“五化行動”助推城市黨建晉位升級

郭井校

松原市寧江區通過扎實推進區域化共建、精準化保障、多元化共治、規范化提升和有效化覆蓋“五化行動”，進一步提高全區城市基層黨建工作整體效應，提升城市基層黨組織組織力，城市基層黨建煥發出新活力。

瞄準方向，區域化共建，創建城市基層黨建新格局。為破解城市基層黨建條塊分割、整合資源不足等問題，寧江區主動適應城市社會群體結構和社會組織架構的變化，創建以街道為主體的“城市基層黨建聯盟”17個，涵蓋駐區機關、企事業等成員單位295個。建立共建工作聯動機制。區委召開城市基層黨建協調會2次、街道召開“城市基層黨建聯盟”成員單位聯席會51次、社區召開情況調度會300余次，累計幫助居民群眾解決實際問題700余件，舉辦大型文藝演出35次，為困難群眾送溫暖169次，努力打造“有色彩、有溫暖、有活力”的城市基層黨建新格局。

聚焦發展，精準化保障，奠定城市基層黨建核心石。狠抓社區活動場所建設，通過新建、改建、置換整合等方式，逐步擴大社區活動場所面積。按照每年每個社區設立不低于5.5萬元工作經費和10萬元服務群眾專項經費的標準，滿足社區日常辦公、活動開展、為民服務等工作需要。制定下發了《寧江區社區黨組織服務群眾專項經費管理使用辦法（試行）》，確保經費使用合理、合法、合規，提高經費使用效益。多措并舉建強干部隊伍，著力壯大支撐城市基層黨建發展的骨干力量。運用“新時代e支部”把黨組織活動、黨員日常表現、服務群眾成效等情況通過直觀形象的記錄反映出來，充分調動黨組織和黨員的積極性、主動性，實現城市基層黨建“線上”和“線下”有機結合。

統籌協調，多元化共治，下好城市基層黨建一盤棋。街道、社區黨組織積極引導域內各領域黨組織和黨員積極投身服務社會、服務民生的志愿活動中來，組建各類志愿者服務隊伍，共同參與社會治理。建立了黨員突擊隊、黨員服務隊，設立居民開放日，累計開展志愿服務800余次。建立了“兩代表一委員”和黨員干部直接聯系社區制度，引導群眾合理合法表達訴求。不斷加強基層法治建設，深入開展“法律進社區”“民主法治示范社區”活動，25名法律工作者走進社區，開展法律服務63次。開辦了“三點半課堂”“道德講堂”“法治大篷車”“兒童之家”等活動，緊扣居民群眾服務需求、展現社區優勢特色，為轄區居民群眾開展針對性、全方位的服務。

主動作為，規范化提升，樹立城市基層黨建風向標。以全區“創建規范化黨支部”活動為契機，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，全面加強城市各領域黨支部規范化建設。制定下發了《關于在全區開展“創建規范化黨支部”活動的實施意見》，圍繞“六化”目標任務，針對各黨支部當前工作現狀進行準確評分，對全區364個黨支部當前工作現狀進行準確打分，按照先進黨支部、中間黨支部、后進黨支部3個類別分別確定等次，評定先進黨支部46個、中間黨支部260個、后進黨支部58個，建立基礎工作臺賬，中間及后進黨支部共制定整改措施317條，以此作為抓好規范化建設的依據和參考。

強力推進，有效化覆蓋，激活城市基層黨建紅細胞。針對城市新興領域不同特點，進一步創新方式方法，及時跟進黨的建設，不斷擴大黨的組織和黨的工作有效覆蓋。街道、社區黨組織對轄區內非公企業和社會組織實行兜底管理，進行走訪排查4次，建立電子臺賬并動態掌握情況，做到單位數量、職工隊伍、黨員隊伍、黨組織組建、出資人情況“五個清”。制定出臺“寧江區非公企業和社會組織派駐黨支部組成人員選派工作實施方案”，現已建立派駐黨支部110個，派駐人員328人。