從嚴治黨永遠在路上

馬海龍

2019年1月，黨中央召開了黨的十九屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議，并發布了會議公報。本次會議的召開，充分說明以習近平同志為核心的黨中央對反腐敗的態度是說到做到，言必信、行必果，以零容忍的態度把“反腐敗斗爭進行到底”，這是對黨負責，對國家負責，更是對人民負責。“治國必先治黨，治黨務必從嚴”，從嚴治黨永遠在路上。

中國共產黨把黨的建設作為重要法寶，形成了優良傳統。根據當時的形勢任務，毛澤東于1939年在《〈共產黨人〉發刊詞》中指出，“把我們黨建設好是一項偉大的工程”。通過抓黨的建設，作為革命黨的中國共產黨領導中國人民尋求民族獨立、反抗壓迫、抵御外侵、艱苦抗戰，最終實現了人民解放，建立了新中國。新中國成立后，以毛澤東為核心的第一代領導集體，帶領全國人民經過探索初步形成了黨的建設理論，并建立了社會主義制度。因此，中國共產黨在治黨方面都是緊緊圍繞如何治國來展開的。

黨的十一屆三中全會召開后，中國進入了改革開放時代。鄧小平同志曾告誡全黨：“中國要出問題，還是出在共產黨內部。”因此，辦好中國的事情，關鍵在黨。以鄧小平為核心的第二代領導集體，深刻總結了新中國成立后黨的建設的經驗與教訓，恢復正確思想路線，促進改革開放，開辟了中國特色社會主義的道路，形成了鄧小平理論。鄧小平理論注重黨的理論建設，加強黨的自身建設，注重對黨建的改革創新。鄧小平同志1980年2月提出，要聚精會神地加強黨的建設。

以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體，圍繞“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的問題，提出“三個代表”重要思想，并在黨的思想建設、組織建設和作風建設上不斷加強。

在黨的十六屆四中全會上，《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》提出了要以加強黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。當時以胡錦濤同志為總書記的黨中央深入開展保持共產黨員先進性教育活動，開創了執政黨建設的新局面。2003年7月提出的“科學發展觀”成為黨的重大戰略思想，黨的十七大將“科學發展觀”寫入黨章，黨的十八大將“科學發展觀”列入黨的指導思想。

在管黨治黨問題上，習近平總書記敏銳地看到了治黨不力、治黨不嚴將導致中國共產黨失去執政資格，將會被歷史淘汰的嚴重后果。因此，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從反腐敗入手，堅決從嚴治黨，將“全面從嚴治黨”納入“四個全面”戰略布局中，使黨的執政環境迅速好轉，使黨的肌體恢復健康。黨的十九大再次將從嚴治黨置于重要地位。黨的十九大報告第十三部分就從嚴治黨問題進行了專門闡述并指出了新時代黨的建設總要求，在總要求中明確了黨建原則、黨建主線、黨建統領、黨建根基、黨建著力點、黨的六個建設、黨建任務和黨建目標，其論述科學地回答了在新時代建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨這一重大課題。

新中國成立70周年，黨始終堅持從嚴治黨的優良傳統，實現了治黨與治國的有機統一，尤其是黨的十八大以來，中國共產黨目標清晰，道路正確，堅持解放思想，大力推進理論創新，深刻體現了治黨與治國的良性互動、相輔相成。因為，道路決定命運，道路就是黨的生命，路走對了，就不怕目標遙遠。

新中國成立70年，從嚴治黨取得了輝煌成績。然而，從目前巡視和日常監督中所發現的問題看，全面從嚴治黨仍任重道遠。

存在口號多、變通多的問題。一是口號多，行動少。經過多年實踐，從嚴治黨雖然取得了良好效果，但仍存在空喊口號的問題。例如，在落實中央及吉林省的相關文件精神上，仍存在以文件落實精神、以文件落實文件的問題；在業績考核上，仍存在著形式主義現象，不能深入實踐了解真實情況，有的地方還以匯報或總結材料作為考核的依據；在改革措施方面，仍存在著口號多、落實少等問題，如個別地方在落實“兩個維護”方面，空喊口號，不用心、不務實、不盡力，搞形式主義。二是變通多，落實少。在“兩個維護”方面，個別地方仍存在不務實、不用心的虛于應付現象，在思想、覺悟、黨性方面有待進一步提高；在貫徹黨中央決策部署上，依然存在打折扣、搞變通、做選擇的情況，有的甚至敷衍了事、一拖再拖。

存在違規干預、立場不明的問題。一是存在違規干預問題。從嚴治黨雖然已取得壓倒性優勢，但仍存在著領導干部對正常工作、事項進行干預的問題，甚至領導身邊人或家屬打著領導干部旗號進行違規干預，這既是不講原則、違反規定的行為，也是領導干部失職失責失察的結果，其后果是導致個別人員主動投機，甚至慷公家之慨滿足私家之利，或絞盡腦汁向領導干部及其家屬親友輸送利益。二是存在立場不明問題。“四個意識”的首要意識就是政治意識，可見政治性的重要。但在從嚴治黨過程中，仍有個別黨員和干部在重大原則問題和大是大非面前做老好人，態度不明確，立場不堅定，旗幟不鮮明；在嚴守政治紀律方面仍有松動，仍不堅固。

存在歪風邪氣。一是黨內關系仍存在歪風邪氣，如黨內的同志關系不健康，表現為“拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風邪氣”，這種現象的存在必然影響黨內關系的正常化、純潔化；不能真正貫徹民主集中制，不能做到服從組織決定和組織分工。二是工作關系上仍存在不正常現象，如所管理的公共資源不用于正常工作而用于個人或者單位結人緣、拉關系、謀好處上，這些都是不正常的現象，若不根除必然影響黨的生機與活力。

從嚴治黨必須堅決解決尚未解決的問題，才能達到要求、實現目標、完成任務，為此需采取以下措施：

始終堅持寶貴經驗。“五個必須”是中國共產黨在長期的革命斗爭中的實踐經驗，是革命建設時期的成果總結，是黨帶領中國人民不斷從勝利走向勝利的寶貴經驗。因此，堅持黨的領導，就要始終堅持“五個必須”，因為“五個必須”既是進行自我革命的成果，也是不斷自我革命的起點。而堅持“五個必須”的關鍵是在實踐中實現“四個自我”。這就需要作為“關鍵少數”的領導干部特別是高級干部只有增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，才能有效、長期地堅持從嚴治黨的寶貴經驗。

嚴肅黨內政治生活。“嚴肅黨內政治生活既是全面從嚴治黨的根本性基礎性工作，也是中國共產黨人不忘初心、保持本色的重要保證。”現實一再表明，“治國必先治黨，治黨務必從嚴”。因此，反腐敗斗爭不能退、不能停，長期堅持“從嚴”二字，“一體化推進反腐機制建設，實現不敢腐、不能腐、不想腐的目標；同時健全黨和國家監督體系”，不斷推進黨的自我革命。因此，要在從嚴治黨的實踐中加強黨內政治生活、落實黨內政治生活、嚴肅黨內政治生活，從而使中國共產黨人在思想上打牢基礎，在行動上知行合一，在目標上做到不忘初心，保持本色。

貫徹落實六項任務。一是在思想上，要認真貫徹落實黨的十九大精神，強化思想武裝；二是在行動上要做到令行禁止，將政治建設放在首位；三是在團結上，發揚優良作風，團結各方力量，共同奔向宏偉目標；四是在目標上，要持續懲治腐敗，一刻也不能放松，要不斷鞏固壓倒性優勢，最終奪取壓倒性勝利；五是在任務上，要不斷完善監督體系，強化主體責任；六是在群眾上，要向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍，維護群眾切身利益。這六項任務，具有很強的政治性、時代性、針對性，為全面從嚴治黨向基層延伸、推動新時代紀檢監察工作高質量發展指明了方向、提供了遵循。（作者單位：中共吉林省委黨校）