加強政治生態建設的具體實踐路徑

吳琳 王立新

習近平總書記多次強調，良好的政治生態是我們開展一切工作的重要條件。黨的政治生態是黨內文化、紀律、生活等各個方面相互影響、相互作用結果的一個綜合狀況。因此，培育黨內政治文化、黨員干部隊伍建設、嚴明黨內政治紀律與政治規矩，是新時代黨內政治生態建設的重要內容。

政治文化是黨內政治生活的靈魂。健康的政治文化對政治生態具有潛移默化的影響，對黨員干部的生存發展有深遠、持久的影響。加強政治生態建設，首先要著力培育正氣充盈的黨內政治文化。一要大力弘揚中華優秀傳統文化。中華優秀傳統文化博大精深，源遠流長，彰顯民族氣質，承載民族精神，夯實國家認同。黨內政治文化根脈深植于優秀傳統文化的沃土之中，在實踐中不斷滋養和發展。因而，培育優良黨內政治文化，就要以時代精神為基點激活中華優秀傳統文化的生命力，充分汲取優秀傳統文化傳承的執政理念和價值追求，真正做到古為今用，發揮好優秀傳統文化對黨內政治文化建設的基礎性作用。二要傳承紅色革命文化基因。“竹簽子是竹子做的，共產黨員的意志是鋼鐵”。在我們黨革命、建設和改革開放的各個時期，一代又一代革命先輩、時代榜樣的崇高革命精神凝練成為共產黨人血脈中代代相傳的紅色基因，逐漸形成包括五四精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、抗戰精神、抗美援朝精神、大慶精神、雷鋒精神、“兩彈一星”精神等獨具特色的紅色革命文化。黨的革命精神和優良作風在革命時代的戰火紛飛中生根發芽，傳承至今，成為新時代黨內政治文化建設的一汪活水。新時代培育優良黨內政治文化，更要秉承紅色革命文化基因，發揚革命傳統，弘揚革命精神，要把對黨的忠誠革命文化基因注入黨性修養過程當中。三要踐行社會主義先進文化。踐行社會主義先進文化，就是要教育引導黨員自覺地、模范地踐行以馬克思主義為指導，以中國特色社會主義共同理想為鮮明主題，以民族精神和時代精神為根本支撐，以社會主義核心價值觀為道德基礎的社會主義先進文化。培育優良黨內政治文化，要保持社會主義文化的時代性和實踐性，為黨和國家各項事業發展提供堅強政治保證。

“治國之要，首在用人。”黨員干部是一個政黨構成的基石，是黨內政治環境建設的主體，也是關鍵。因此，加強政治生態建設，必須把匡正選人用人導向作為重要著力點，切實增強黨員干部的政治定力、紀律定力、拒腐定力，要堅持正確選人用人導向，全面推進干部隊伍建設。一要堅持黨管干部原則。黨管干部是我們黨長期堅持的選人用人的重要原則，確保我們的黨員干部既有干事創業的才能，又有堅定不移的政治立場，始終與黨中央保持高度一致。堅持黨管干部的原則，要求選拔干部始終把政治標準放在第一位，選拔牢固樹立“四個意識”、自覺堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部。其中，要強化黨員干部的政治意識。要切實把握好“六個關鍵”，即加強政治學習、認清政治身份、強化政治意識、堅定政治立場、嚴守政治規矩、擔當政治責任。必須時刻牢記“心中有黨，心中有民，心中有責，心中有戒”的要求，努力提高政治站位，切實增強政治覺悟，凡事都要把黨的事業、人民的利益擺在心中最重要的位置。二要堅持正確選人用人導向。要嚴格落實“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的新時期好干部標準，始終把政治標準放在第一位，要堅持德才兼備、以德為先，注重選拔任用那些真正在政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的忠誠干凈擔當的干部。三要加強干部隊伍管理監督。深入推進作風建設，“真正讓那些忠誠、干凈、擔當的干部得到褒獎和重用，讓那些陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒”。杜絕“七個有之”，恪守政治紀律、組織紀律，自覺防范和糾正選人用人的不正之風，嚴厲查處選人用人腐敗問題，強化領導干部選拔任用廉潔性審查，嚴格執行選拔任用工作紀實制度。要匡正選人識人用人風氣，堅持高標準嚴要求，堅持全面、辯證地認識和評價每一位黨員干部，堅決抵制“四唯”取人觀，要做到不以顯績論英雄，也堅決不以潛績評高低，做到不錯用一人，也不錯失一才。

嚴格的政治紀律和政治規矩是使黨永遠立于不敗之地的制勝法寶，是凈化政治生態的重要保證。加強政治生態建設，就要嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現“破窗效應”，推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，最終才能有一個正氣弘揚、歪風邪氣沒有市場的政治生態。

強化紀律監督。保證黨風廉政建設的長期性，強化監督意識是關鍵。黨的性質決定了紀嚴于法、紀在法前，要把黨的紀律和規矩挺在前面，在日常監督中對發現的問題該提醒的提醒、該約談的約談、該問責的問責，力求做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，有力削減腐敗存量、有效遏制腐敗增量，真正把紀律規矩立起來、嚴起來，讓黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活，永葆共產黨人的政治本色。嚴明的政治紀律和政治規矩，一是要注重抓源治本，在思想上增強紀律意識，注重教育預防，夯實思想道德高線，以釘釘子精神滌蕩陳規陋習，在堅持中鞏固，在鞏固中深化。二是各級領導干部特別是高級干部要從自身做起，廉潔用權，做遵紀守法的模范，嚴格按黨的制度和規矩辦事，不搞特權，同時要堅持原則、敢抓敢管，把廉潔干凈作為基本底線，對名利得失想得透、看得淡、放得下，把鐵的紀律轉化為黨員干部日常習慣和自覺遵循，著力推動政治生態總體向好，持續向好。三是強化各級黨員干部的紀律監督。不斷完善黨內監督體系，目的都是形成科學管用的防錯糾錯機制，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。“在黨和國家各項監督制度中，黨內監督是第一位的，黨內監督失靈，其他監督必然失效。”因此，2016年11月發布的《中國共產黨黨內監督條例》，明晰了黨紀法規紅線，為凈化政治生態建設打下了堅實基礎。要將自我監督和人民監督結合起來，將黨內監督與民主黨派監督、群眾監督、輿論監督等結合起來，形成監督合力。

完善制度建設。制度作為權力分配、制約與監督的決定性因素，直接影響甚至決定了黨內政治生態的好壞。“要夯實管黨治黨基礎，特別要有一個覆蓋全面、功能健全的基層黨組織體系，有一支素質較好、作用突出的黨員、干部隊伍，有一套便利管用、約束力強的制度機制。”一是要完善制度建設，強化不敢腐的震懾，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，強高壓、長震懾。要建立健全科學規范、系統完備、切實可行的黨內法規制度體系，以黨內法規制度的強制約束力來構筑權力運行的空間，真正做到把權力關進制度籠子，強化制度執行力，完善管黨治黨的長效機制。二是要健全黨和國家監督體系，扎緊不能腐的籠子。堅持以法治思維和法治方式懲治和預防腐敗，要適應國家監察體制改革新形勢、新任務，圍繞深化黨和國家自我監督，全面貫徹落實《監察法》等法律法規和《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規，不斷提升紀法貫通、紀法銜接效果，推動實現反腐敗治理體系和治理能力現代化。三是要增強不想腐的自覺，堅決防范被利益集團“圍獵”，持之以恒錘煉政德。習近平總書記指出：“人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。”黨章是黨的總規矩，是黨進行各項工作的總依據，全黨上下要遵循黨章，時刻聆聽黨的聲音，堅持黨的路線。