問題在“下面”根源在“上面”

徐永飛

基層不堪重負，“減負”呼聲高漲，問題現象在“下面”，究其根源則在“上面”。要切實推進“基層減負年”，需杜絕官僚主義的三種形式。

杜絕形式上的“抓落實”。應規范文件管理，依歸限定傳達范圍，在讀懂吃透上級文件和會議精神的基礎上，結合工作實際貫徹落實。

杜絕文和會的“加砝碼”。國家層面的文件和會議是為了有效解決基層存在的實際問題，但各級傳達文件時有時會通過“加砝碼”以體現重視程度，沒有深度結合實際的落實，就是玩弄文字游戲的貫徹。基層需要把相關精神讀懂弄通吃透，充分結合實際研究制定切實可行的辦法。

避免工作上的“二傳手”。基層之所以負擔重，還源于有些上級部門依仗位高權重，工作上習慣于當“二傳手”，把工作上的指導關系變成實際上的領導關系，將屬于本層級的工作下沉轉移給基層單位，不管基層“春種夏忙”，只管本級“秋收冬藏”。“除非不要，要就是急的”，這是基層的普遍反映和共識。要避免當“二傳手”，就得堅持下基層調研，這樣才能更接地氣，更受群眾擁護。

（作者單位：通化縣委組織部）