不斷開創(chuàng)黨員教育培訓(xùn)工作新局面

編者按：近日，中央辦公廳印發(fā)《2019—2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），這是黨中央從全局和戰(zhàn)略高度，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)工作作出的重要部署。《規(guī)劃》頒布實(shí)施，對(duì)于貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，培養(yǎng)造就政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊(duì)伍，具有十分重要的意義。

黨員教育培訓(xùn)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。黨的十八大以來(lái)，按照黨中央部署要求，各地區(qū)各部門各單位在深入開展全黨集中學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，明顯加大黨員教育培訓(xùn)力度，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力，為推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了重要保證。習(xí)近平總書記深刻指出，“我們黨依靠學(xué)習(xí)創(chuàng)造了歷史，更要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”。面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，迫切需要全黨掀起大學(xué)習(xí)的熱潮，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)，必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在最突出位置，作為全部工作的主題主線，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨。建立健全習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，面向全體黨員大規(guī)模開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷往深里走、往心里走、往實(shí)里走。弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員自覺主動(dòng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

一分規(guī)劃，九分落實(shí)。各級(jí)黨組織要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)作為重大政治責(zé)任，認(rèn)真抓好《規(guī)劃》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。廣大黨員要自覺接受黨組織的教育和培訓(xùn)，在持續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐中堅(jiān)定信仰、增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)，不忘初心、牢記使命，爭(zhēng)做時(shí)代先鋒。

總體要求

黨員教育培訓(xùn)工作，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。

以堅(jiān)定信仰、增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、按需施教，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、繼承創(chuàng)新，堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用，不斷增強(qiáng)針對(duì)性和有效性，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊(duì)伍。

工作目標(biāo)

從2019年開始，用5年時(shí)間，有計(jì)劃分層次高質(zhì)量開展黨員教育培訓(xùn)，把全體黨員普遍輪訓(xùn)一遍，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育更加扎實(shí)深入，黨的創(chuàng)新理論更加入腦入心，廣大黨員自覺踐行新思想、適應(yīng)新時(shí)代、展現(xiàn)新作為，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。

教育培訓(xùn)效果更加顯著，廣大黨員理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定、黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化、能力素質(zhì)進(jìn)一步提升、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步過(guò)硬、先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。

新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)體系更加健全，集中培訓(xùn)逐步走向常態(tài)，日常教育更加規(guī)范，推動(dòng)形成教育和管理、監(jiān)督、服務(wù)有機(jī)結(jié)合的黨員隊(duì)伍建設(shè)工作鏈條。

黨員教育培訓(xùn)主要內(nèi)容

一是聚焦基本任務(wù)。突出政治功能，切實(shí)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)，全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》提出的政治理論教育、政治教育和政治訓(xùn)練、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、知識(shí)技能教育7個(gè)方面基本任務(wù)，對(duì)黨員進(jìn)行系統(tǒng)教育培訓(xùn)。

二是圍繞中心工作。著眼統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣今后5年黨和國(guó)家重大決策部署、重要會(huì)議活動(dòng)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地開展黨員教育培訓(xùn)。

三是體現(xiàn)不同領(lǐng)域和群體特點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等領(lǐng)域黨組織職責(zé)任務(wù)和基層黨組織書記、新黨員、青年黨員、老年黨員、流動(dòng)黨員等群體實(shí)際，分別提出黨員教育培訓(xùn)的目標(biāo)要求、重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

以上三個(gè)方面都是原則性方向性的要求，為各級(jí)黨組織安排教育培訓(xùn)內(nèi)容提供了基本思路，在具體安排時(shí)要統(tǒng)籌考慮，結(jié)合實(shí)際確定。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。

各級(jí)黨組織要將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育擺在黨員教育培訓(xùn)最突出位置，縣級(jí)以上黨委每年制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出必讀書目和篇目，明確學(xué)習(xí)要求。

基層黨組織要結(jié)合黨員日常教育管理認(rèn)真抓好落實(shí)。

黨員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主課，全面納入教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)布局。

建立健全習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容，建立較為完備的課程體系。

加強(qiáng)理論教育特點(diǎn)和規(guī)律的研究，開發(fā)一批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的教學(xué)案例和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。

通過(guò)專題講座、報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)論壇等多種形式進(jìn)行深入淺出的解讀闡述，領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管領(lǐng)域、分管工作帶頭宣講。

發(fā)揮“兩微一端”等新媒體優(yōu)勢(shì)，組織黨員在線學(xué)習(xí)。

注重發(fā)揮黨支部直接教育黨員的作用，落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，對(duì)黨員開展經(jīng)常性教育。

健全理論學(xué)習(xí)考核評(píng)估制度，采取有效措施激發(fā)黨員學(xué)習(xí)熱情，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

引導(dǎo)黨員自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想檢視思想言行，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

引導(dǎo)黨員結(jié)合崗位職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于本部門本行業(yè)本領(lǐng)域工作的重要論述和重要指示批示精神，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題能力，更好推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

大力選樹和宣傳學(xué)懂弄通做實(shí)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

黨員教育培訓(xùn)方式方法

完善組織形式

堅(jiān)持集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和組織生活、實(shí)踐鍛煉有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的規(guī)范性、針對(duì)性、系統(tǒng)性。

要結(jié)合實(shí)際，研究確定重點(diǎn)項(xiàng)目、對(duì)象和專題，采取省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)普遍培訓(xùn)、基層黨委兜底培訓(xùn)的形式，開展黨員集中培訓(xùn)。

中央組織部要會(huì)同有關(guān)部門每年舉辦全國(guó)黨員教育培訓(xùn)示范班。

各級(jí)黨組織要通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日等，抓實(shí)集體學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期為基層黨員講黨課。引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和工作需要，利用業(yè)余時(shí)間開展自學(xué)。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾，引導(dǎo)黨員立足崗位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員參與結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)等，為黨員搭建實(shí)踐鍛煉平臺(tái)。注重心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)黨員政治榮譽(yù)感、組織歸屬感。

豐富教學(xué)方式

靈活運(yùn)用講授式、研討式、模擬式、互動(dòng)式、觀摩式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，探索“課堂+基地”實(shí)訓(xùn)模式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力感染力。

加強(qiáng)案例培訓(xùn)，選好用好各條戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)的生動(dòng)鮮活案例。

開展典型教育，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)重大先進(jìn)典型和身邊榜樣，運(yùn)用反面教材加強(qiáng)警示教育。

組織黨員就近就便到紅色基地學(xué)習(xí)、重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”。

創(chuàng)新運(yùn)用信息化手段

推動(dòng)黨員教育信息化平臺(tái)一體化建設(shè)，完善學(xué)用功能，構(gòu)建更為便捷高效的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)陣地。

建設(shè)全國(guó)黨員教育資源庫(kù)，建立黨性教育基地網(wǎng)上平臺(tái)，發(fā)揮全國(guó)黨建網(wǎng)站聯(lián)盟作用，用好“共產(chǎn)黨員”教育平臺(tái)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)等載體。

依托全國(guó)黨員管理信息化工程，探索建立黨員學(xué)習(xí)電子檔案。

注重黨員教育信息化建設(shè)整體設(shè)計(jì)，避免重復(fù)建設(shè)。

堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，探索適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)和受眾特點(diǎn)的教育培訓(xùn)有效方式，注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，精準(zhǔn)推送教育內(nèi)容，引導(dǎo)黨員主動(dòng)學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)。

健全培訓(xùn)制度

完善需求調(diào)研制度，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、談心談話、走訪調(diào)研、大數(shù)據(jù)分析等方式，精準(zhǔn)掌握黨員學(xué)習(xí)需求和參訓(xùn)意愿。

堅(jiān)持集中輪訓(xùn)制度，各級(jí)黨委（黨組）每年就黨員集中輪訓(xùn)工作作出安排，分期分批組織實(shí)施;組織基層黨組織書記每年至少參加1次縣級(jí)以上黨委舉辦的集中輪訓(xùn)，對(duì)新任基層黨組織書記一般應(yīng)在半年內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn);預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)和轉(zhuǎn)正后1年內(nèi)一般要各參加1次由上級(jí)黨組織組織的集中培訓(xùn);大力實(shí)施農(nóng)村黨員春訓(xùn)冬訓(xùn)。

落實(shí)學(xué)時(shí)制度，黨員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)，基層黨組織書記和班子成員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)、至少參加1次集中培訓(xùn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除執(zhí)行干部教育培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定外，要帶頭參加所在單位的黨員教育培訓(xùn)。