陳康：法衣村民的“背農”

王蘊聰

初見陳康，他頂著一頭白發、穿著工作服從法衣村村委會走出來，3年的駐村第一書記工作，讓不到40歲的他眼角平添了不少皺紋。“我這頭發是少年白，之前在縣城工作還染一下，現在根本沒時間去打理了。”自2000年參加工作至今，法衣村所在的永寧鄉已經是陳康工作過的第三個基層鄉鎮。2016年3月，來自云南省瀘西縣旅游發展委員會的陳康，來到法衣村擔任駐村第一書記、駐村工作隊隊長。

在法衣村的7個自然村中，有6個是壯族村，全村90%人口是壯族。工作的開始階段，漢族干部陳康經歷了語言不通等諸多問題。在陳康看來，駐村第一書記需要做的工作其實就是幫忙——幫助村“兩委”拓展思路，幫助村民謀發展。他希望，在法衣村所做的一切是適合這里的，是即便他離任回到原單位，村民也能按照既有模式將產業發展下去的。

轉眼間，陳康在法衣村的第四年已經開始了。不久前，法衣村剛剛完成了脫貧攻堅的驗收，陳康的工作也取得了階段性成功，但他表示，未來的工作依然繁重，防止返貧和繼續攻堅是接下來需要努力的重點。

法衣村，位于云南省紅河哈尼族彝族自治州瀘西縣永寧鄉，距離鄉集鎮26公里，共有村民532戶、2175人。山高坡陡地少，基礎產業弱，“貧窮”成了法衣村民長期難以甩脫的“帽子”。

而陳康來到法衣村擔任駐村第一書記的三年時間里，這里變了樣，村里人把他和扶貧工作隊成員們當做了自己的“背農”（壯語：親人）。

“動員千遍，不如干出一個”

“剛到法衣村，我在走訪的時候感覺到村民缺思路、缺資金、少技術等問題很突出，而且有的村民脫貧動力不強。”陳康說。

為盡快融入精準扶貧工作，緊密聯系群眾，陳康和駐村工作隊隊員們第一時間明確入戶標準，分組走村入戶深入田間地頭，熟悉村情民情。10天時間，駐村工作隊完成了對177戶743人建檔立卡貧困戶的重點摸排走訪工作，幫助村民解讀惠農政策，發放各類扶貧資料，用陳康的話來說，底數就是底氣，有底氣就硬氣。

為進一步精準識別貧困戶，駐村工作隊將轄內7個村小組劃分為5個網格，整合駐村工作隊隊員、村“兩委”干部、村級“明白人、帶頭人”、優秀黨員等力量分為5個扶貧小組，明確一名工作隊隊員為網格長連組包片，包摸排、包宣講、包幫扶、包脫貧，修訂完善《法衣村扶貧規劃》，制定責任清單及每周任務清單，并實行向縣聯席辦及組織部一周一報告，匯聚各方合力，形成網格化管理，壓實工作責任，實現“1+N”聯親模式。

工作隊結合瀘西縣實施的新型合作經濟帶動貧困農戶全覆蓋工作，與村“兩委”共同協商，幫助村委會成立農業綜合開發服務社，首先帶動全村建檔立卡貧困戶以100至300元不等金額入股服務社，每年獲取股金6%的固定分紅。2017年，法衣村集體經濟收入達10萬元。

“動員千遍，不如干出一個。”法衣村大力培養致富帶頭人，給予政策資金傾斜，帶頭試點，大膽嘗試和摸索，然后由點及面大力推廣。法衣村平均海拔1139米，是瀘西縣海拔最低、氣溫最高的地方，這里全年高溫多雨，水資源豐富，十分適宜水稻種植。在工作隊和村“兩委”的幫助下，村里的黨員種養大戶成立了永寧鄉法衣農業綜合服務有限公司，與企業合作種植“云恢290”優質稻，形成種植、收購、加工、銷售一體的產業鏈，同時發放魚苗，動員群眾在條件較好的田塊發展稻田養魚。通過一段時間的實踐，“黨組織+合作社聯農戶連龍頭企業”的發展模式初現成效。

村里還通過補助種子和保底收購等措施，積極引導村民發展優質水稻種植。合作社以4.7元每公斤保底價格收購農戶的稻谷，加工包裝后以12元每公斤的價格對外銷售。據陳康介紹，目前法衣村已發展種植500余畝“云恢290”優質水稻，覆蓋了法衣村委會7個小組520戶，其中建檔立卡貧困戶177戶。2018年按平均畝產量500公斤稻谷、市場均價每公斤4.7元計算，預計可為當地群眾創收100余萬元。

“只有讓群眾看到真正的實惠，用事實證明這項產業大有‘錢途’，群眾才信服你，才會跟著你干。”陳康說。看到部分貧困戶通過這樣的方式擺脫貧困，群眾發展的愿望也被調動了起來，各家各戶都逐漸有了行動。與此同時，陳康還動員適齡勞動力到江蘇、廣東、上海等地區務工，增加經濟收入。

“用心、用情、用力，我一直用這三個詞督促自己”

“現在村里不一樣了，晚上出門不用打手電了，可以在附近轉一轉。”對于村里的變化，小新寨的陶仕秋這樣說。干凈的水泥路直通群眾家門口，明亮的路燈照亮著回家的路，2018年春節前夕，法衣村大大小小的村間小路多了路燈照明。2017年11月，陳康積極協調縣住建局投資8萬余元，完成6個村小組的燈光亮化工程，解決了群眾出行難問題。為了盡可能節省支出，陳康要求只需要購買設施，路燈的安裝由駐村工作隊、村“兩委”與村民一同完成。

“用心、用情、用力，我一直用這三個詞督促自己。”陳康說，三年的駐村時光讓他對這份工作有了越來越多的思考，“駐村工作在面對群眾的時候要換位思考，要帶著感情做事，要扛起應負的責任。”

2013年，陳康還在瀘西團縣委工作時曾到法衣小學開展“暖冬行動”。當時正值冬季，但學校里的孩子們仍穿著單薄的衣服和涼鞋，他感覺到法衣村太落后了。他也深刻意識到，不論造成貧困有何種直接原因，但精神貧困是首要根源，不改變這里人們的觀念，不豐富村民們的精神，窮根難以消除。

2016年，陳康第二次來到法衣村，這次他的身份轉變為駐村第一書記。開展工作之初，他就把孩子的事情放在了首要位置。作為兩個孩子的父親，陳康看到法衣小學的孩子沒有洗澡設施，學生床也老舊不堪，就抓緊時間協調工商聯等單位，捐贈淋浴設施、學生床，改善孩子們的居住環境，為他們解決實際生活問題。

鄉村小學的學生很難有享受藝術教育的機會，陳康為法衣小學捐贈電鋼琴，開展音樂培訓；協調愛心企業為法衣小學捐贈鼓號樂器及鼓號服，并協調縣教育局團工委組織城區學校優秀少先隊輔導員開展“一對一”鼓號技能培訓活動。孩子們從開始的不熱心、害怕、害羞到如今的積極參與，家長們也從最初的不配合到現在大力支持。如今，這支鼓號隊已然成為法衣村乃至永寧鄉的“明星”。

脫貧攻堅再“請纓”

2015年底，瀘西縣委縣政府吹響了脫貧攻堅的集結號，按照“硬抽人、抽硬人”的原則在全縣建檔立卡貧困村派駐30支駐村扶貧工作隊。2018年，已經駐村滿兩年陳康，本應返回原單位，但考慮單位及同事的困難和對法衣村的感情，他服從組織安排，繼續留在這里。

脫貧攻堅工作的時間節點漸漸逼近。2018年，陳康最長兩個月沒有回過家，他在村里的時間遠遠超過陪伴妻子和孩子的時間。三年的駐村工作，陳康認為最虧欠的還是家里人“。我兩次入村，只是因為我想為他們做的事情還沒有做完，不想當個不負責任的男人。”陳康患有眼底黃斑癥，眼睛過于疲勞的時候會愈發視覺模糊，但在脫貧攻堅的關鍵時刻，他和法衣村不能掉隊。

全村原有建檔立卡貧困戶193戶708人，通過多輪貧困對象動態管理，目前現有建檔立卡貧困戶177戶743人，未脫貧9戶31。2019年，預計脫貧1戶4人。

記者在法衣村采訪的最后一天是一個星期日，上午，四面環山的法衣村晨霧還未散去，陳康與工作隊員和村“兩委”到小新寨村民小組走訪，一位多日未見到陳康的村民連忙走上前喊著“埂傲”（壯語：過來吃飯）。三年多的時間，陳康與駐村工作隊隊員和當地百姓已經成為了“背農”。