在紅臉出汗中推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

徐登明

全面從嚴(yán)治黨最根本的就在于各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。肩負(fù)國產(chǎn)民機(jī)商業(yè)示范運(yùn)營使命的成都航空公司，始終把全面從嚴(yán)治黨扛在肩上，以“五責(zé)協(xié)同”推進(jìn)責(zé)任，以制度明確責(zé)任，以紅臉出汗落實(shí)責(zé)任，以全面從嚴(yán)治黨的豐富實(shí)踐為公司使命和發(fā)展保駕護(hù)航。

“五責(zé)協(xié)同”是保證

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨委主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，黨委書記第一責(zé)任，總經(jīng)理主要責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”。“五責(zé)”并非是獨(dú)立的，而是一脈相承、相互融合、交互作用的。

“五責(zé)協(xié)同”就是要把責(zé)任落實(shí)到具體的工作中，壓力傳導(dǎo)到基層組織、基層崗位中，不喊口號(hào)，只抓落實(shí)。成都航空公司一直以來狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把考核結(jié)果同干部選拔、評優(yōu)評先、年終績效嚴(yán)格掛起鉤來;每年根據(jù)上級(jí)部署和公司黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，以分工表的形式明確公司黨委班子成員的工作任務(wù)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)壓緊責(zé)任;狠抓廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析評估，清理排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控措施，形成了黨委書記抓總體、紀(jì)委書記抓協(xié)調(diào)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體的工作格局;狠抓監(jiān)督檢查，嚴(yán)控重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，對市場營銷、物資采購、經(jīng)費(fèi)使用等領(lǐng)域?qū)嵤ｍ?xiàng)檢查，及時(shí)推進(jìn)整改。

制度完善是根本

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，最根本的需要制度的支撐。只有把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任具體明確并加以制度規(guī)范，才具備了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。

在貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的過程中，成都航空公司把責(zé)任細(xì)化、具體化作為一項(xiàng)具體工作要求，并通過制度建設(shè)將責(zé)任固定到具體的崗位、具體的人，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)擔(dān)當(dāng)指明了方向、提供了抓手。比如成都航空公司制定了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的工作意見》等。同時(shí)制定責(zé)任清單，并根據(jù)形勢變化，實(shí)時(shí)更新清單內(nèi)容，豐富責(zé)任內(nèi)涵。印發(fā)了“一崗雙責(zé)”工作記錄手冊，通過對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況實(shí)施紀(jì)實(shí)記錄，變推動(dòng)為主動(dòng)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任。

抓早抓小是關(guān)鍵

加強(qiáng)日常監(jiān)管，積極實(shí)踐“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)。結(jié)合日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、信訪等反映的問題，及時(shí)對涉及部門負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人進(jìn)行談話提醒，對輕微違紀(jì)違規(guī)行為啟動(dòng)問責(zé)程序。

進(jìn)一步完善問責(zé)工作制度，突出工作重點(diǎn)，緊盯問題不放，堅(jiān)決問責(zé)不作為、慢作為、形式主義、官僚主義等問題，不搞下不為例、網(wǎng)開一面，不搞大事化小、小事化了。

加強(qiáng)問題線索處置工作，提高談話函詢質(zhì)量，增加直接談話比例，抓早抓小、防微杜漸，使紅臉出汗成為常態(tài)，督促干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

強(qiáng)化日常教育，建立健全常態(tài)化教育提醒機(jī)制。堅(jiān)持黨委班子成員講黨課制度，堅(jiān)持新進(jìn)員工入職廉潔教育。針對重要節(jié)慶時(shí)間節(jié)點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶等事宜，及時(shí)早提醒、早談話、早打“預(yù)防針”。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話制度。推行“一諾”“一述”“四必談”。即：新任職干部必須簽訂廉潔從業(yè)承諾書;黨政主要負(fù)責(zé)人圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定等情況，向公司紀(jì)委全委會(huì)進(jìn)行述責(zé)述廉;新提拔干部上崗前必進(jìn)行廉潔談話;干部年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核排名靠后的必談;對群眾反映有一定錯(cuò)誤的干部必談;單位發(fā)生重大腐敗案件時(shí)必談。

責(zé)任清則任務(wù)明，只有緊緊抓住“責(zé)任”這個(gè)綱，圍繞中心工作，通過定責(zé)明責(zé)、履責(zé)督責(zé)、問責(zé)追責(zé)等機(jī)制舉措，才能在責(zé)任落實(shí)上有所建樹。（作者系成都航空公司黨委副書記、紀(jì)委書記）