如何理解作出實行改革開放決策的“四個基于”？

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話指出：“黨的十一屆三中全會作出實行改革開放的歷史性決策，是基于對黨和國家前途命運的深刻把握，是基于對社會主義革命和建設實踐的深刻總結，是基于對時代潮流的深刻洞察，是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。”

基于對黨和國家前途命運的深刻把握。20世紀70年代末，世界經濟快速發展，科技進步日新月異，而“文化大革命”十年內亂導致我國經濟瀕臨崩潰的邊緣，使黨、國家和人民遭受嚴重挫折和損失，人民溫飽都成問題，國家建設百業待興。人們在為黨和國家的前途命運擔憂，黨內外強烈要求糾正“文化大革命”的錯誤，使黨和國家從危難中重新奮起。鄧小平指出：“如果現在再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送。”

在鄧小平領導下和老一輩革命家支持下，黨的十一屆三中全會沖破長期“左”的錯誤的嚴重束縛，批評“兩個凡是”的錯誤方針，充分肯定必須完整、準確地掌握毛澤東思想的科學體系，高度評價關于真理標準問題的討論，果斷結束“以階級斗爭為綱”，重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線。從此，我國改革開放拉開了大幕。

基于對社會主義革命和建設實踐的深刻總結。新中國成立以來我們走過了艱難曲折的道路。鄧小平在1988年說過：“我們建國三十九年，頭八年好，后十年也好，當中那些年受到‘左’的干擾，情況不大好。”“因為我們現在的路線、方針、政策是在總結了成功時期的經驗、失敗時期的經驗和遭受挫折時期的經驗后制定的。歷史上成功的經驗是寶貴財富，錯誤的經驗、失敗的經驗也是寶貴財富。”新中國成立后，我們迅速恢復了在舊中國遭到嚴重破壞的國民經濟，全國工農業生產1952年底已經達到歷史最高水平。1953—1957年我們完成了第一個五年計劃，國民經濟迅速發展，人民生活顯著改善。但是從1957年下半年到1978年黨的十一屆三中全會的21年中，我們執行了一條以階級斗爭為綱的錯誤路線，由此導致了一系列“左”的錯誤和嚴重后果。由于這21年的一系列嚴重錯誤和災難，國民經濟被推向崩潰的邊緣，與發達國家的差距進一步拉大。雖然經歷了嚴重曲折，但黨在社會主義革命和建設中所積累的經驗及教訓，特別是取得的獨創性理論成果和巨大成就，為開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備和物質基礎。

基于對時代潮流的深刻洞察。我們在艱難曲折中探索的時期正是世界上許多國家經濟高速增長期。據統計，20世紀60年代按不變價計算的人均GDP年平均增長率，全世界平均為3.5%，而我國僅為0.2%。正如鄧小平所說：“中國社會從1958年到1978年20年時間，實際上處于停滯和徘徊的狀態，國家的經濟和人民的生活沒有得到多大的發展和提高。”此外，文化教育事業受到極大破壞，大批寶貴人才受到極大摧殘，而且少培養大中專畢業生1000多萬，增加“上山下鄉”知識青年1600萬，在一個時期內造成了“文化斷層”“科技斷層”“人才斷層”。同時在思想上一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，扼殺了廣大知識分子和人民群眾的創造力，扼殺了社會主義的生機和活力。而在20世紀70年代，世界范圍內蓬勃興起的新科技革命推動世界經濟以更快的速度向前發展，我國經濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭壓力。與此同時，當時國際政治格局的主流由對抗轉向緩和，世界各國由積極準備戰爭轉向爭取世界持久和平，和平與發展成為世界兩大主題，東西方國家由相互封閉轉為相互開放，不同意識形態由相互排斥轉變為在相互滲透和吸收中抗爭。我們黨作出實行改革開放的歷史性決策，正是基于對時代潮流的深刻洞察。

基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。改革前，計劃經濟是憑借票證供應人們的必需生活用品，糧票、布票、肉票、魚票、油票、豆腐票、副食本、工業券等，但食物匱乏單調，人們營養不足，有些農村沒有解決基本的溫飽問題，人們常常處于忍饑挨餓、缺吃少穿、生活困頓的狀態。人民群眾期盼著美好的生活，需要豐富的物質生活。“民以食為天”，可以說人們將“食”作為生活的最低標準，同時人們也將“食”作為生活的最高追求和享受。因此，我們黨作出實行改革開放的歷史性決策正是體悟到了人民群眾的期盼和需要。改革開放后，十幾億人的吃飯問題基本上得到了解決，人們不但能吃飽還要吃好，講究營養均衡，粗細搭配，綠色食品等科學衛生的概念也日益深入人心，以前因糧食不夠用來充饑的野菜、粗糧，如今卻成為餐桌上的健康食品。食，已經不單單是生活的溫飽品，漸漸變成了一門藝術，一門文化。

我們黨作出實行改革開放的重大決策不是偶然的，是在經歷了20多年艱難曲折的探索、汲取了20多年“左”的錯誤的慘痛教訓之后作出的。因此，改革開放的重大決策是歷史的必然，是人民的心愿，是時代的需要。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，也是中國人民的共同抉擇。