%，預(yù)計到2050年將達4.8億人，占全球老年人口的四分之一。

“我國養(yǎng)老方式主要是居家與機構(gòu)養(yǎng)老，立足社區(qū)的居家養(yǎng)老將是未來的主要方向。而智慧養(yǎng)老系統(tǒng)已成為一種康復(fù)醫(yī)療和生活照料相結(jié)合的新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式，既包括養(yǎng)老機構(gòu)傳統(tǒng)的生活護理服務(wù)、精神心理服務(wù)、老年文化服務(wù)，又融合了醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，能夠讓更多的老人享受到精準(zhǔn)的、優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。”常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長洪霄說。為加快智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進信息消費增長，推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從國家層面來主導(dǎo)智慧健康養(yǎng)老試點的申報和建設(shè)。

據(jù)了解，國家之前出臺的《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》的建設(shè)目標(biāo)中明確提出，到2020年完成培育100個智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)，建設(shè)500個智慧健康養(yǎng)老示范社區(qū)，創(chuàng)建100個具有區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的智慧健康養(yǎng)老示范基地。

加大政策引導(dǎo) 助推智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快發(fā)展

“近年來，我國出臺了多項政策以鼓勵智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在政策的鼓舞下，全國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)取得了一定的進展。”洪霄說，如今，各地都在推廣“系統(tǒng)+服務(wù)+老人+終端”的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)模式，主要原因是智慧健康養(yǎng)老能極大地解決傳統(tǒng)養(yǎng)老痛點問題，有效幫助和提升失能、半失能及空巢老人的養(yǎng)老生活質(zhì)量，有效提升養(yǎng)老服務(wù)的精準(zhǔn)管理和服務(wù)水平，有效緩解老年護理專業(yè)人才短缺的狀況等問題。

洪霄介紹說，比如，居家老人患有慢性疾病，傳統(tǒng)居家養(yǎng)老在醫(yī)療方面存在一定的困難。而智慧養(yǎng)老系統(tǒng)為居家養(yǎng)老引進“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老手段，搭建起了信息化平臺，能夠建立老人基本信息等數(shù)據(jù)庫，實時跟蹤記錄居家養(yǎng)老服務(wù)員與護理員的服務(wù)。

同時，社區(qū)會有專門的護理員，定時定點為社區(qū)內(nèi)的老人進行家政服務(wù)，智慧養(yǎng)老系統(tǒng)會為護工配置APP，方便對老人進行更及時、智能化的服務(wù)，系統(tǒng)也可以更好地對護工服務(wù)進行監(jiān)督，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)。

尤其智慧養(yǎng)老系統(tǒng)對于空巢老人幫助更大，系統(tǒng)為親屬配置APP，方便家人查看老人視頻以及每日護理情況，一旦老人身體出現(xiàn)異樣，親屬可以在第一時間獲知，讓老人可以得到安全的監(jiān)護。

無錫市濱湖區(qū)是率先進入老齡化社會的地區(qū)之一，也是國內(nèi)發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)之一。面對日益嚴(yán)峻的老齡化問題，該區(qū)建成區(qū)智慧養(yǎng)老綜合數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，在養(yǎng)老機構(gòu)日常管理、居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管數(shù)據(jù)分析等功能的基礎(chǔ)上，增加了老年人動態(tài)數(shù)據(jù)管理、老年助餐管理、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定、老年人自理能力評估、為老服務(wù)志愿者管理等特色功能，形成了完整的養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)，為行管、業(yè)務(wù)辦理、政策制定等提供信息支撐，真正實現(xiàn)全新的智慧養(yǎng)老、科技助老模式。

“下一步，我們將繼續(xù)深化‘互聯(lián)網(wǎng)+’養(yǎng)老服務(wù)改革，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推動濱湖養(yǎng)老服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)在山水之間做養(yǎng)老的‘濱湖樣板’”。濱湖區(qū)民政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示。

突出問題導(dǎo)向 鼓勵各地區(qū)符合要求對象申報

“從產(chǎn)業(yè)鏈來看，北京、上海、廣州等地的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)初步形成；從模式上看，已經(jīng)初步形成基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的智慧健康養(yǎng)老綜合服務(wù)模式、智能居家養(yǎng)老模式、社區(qū)醫(yī)養(yǎng)護一體化模式等多種發(fā)展模式。”印羅觀說，但從整體發(fā)展來說，仍然處于初級階段，還面臨著諸多瓶頸問題，如依賴于政府財政的支持、信息平臺資源共享困難和信息安全難以保障、不能滿足老年人多元化需求、缺乏智慧健康養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)體系等，嚴(yán)重制約著智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

洪霄認(rèn)為，本次《通知》出臺非常及時，突出問題導(dǎo)向，進一步明確了智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，將更好地引導(dǎo)醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心和相關(guān)企業(yè)機構(gòu)等參與支持試點項目建設(shè)，支持企業(yè)探索可推廣、可復(fù)制的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)模式，為智慧健康養(yǎng)老服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、養(yǎng)老資源保障。

尤其《通知》中提出，示范企業(yè)申報主體為智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域的產(chǎn)品制造企業(yè)、軟件企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)等；示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為申報主體，可聯(lián)合提供產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)或機構(gòu)共同申報；示范基地的申報主體為地級或縣級行政區(qū)。

特別是《通知》在“其他事項”說明中，取消了各地及中央企業(yè)推薦示范單位嚴(yán)格把控數(shù)量的要求，這將有效鼓勵各地區(qū)符合要求的相關(guān)企業(yè)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地的申報。但同樣對智慧健康養(yǎng)老的產(chǎn)品、服務(wù)、軟件、平臺系統(tǒng)的技術(shù)功能、變準(zhǔn)、市場化應(yīng)用情況、運營和效益，提出了具體要求。

“養(yǎng)老服務(wù)進入AI時代是大勢所趨。智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范的開展，將為開發(fā)研制生產(chǎn)健康管理類可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測設(shè)備、自助式健康檢測設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設(shè)備、家庭服務(wù)機器人等企業(yè)，提供巨大的發(fā)展空間。”洪霄說。

專家們也指出，隨著智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，各類高端養(yǎng)老機構(gòu)對高技能老年服務(wù)人才和基層管理人才的需求量，也將越來越大。但智慧養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)具有實踐性、應(yīng)用性強的特點，是一個需要政府部門、高等院校、行業(yè)企業(yè)等多方協(xié)同的系統(tǒng)性工程，這就決定了智慧養(yǎng)老必然要重視走產(chǎn)教深度融合的人才培養(yǎng)之路，為智慧健康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。

（來源：科技日報）