五同一體 融合共進(jìn) 加強(qiáng)公立醫(yī)院黨支部建設(shè)

黃靖珊 李聰 馬春梅

黨的十八屆五中全會(huì)提出了“推進(jìn)健康中國建設(shè)”的國家戰(zhàn)略。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨組織以提升黨支部組織力為抓手，持續(xù)推進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合，“五同一體”，即黨的基層組織與業(yè)務(wù)學(xué)科同步設(shè)置、黨建任務(wù)與業(yè)務(wù)工作同步部署、黨建理論與業(yè)務(wù)知識(shí)同步學(xué)習(xí)、黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步點(diǎn)評(píng)、黨建績效與業(yè)務(wù)績效同步考核。“五同一體”，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在發(fā)展實(shí)踐中不斷磨礪、不斷提升，匯聚起推動(dòng)首都衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

黨的基層組織與業(yè)務(wù)學(xué)科同步設(shè)置

“新天壇將全力推進(jìn)‘4321計(jì)劃’，使神經(jīng)科學(xué)從醫(yī)療中心轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新中心。神經(jīng)病學(xué)中心黨總支第一支部包括血管神經(jīng)病學(xué)科及神經(jīng)介入科所有黨員，承擔(dān)的科研學(xué)術(shù)任務(wù)最重。今后的2-3年，黨支部要努力創(chuàng)造新佳績，把推動(dòng)學(xué)科建設(shè)作為奮斗的‘杠桿’。”2019年4月28日，首都醫(yī)科大學(xué)附屬天壇醫(yī)院黨委副書記、常務(wù)副院長王擁軍參加神經(jīng)病學(xué)中心黨總支第一支部組織生活會(huì)時(shí)，這樣鼓勵(lì)全體黨員。

面對(duì)“健康中國”戰(zhàn)略為首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)提出的新任務(wù)、新要求，基層黨支部如何與業(yè)務(wù)科室真正做到一體同心？如何為醫(yī)院轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐？首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨支部紛紛開展了實(shí)踐與探索。

大調(diào)整、大提升。把支部建在學(xué)科上，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作互融互進(jìn)，是首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨支部調(diào)整設(shè)置的基本遵循——

天壇醫(yī)院神經(jīng)外科黨總支現(xiàn)有黨員150人，以新院搬遷為契機(jī)，按照學(xué)科群的組成和職能的相近性，將原有的3個(gè)黨支部拆分為了5個(gè)黨支部。支部內(nèi)各專業(yè)既做到了細(xì)分突出專業(yè)優(yōu)勢(shì)，又做到了整合集中資源解決實(shí)際問題，為協(xié)同合作做好學(xué)科發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

大規(guī)劃、細(xì)布局。首都各大型公立醫(yī)院黨委著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷地將黨組織與專業(yè)融合引向深入——

黨小組雖然不是黨的一級(jí)組織，卻是貫徹落實(shí)黨建工作要求的前沿陣地、發(fā)揮黨組織服務(wù)群眾功能的神經(jīng)末梢。為了解決超大型醫(yī)院黨支部存在的涵蓋科室多、專業(yè)多、黨員分布不均等特點(diǎn)，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院黨委自2017年起，開展了把黨小組建在科室、專業(yè)上的探索。

2017年，腫瘤醫(yī)院醫(yī)院黨委下設(shè)6個(gè)黨總支、30個(gè)黨支部，涵蓋63個(gè)科室。同年5月，院黨委正式下發(fā)《關(guān)于各黨支部設(shè)立黨小組的通知》，把黨小組建設(shè)作為支部工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。27個(gè)在職在研黨支部共下設(shè)73個(gè)黨小組，其中，科室獨(dú)立黨小組38個(gè)、科室聯(lián)合黨小組10個(gè)、病區(qū)（班組）黨小組7個(gè)、研究生黨小組18個(gè)。在運(yùn)行一段時(shí)間后，院黨委發(fā)現(xiàn)有的黨小組雖然“區(qū)域相近、專業(yè)相同、人員相熟”，但由于黨員人數(shù)過多，導(dǎo)致開展活動(dòng)的靈活性不足。對(duì)此，黨委結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了“黨小組建在專業(yè)上”“中心工作在哪里，黨小組設(shè)置就延伸到哪里”的要求。

黨建任務(wù)與業(yè)務(wù)工作同步部署

2016年10月20日上午7∶45，北京朝陽醫(yī)院門診樓9層特需門診911診室外已經(jīng)坐滿了患者。8∶00，醫(yī)院藥事部主任、總藥劑師劉麗宏準(zhǔn)時(shí)走進(jìn)診室，開始接待有精準(zhǔn)用藥需求的患者。

劉麗宏接待的第一位患者是一位老奶奶，她著急地問：“大夫，我吃阿托伐他汀肌肉疼，可是血脂高不吃又不行，您看這可怎么辦呢？”

經(jīng)過藥物基因檢測(cè)，劉麗宏確認(rèn)老人屬于肌病中度風(fēng)險(xiǎn)患者。她決定給老人肌病風(fēng)險(xiǎn)最小的他汀類藥物，并確定對(duì)老奶奶進(jìn)行定期電話回訪……

北京朝陽醫(yī)院精準(zhǔn)用藥門診作為全國第一家由藥學(xué)人員籌建的、專門為患者提供用藥咨詢服務(wù)的門診，自2015年6月29日正式開診以來，獲得了業(yè)界和患者的一致好評(píng)。開設(shè)該門診的創(chuàng)意正是來自劉麗宏和黨員們圍繞支部工作如何服務(wù)患者的“頭腦風(fēng)暴”活動(dòng)。精準(zhǔn)用藥門診使藥師們從幕后走到臺(tái)前，與醫(yī)護(hù)人員一起，為患者制訂個(gè)體化的精準(zhǔn)用藥方案。朝陽醫(yī)院藥事部的成功轉(zhuǎn)型，為全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)提供了可復(fù)制的方案。

黨的十八大以來，首都大型公立醫(yī)院黨組織以提升黨支部組織力為重點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合互促、同頻共振，取得顯著成效。

北京大學(xué)附屬人民醫(yī)院開展了“文明服務(wù)，缺陷管理”工作，院黨委發(fā)揮組織力優(yōu)勢(shì)，從改善醫(yī)院工作流程入手，提出凡不能夠使患者滿意的流程和服務(wù)內(nèi)容即屬于工作缺陷，明確把改進(jìn)缺陷作為強(qiáng)化醫(yī)院管理，黨組織圍繞中心促發(fā)展的重要內(nèi)容。各黨支部帶動(dòng)黨員職工積極參與，主動(dòng)查找、糾正缺陷，并將消除缺陷作為黨支部作用發(fā)揮考評(píng)的重要內(nèi)容。2016年以來，患者對(duì)人民醫(yī)院的滿意度年年超過96%。

黨建理論與業(yè)務(wù)知識(shí)同步學(xué)習(xí)

黨建理論與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)同步進(jìn)行、學(xué)習(xí)氛圍互進(jìn)互促，學(xué)習(xí)效果聯(lián)動(dòng)提升，由此推動(dòng)黨建帶領(lǐng)學(xué)科建設(shè)與科室中心工作，是首都公立醫(yī)院黨組織行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。

加強(qiáng)理論武裝，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員，作為提升學(xué)科建設(shè)的思想引領(lǐng)——

作為神經(jīng)外科的“國家隊(duì)”，天壇醫(yī)院神經(jīng)外科黨總支結(jié)合醫(yī)院科技創(chuàng)新中心的定位，按照習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)自信”的要求，提出了聚力“中國創(chuàng)造”、創(chuàng)建體現(xiàn)中國神經(jīng)外科最高水平、符合中國國情、具有強(qiáng)烈的人文關(guān)懷的“神經(jīng)外科診療指南”的目標(biāo)。神經(jīng)外科黨總支一班人充分發(fā)揮科創(chuàng)人才集中、各層次書記、支委、黨員骨干均是學(xué)科帶頭人的優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)各自團(tuán)隊(duì)開始了一項(xiàng)項(xiàng)科研攻關(guān)項(xiàng)目研究，在臨床技術(shù)以及學(xué)術(shù)方面都取得了豐厚成果。中國版“神經(jīng)外科診療指南”大大地降低了低收入患者家庭因病致貧、因病返貧的概率。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，將黨建理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)“融為一體”、美美與共——

北京友誼醫(yī)院口腔科黨支部每年10月都要組織當(dāng)年入職的青年醫(yī)務(wù)人員、外院參加培訓(xùn)的住院醫(yī)師、輪轉(zhuǎn)護(hù)士、研究生及實(shí)習(xí)學(xué)生，進(jìn)行“愛院、愛科、愛崗”新職工入科教育。黨支部書記、副主任張方明主講的“傳承與創(chuàng)新，風(fēng)雨六十年——發(fā)展中的北京友誼醫(yī)院口腔科”，全員覆蓋，一年一次，形成特色。他通過500多頁真實(shí)圖景照片展示，4個(gè)多小時(shí)詳實(shí)生動(dòng)的講解，將口腔科60多年來走過的風(fēng)雨歷程完整呈現(xiàn)，一代又一代友誼醫(yī)務(wù)工作者認(rèn)真貫徹黨的宗旨要求、立足本職崗位服務(wù)人民的進(jìn)取和奉獻(xiàn)事跡，激發(fā)了青年人愛崗敬業(yè)精神，傳承了友誼精神、弘揚(yáng)了友誼文化。

黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步點(diǎn)評(píng)

“黨建工作只有新起來、活起來、深起來，才能破解工作格式化、同質(zhì)化、簡單化的難題，從‘低層次循環(huán)’邁進(jìn)‘高層次聯(lián)動(dòng)’。”積水潭醫(yī)院干部綜合科黨支部書記張萍告訴記者。

干部綜合黨支部主要負(fù)責(zé)積水潭醫(yī)院干部科以及感染控制科黨的建設(shè)工作，現(xiàn)有黨員22名。黨支部根據(jù)患者相對(duì)固定、行動(dòng)不便、一體多病、用藥復(fù)雜的實(shí)際情況，把保健人群健康關(guān)口前移。他們以開展主題黨日活動(dòng)為依托，組織黨員走出醫(yī)院，深入基層，分批次、分主題為患者開展系列健康講座、健康宣教。

健康宣教活動(dòng)啟動(dòng)之初，只有幾位負(fù)責(zé)人忙前忙后，其他人員多是被動(dòng)參與。針對(duì)這個(gè)情況，黨支部改進(jìn)了工作方法，將健康宣講活動(dòng)分成幾個(gè)項(xiàng)目組，黨員自愿選擇參加，并要全程參與宣教的設(shè)計(jì)和組織協(xié)調(diào)工作。在正式宣教前，支部要聽取各小組的宣教計(jì)劃、工作流程和緊急預(yù)案，每名黨員都要匯報(bào)自己的工作內(nèi)容。此舉大大提升了黨員的參與熱情，使宣講活動(dòng)精準(zhǔn)到位、深入淺出、深受歡迎。

要想“走出去做得好”，就要“黨支部點(diǎn)評(píng)準(zhǔn)”。在每周例會(huì)和周三業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)后的總結(jié)時(shí)間，張萍都要對(duì)黨員一周內(nèi)發(fā)揮模范帶頭作用的情況進(jìn)行“復(fù)盤”。“復(fù)盤”不追求“高、大、全”，更注重“細(xì)、小、精”，抓住普通黨員在工作態(tài)度、工作方法、敬業(yè)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面的細(xì)節(jié)、亮點(diǎn)，肯定先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

黨建績效與業(yè)務(wù)績效同步考核

2019年1月24日下午，北京友誼醫(yī)院院黨委在西城院區(qū)門診樓九層第一會(huì)議室舉行了2018年度黨支部書記述職評(píng)議會(huì)。34位黨支部書記全面匯報(bào)支部一年來的工作情況。各黨支部實(shí)實(shí)在在、有聲有色的工作，展現(xiàn)了黨建績效和業(yè)務(wù)績效同步考核實(shí)行以來的成果。

以黨建臺(tái)賬為指南，黨建績效考核為抓手，優(yōu)化黨建和業(yè)務(wù)“融合互促”，是首都大型公立醫(yī)院黨組織行之有效的實(shí)踐探索。

建立完善的制度體系——

對(duì)照科室績效管理體系，各院黨委都建立了一套與之相應(yīng)的黨支部績效考核體系。比如，北京同仁醫(yī)院黨委組織編印了《北京同仁醫(yī)院黨支部工作制度》《北京同仁醫(yī)院黨支部工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)》《北京同仁醫(yī)院黨支部考核及評(píng)優(yōu)實(shí)施辦法》等。嚴(yán)密的考核體系，推動(dòng)黨建工作檢查考核與科室領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合進(jìn)行，明確將考核結(jié)果作為總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲和選拔任用的重要依據(jù)，確保黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手硬”。

建立配套的保障機(jī)制——

圍繞考核體系，各院黨委建立了一套與之相適應(yīng)的保障機(jī)制，從明確工作責(zé)任、保證有位有為，到黨建能力培植，給黨支部一班人以全方位的幫扶與指導(dǎo)。

朝陽醫(yī)院黨委制作了黨建工作責(zé)任臺(tái)賬，將黨建工作分解為82項(xiàng)內(nèi)容。其中，涉及黨支部相關(guān)工作的任務(wù)有20項(xiàng)。黨支部書記、支委不再憑經(jīng)驗(yàn)干事，而是有了明確的支部工作指南。

朝陽醫(yī)院黨委建立了“政治+業(yè)務(wù)”教育培訓(xùn)制度，抓好黨務(wù)工作者上崗前的集中培訓(xùn)、上崗后的系統(tǒng)培訓(xùn)。依托“政治培訓(xùn)助力醫(yī)改”每周一課平臺(tái)，采取理論報(bào)告、專題講座、經(jīng)驗(yàn)介紹等多種形式，不斷提升黨支部書記的黨務(wù)工作水平和能力。

為確保黨支部在科室有地位、有抓手、有舞臺(tái)，首都各大型公立醫(yī)院黨委均開展了“雙帶頭人”培育工程，建立了黨支部書記進(jìn)入科室核心組制度，從人才培養(yǎng)與體制機(jī)制上夯實(shí)和強(qiáng)化黨支部在基層的政治核心地位，使黨支部書記真正發(fā)揮參與、支持、協(xié)調(diào)、保障作用。

除了教育、培訓(xùn)，各院黨委在頂層設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)指導(dǎo)上綿綿用力，久久為功，幫助基層黨支部找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的著力點(diǎn)，充分激發(fā)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。宣武醫(yī)院黨委、同仁醫(yī)院黨委建立了黨務(wù)查房、行政查房工作機(jī)制，黨委班子成員，每周深入一線，通過參加支部生活，參加科室的交接班，參加院內(nèi)崗位體驗(yàn)等形式，察實(shí)情、查問題、聽意見、找對(duì)策，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、記錄一個(gè)、落實(shí)一個(gè)，鍥而不舍，日積月累地推動(dòng)著基層支部工作的進(jìn)步。

（責(zé)任編輯：譚夢(mèng)）