“督”在專一 “查”出實效

史棟元 王學河

專項督查一處隸屬北京市人民政府辦公廳，主要從事政府督查相關工作，通過督促檢查，推動政府決策落實。其中，就包括推動一系列保障和改善民生的政策措施盡快惠及人民群眾。“不忘初心、牢記使命”主題教育中，專項督查一處黨支部認真學習黨的十八大以來習近平總書記關于新時代抓落實工作的重要論述。通過主題教育，全體黨員進一步認識到推動市領導批示要求落實與減輕基層負擔、踐行全心全意為人民服務宗旨是有機統一的，在實際工作中，應堅持服務領導與服務基層、服務群眾相結合。明確督辦工作要堅持問題導向，既要督任務、督進度、督成效，也要查認識、查責任、查作風。堅守督查工作“專一”精神，“專”就是“專心致志”，“一”就是“一督到底”。

駐村蹲點把脈治病

專項督查一處黨支部將開展調查研究作為踐行宗旨、查找差距、狠抓落實的重要抓手。黨支部選派黨員干部以駐村蹲點方式，連續15天對郊區隱患問題突出的某重點村開展專項督查，要求黨員干部通過與群眾座談交流，了解所思所想，尋找破解難題方法，解決人民群眾身邊問題，在實際工作中踐行全心全意為人民服務宗旨。

督查人員進駐村里，會同公安、發改、市場監管和城市管理部門開展聯合督查，系統梳理該村存在的突出問題。與市區兩級相關職能部門、鎮黨委政府、村“兩委”人員多次開展交流;對該村村民和流動人口進行隨機訪談;每天利用早、中、晚的時間，深入背街小巷和出租屋進行暗查暗訪，及時發現整治過程中存在的問題。

通過明察暗訪，督查人員發現該村宅基地上多為樓間距較近的“握手樓”（指樓與樓之間不符合國家相關規定的樓房，間距過近，相鄰兩棟樓的同層住戶打開窗戶便可以握手）消防隱患嚴重;村莊環境臟亂，夜間燒烤攤、小吃攤嚴重污染空氣;交通秩序惡劣，各類車輛亂停亂放，村內道路擁堵;經營秩序混亂，村內472家門店絕大多數為無照經營。在認真了解分析村民所思所想的基礎上，督查人員形成了2萬余字的《駐村督查日記》。

為了形成整治共識，督查人員每天與鎮領導、村“兩委”干部碰頭，通報情況，研究第二天工作著力點;在全村反復宣講工作目標和要求，把思想行動統一到工作部署上來;圍繞工作目標，結合村民需求，帶領村委會和村民代表一起反復研究，梳理匯總整治項目清單;督促鎮黨委政府結合鎮域實際和區里要求，研究提出區、鎮、村三級責任主體及完成時限，形成工作臺賬，分類整治。

在此過程中，黨支部組織召開該村隱患問題綜合整治駐村督查工作會，請區職能部門對照工作臺賬逐項認領，提思路提方案。開展“現場把脈日”活動，推動區級部門沉下去，圍繞難點問題，組織區相關責任部門“一對一”下基層服務。

在強有力的督查之下，區鎮聯合行動，形成高頻次高壓整治態勢，圍繞消防隱患、黑車黑摩的、露天燒烤、無照經營等問題，開展為期10天的專項聯合執法，通過多方協調努力，該村消防隱患、環境臟亂、道路擁堵、無照經營等眾多頑疾得以消除。

“四不兩直”? 督幫結合

黨支部把認真解決形式主義突出問題、為基層減負作為工作的一個重點。按市領導指示精神，會同市委督查室以精簡社區表格為突破口，將市級部門要求社區填報表格事項由16個部門的44項精簡為7個部門的7項，精簡幅度為84.1%;各區（含街道鄉鎮）要求社區填報表格事項由平均66項精簡為3.6項，精簡幅度為94%。社區干部普遍反映報表數量有了明顯下降，社區工作負擔得到一定減輕，讓基層很受鼓舞。精簡優化《督查通知單》，堅決控制制發數量，主題教育開展以來，督查單數量同比減少80%以上。在開展實地督查工作中，黨支部要求工作人員按照“四不兩直”要求，暗查暗訪次數同比增加110%，切實減輕了基層負擔。

在開展督查工作中，黨支部提出兩個要求，一是堅持督幫結合，多為基層干部鼓勁打氣、排憂解難;二是采取“蹲點式”“點穴式”“穿透式”督查等方式，“減負不減壓”，有效提高督查效率。他們充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，將敢于擔當、勇于作為貫徹工作始終，推動市領導批示要求不折不扣落實。

前不久，某小區出現諾如病毒疫情，危害居民健康。接到領導指示后，黨支部兩位黨員從下午2點開始，連續工作約20個小時，全面梳理小區物業管理和污水處理中的難點、疑點問題，及時將有關情況匯總上報，為查明疫情原因、發現違法排污事實提供了重要線索，為市領導決策部署提供了有力參考。通過持續督辦，該小區諾如病毒疫情很快得到有效控制，屬地群眾對相關工作表示滿意。

黨支部認真貫徹全面從嚴治黨工作要求，要求黨員牢記“打鐵必須自身硬”，始終保持謙虛謹慎、嚴謹務實的作風，做到“授權有限、言行有矩、辦事有度”，不斷提升抓督查、促落實的能力和水平。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉潔紀律等各項紀律，嚴禁搞“人情督查”“關系督查”、利用職務之便“吃拿卡要”。專項督查一處自成立以來，未收到一件關于“四風”等問題的反映，始終保持著督查干部干凈干事、清正廉潔的良好形象。黨員將為人民服務宗旨貫徹到督查工作全過程，實現了黨性修養與業務水平雙提升。在取得專項督查事項辦結反饋率100%成果的同時，推動了一批關系群眾切身利益問題的解決。

（作者單位：北京市政府辦公廳）

（責任編輯：孫昶）