以“五個強化”打造“紅色物業”

張雪飛 于華陽

為加快推動“四城聯創”，著力解決老舊小區物業管理難題，2018年以來，白城市洮北區委堅持黨建引領、政府主導，社會參與、多元共治，在全區啟動“紅色物業”星級評定工作，強力推動物業服務融入基層社會治理，把黨的建設融入物業服務全過程，取得了較好效果。

將“紅色物業”星級評定作為2018年城市基層黨建“第一書記工程”中區委書記認領項目，充分整合部門資源力量，變街道社區“單打獨斗”為部門單位“聯合作戰”，建立組織部、城管、街道社區和包保部門“四級聯動”平臺，逐級落實工作責任，全力推動落實。區委組織部統籌協調，每月召開會議調度“紅色物業”創建進展情況，推動各類問題解決；城管部門強化業務指導和日常巡回督查，堅持每周五召開物業管理推進會議，通報一周巡察結果及問題，并限時整改；街道社區堅持黨的建設和物業服務“兩手抓”，全力指導物業企業在抓好黨建工作的同時，在社區一站式大廳設立物業服務窗口，接待群眾來訪，解決群眾訴求，協調包保部門督促做好小區常態監管；各級包保部門切實承擔小區管理“五包”責任，每天巡回檢查小區物業服務情況，發現問題及時上傳區督查系統。截至目前，累計召開物業調度會、推進會、協調會160余場次，推動解決小區物業管理難題800余件，各部門累計投入物資56.8萬元，全區物業服務小區覆蓋率達到96.8%。

根據物業企業黨員的數量情況，綜合考慮小區地域位置、居民特點，采取多種形式推進黨組織覆蓋。實行單獨組建，對有3名以上正式黨員、條件成熟的企業，單獨建立企業黨組織；深化派出組建，對黨員人數不足3人的，抽調熟悉黨建工作的社區干部派駐到物業公司任黨組織第一書記或黨建指導員，幫助物業公司組建黨的組織，開展黨的活動；推行聯合組建，對暫不具備條件的物業企業，按照地域相近、區域相聯的原則，組建聯合黨組織；成立社區物業服務黨支部，針對鐵東、新立等街道地處城鄉接合部、棚改后人口稀少、暫時未進駐物業公司的小區，由社區黨組織牽頭，成立由社區干部、包保部門干部和社區老黨員組成的物業服務黨支部，承接物業服務工作，解決轄區環境衛生保潔等基本服務，為后續引入物業公司打好基礎。目前，全區成立“紅色物業”黨組織11個，派駐第一書記和黨建工作指導員10人，覆蓋24個小區，服務居民13650戶、39278人。

加大對物業企業黨員發展工作的政策傾斜，積極引導物業公司負責人加入黨組織，鼓勵企業將優秀員工發展為黨員。全面實行“雙向進入、交叉任職”，推薦符合條件的社區“兩委”成員參選業主委員會委員，兼任物業黨建指導員和服務監督巡察員，推薦物業公司黨員負責人任社區“兩委”兼職委員，全力搭建社區、物業企業與居民之間的溝通橋梁。堅持推行“六聯共管”，即服務聯動、治安聯防、扶困聯幫、文明聯創、活動聯辦、隊伍聯管，引導物業公司成立志愿服務隊伍，與物業監督巡察員、網格員、黨員志愿者等組團開展形式多樣的便民惠民服務，真正將物業企業打造成為黨在基層的宣傳隊、服務隊、工作隊，全力打通服務群眾“最后一厘米”。截至目前，全區共成立物業志愿服務隊伍23支，參與“清潔城市、美麗家園”“社區工作日”“掃黑除惡”宣傳、義務理發、慰問困難黨員群眾等志愿活動98場次，服務群眾6500余人次，累計投入活動物資13.8萬元。

建立社區居委會、業主委員會和物業企業“三方聯動”機制，定期召開聯席會議112次，推動解決小區衛生保潔、物業費收繳、公共設施改造等群眾關心關注的民生問題386件。推行“四公開一監督”制度，通過小區公示欄、宣傳墻、電子屏幕等全面公開物業服務人員的姓名和照片、服務內容及標準、收費標準、報修和投訴監督電話，廣泛接受居民監督。推行“紅色物業”星級評定升降機制，評定工作不搞“終身制”，堅持一年一評，能上能下，動態管理，按照百分制考評共設三個星級（90分以上為三星級，80分以上不足90分為二星級，70分以上不足80分為一星級，70分以下不予評星），根據年度考評結果適時增星或降星。

堅持把提升物業服務水平作為“紅色物業”創建工作的出發點和落腳點，引導全區物業企業加強管理、提升服務。明確申報“紅色物業”的“五個必須”基本條件和“五個不準”否決條件，組建由區委組織部、城管、街道、業主委員會、黨員群眾代表共同參加的評審小組，采取“查、聽、看、問”的方式，對申報企業進行聯合考核，既能隨機入戶走訪看物業服務成效，又能重點聽取業主委員會及街道社區黨組織的評價，真正做到““紅色物業”評定群眾說了算”。將物業企業黨建工作與服務情況共同納入企業信用評級、行業評比、物業項目招投標體系，“紅色物業”評定結果與城管部門年度物業服務質量評比掛鉤，即年度被評為“紅色物業”的企業按照評定檔次分別給予總分加10分、5分、2分。年度被評為三星級等次的“紅色物業”企業，在同等條件下優先推薦承接全區范圍內物業項目，企業黨組織優先推薦為各級“創先爭優”表彰對象，企業負責人及黨組織負責人優先推薦為各級“兩代表一委員”人選，全力推動全區物業企業爭先進位、創紅爭星。（作者單位：中共白城市洮北區委組織部）