發揮基層黨委作用 推動可持續發展

陳微微

黨的十九大以來，吉林油田公司扶余采油廠黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想引領工作，把黨委工作重心切實轉移到全廠改革發展的最前沿，全力引領“第一要務”，全面落實“第一責任”，切實用好“第一資源”，充分發揮黨委領導作用，努力為扶余采油廠改革發展穩定提供強有力的政治保證。

發揮黨委領導作用，就要把黨委工作真正融入中心，全力服務企業發展這個“第一要務”。圍繞扶余采油廠今后幾年上產和穩產發展目標，按照公司提出的“五個領先”要求，廠黨委堅持問題導向，把解決制約全廠發展的突出矛盾和問題作為工作謀劃和布局的關鍵，確定了實施“五色工程”的總體工作思路。著力建設“紅色”扶余采油廠。扶余采油廠（前身為扶余油田）作為吉林油田的發祥地，有著特殊的歷史地位，也積淀了厚重的文化底蘊。面對當前的新形勢新任務，扶余采油廠有責任、有義務承擔起新的歷史使命和發展責任。建設“紅色”扶余采油廠，就是要引領全體干部員工強化使命意識，發揚優良傳統，傳承創業精神，高舉發展旗幟，在公司深化改革和提質增效中繼續發揮好領頭羊作用。著力建設“綠色”扶余采油廠。多年積累的矛盾和敏感的地域環境，使扶余采油廠安全環保任務異常艱巨，尤其是隨著“新兩法”的實施，使安全環保形勢更加嚴峻。面對新的形勢要求，實現企業的持續發展，首先必須從傳統的思維模式和管理習慣中解脫出來。建設“綠色”扶余采油廠，就是廠黨委配合行政從思想、文化等層面努力轉變干部員工觀念，營造良好氛圍，推動企業安全、清潔、節約發展。著力建設“藍色”扶余采油廠。扶余采油廠經過50多年的開發，一些制約企業發展的瓶頸問題逐漸顯現，穩產上產難度越來越大，依靠技術創新是實現老油田科學高效開發的必由之路。建設“藍色”扶余采油廠，就是廠黨委站在科技強企的戰略高度，從人才和機制入手，充分發揮宣傳優勢，努力營造重視科技、依靠科技、發展科技的良好氛圍。實施“本色”干部隊伍建設工程。就是要著力解決好當前干部隊伍中存在的突出問題，按照“兩學一做”學習教育常態化制度化要求，筑牢推動企業發展的重要根基。通過一系列有效措施嚴把干部任用關、教育關、監督關和問責關，努力建設一支風清氣正的干部隊伍。實施“暖色”民心凝聚工程。就是要形成黨的群眾路線教育實踐活動長效機制，切實發揮好黨工團組織作用，做到知民情、聽民意、解民難、聚民心，努力營造和諧穩定的發展環境。

發揮黨委的領導作用，就要切實履行職能，真正落實剛性抓好黨建這個“第一責任”。在工作中，廠黨委通過重點把好“四道關”，強化監督保障作用。把好政策執行關。在參與全廠工作決策和管理過程中，堅持把貫徹黨的路線方針政策和落實上級決策部署作為黨委發揮監督保障作用的首要任務，堅持不直接參與管理，把重點放在關注方向性、政策性的問題上做好把關定向，確保黨的路線方針政策和上級決策部署落實到位。把好重大決策關。為嚴格落實黨政議事規則，保證科學民主決策，廠黨委從規范重大問題決策程序入手，組織對全廠涉及“三重一大”事項進行了全面梳理和分解細化，共明確了81項重要決策事項具體內容，并逐一明確分管領導、牽頭部門、決策形式和時間計劃，做到剛性執行、規范運作，確保各項重大決策符合程序、不出偏差。把好選人用人關。在干部選拔任用過程中，既堅持黨管干部的原則，又充分尊重行政的選人用人意見。堅持把實績作為干部選拔任用的重要標準，充分應用月度指標精細量化評價結果，結合組織部門定期考核情況和紀檢部門的意見，真正做到選好人、用能人。把嚴格執行干部選拔任用程序作為監督保證的重點內容，確保公開透明、規范運作，形成客觀、公正、科學的選人用人機制。把好日常監督關。深入落實黨風廉政建設主體責任。廠黨委按照規定要求，認真聽取廠行政、廠紀委和關鍵業務部門落實有關規定的情況匯報，認真了解情況，客觀指出不足，明確相關要求，做到不走過場、務求實效。

發揮黨委的領導作用，就要緊緊抓住隊伍建設這一根本，切實管好用好員工這個企業的“第一資源”。廠黨委重點通過“三抓”強化員工隊伍建設。一是抓文化引領。當前企業改革發展面臨的困難和挑戰不亞于油田創業時期，走出發展困境，必須有一支作風頑強、能打硬仗的員工隊伍做保證。為此，廠黨委把傳承創業精神、弘揚創業文化作為當前一項重點工作來抓。自2018年以來，組織實施了以復原一座70年代地窨子、修繕一組不同年代的井組房屋建筑、編撰一本記錄綜合調改歷程的書籍、編印一本詮釋調改時期“四自精神”的宣傳手冊、籌建一座歷史文化展廳、印發一個《新時期企業文化建設實施方案》、形成一篇創業精神宣講報告為內容的“七個一”創業文化建設工程，引領廣大干部員工重溫創業歷史，傳承創業精神。二是抓技能提升。結合企業發展需求，有針對性地抓好管理人員和操作員工兩個層面的培訓工作。在培訓內容上，對管理人員重點突出合規管理、關鍵業務等方面的培訓，對操作員工重點突出特殊技能、創新能力等方面的培訓。在方式方法上，通過開展管理和技術人員崗位交叉培訓培養復合型人才，通過加強績效政策引導激發特殊工種崗位人員的學習熱情，通過為操作骨干下達“師帶徒”任務快速提升員工操作技能。同時，切實抓好用好群眾性技術創新這一有效活動載體，帶動員工技能素質、職業素養的提升。通過建立完善配套的運行機制和激勵政策，全廠群眾性技術創新活動收到了顯著效果。三是抓隊伍凝聚。講形勢樹信心。通過在廠報開辟“兩會”專欄、印發《形勢任務教育手冊》、開展“形勢任務大家談”活動、組織領導干部下基層宣講等多種形式，深入開展“話改革、明責任、助發展”主題教育系列活動等，凝聚全員共識，堅定發展信心。針對企業隊伍現狀，組織開展以“包容、團結、擔當、進取”為內涵的扶余采油廠核心價值觀實踐活動，增強員工對企業的認同感和歸屬感，著力培養“人人愛扶采、人人為扶采”的職業理念。

（作者單位：吉林油田公司扶余采油廠）