堅持以人民為中心

趙連中

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出：“必須堅持以人民為中心，不斷實現人民對美好生活的向往。改革開放40年的實踐啟示我們：為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。”黨的十一屆三中全會以來，黨和國家順應了人民群眾追求美好生活的歷史要求，緊緊依靠人民群眾走過了許多發達國家二三百年所走的路，開創、堅持、發展了中國特色社會主義道路，中國特色社會主義道路越走越寬廣，改革開放是黨傳承“人民性”走向新時代的偉大征程。

黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的黨中央強調發揚密切聯系群眾的優良傳統作風，堅持實事求是的思想路線，提出人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應不答應應該是我們黨執政的唯一指導思想和總方針，開辟了中國特色社會主義事業新局面。關于黨與人民的關系問題，鄧小平始終認為“黨必須密切聯系群眾和依靠群眾，而不能脫離群眾，不能站在群眾之上”“人民群眾必須自己解放自己；黨的全部任務就是全心全意地為人民群眾服務”。

進入新世紀后，世界政治格局發生了巨大變化，經濟全球化的浪潮給我國現代化事業帶來了機遇，也帶來了挑戰。為此，江澤民提出了“三個代表”重要思想，明確強調黨始終要代表最廣大人民的根本利益。胡錦濤也強調：“我們提出以人為本的根本含義，就是堅持全心全意為人民服務，立黨為公、執政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的出發點和落腳點。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終強調人民立場。習近平總書記指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”“黨中央制定的政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑。要是笑，就說明政策好。要是有人哭，我們就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善”。

“人民性”特質貫穿了中國革命、建設和改革的全方位和全過程，是中國共產黨永葆政治本色的重要法寶，是中國共產黨人的政治底氣，并在習近平新時代中國特色社會主義思想與改革開放的偉大實踐中得到了充分彰顯。

中國共產黨近百年的砥礪前行以及新中國70年的光輝歷程，詮釋出黨取得的各項成就都離不開人民群眾。中國共產黨始終堅持把全心全意為人民服務作為黨的根本政治追求。回顧中國革命、建設和改革的不同歷史時期，黨始終保持著“順應民意、為民謀利”的理念，獲得了最廣大人民的擁護，取得了新民主主義革命的勝利和社會主義建設舉世矚目的偉大成就。

在血與火的革命戰爭年代，廣大人民群眾積極擁軍支援前線，甚至用小車“推出”了淮海戰役的勝利；改革開放的轉折時刻，人民群眾又是改革開放事業的推動者，同時也是改革開放的直接受益者。改革開放使我國的綜合國力和人民的生活水平有了質的提升。改革開放為了人民群眾，并非簡單的政治命題，而是經歷了跨越時空40年的檢驗，成為中國人民從站起來到富起來再到強起來這一偉大歷史進程的新飛躍。

《黨章》總綱指出，“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊”，簡明扼要地表達了無產階級政黨堅持的人民立場，體現了尊重人民群眾利益的明確定位。黨的十一屆三中全會后，鄧小平堅持和傳承著黨的“宗旨意識”和“群眾路線”，把改革開放和社會主義現代化建設一步一步推向前進，特別是“一個中心，兩個基本點”這一黨在社會主義初級階段的基本路線以及實現現代化建設的“三步走”戰略，更是傾聽了人民群眾的呼聲，反映了人民群眾的愿望。

中國共產黨從成立之日起，就堅持一切從人民的利益出發。這從根本上回答了“為了誰”的問題，回答了中國共產黨人的根本立場和價值追求。“以人民為中心”就是要尊重人民群眾的主體地位，發揮人民群眾在中國特色社會主義建設進程中的主體力量。正是因為堅持“以人民為中心”，所以人民才有信心，國家才有力量和未來。黨的十八大以來，中國人民的幸福感、存在感、安全感、獲得感不斷提高，中國奇跡已經成為中國名片，見證著中國共產黨帶領十幾億中國人民共同邁入社會主義現代化，這必將成為人類發展史上的一個里程碑。

“改革只有進行時，沒有完成時”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼續傳承和推進改革開放的偉大事業，“以人民為中心”是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心理念，同時也成為改革開放新征程的出發點和落腳點，并通過“四個全面”完整、準確地概括出新時代堅持和發展中國特色社會主義的戰略布局，其中每一個“全面”的提出都是以實現最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點，在整體上彰顯了以習近平同志為核心的黨中央治國理政的“人民性”特質。

全面建成小康社會，是新時代黨對人民的莊嚴承諾。全面建成小康社會重點強調了“全面”二字，強調小康社會要惠及全體人民。目前，我國還有近兩千萬貧困人口，脫貧攻堅是全面建成小康社會的當務之急。若想如期完成脫貧攻堅的目標，就要牢記把人民利益放在首位，鞏固黨的群眾基礎和階級基礎，時刻保持黨同人民群眾的血肉聯系。

全面深化改革，決定著民族復興的前途和命運。當今的中國社會正處于加速轉型的關鍵期，在經濟多元化、利益多樣化的驅動下，黨的執政環境也隨之發生了變化。全面深化改革就是要最大限度地匯集群眾智慧，形成強大的改革動力和改革合力。全面深化改革的總體目標就是調整人民的利益關系，改革的成果就是要公平惠及全體人民。具體體現在：我國的政治體制改革是在保證人民當家作主的前提下，增強黨和國家的活力；我國的經濟體制改革核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，創造出更多的財富為解決我國社會主要矛盾奠定堅實的基礎；我國的文化體制改革就是以增強人民群眾的文化認同感、豐富人民群眾的精神文化生活為手段，推進社會主義精神文明建設；我國的社會體制改革就是要促進社會公平正義，保障人民權益；我國的生態文明體制改革就是要切實解決與人民群眾密切相關的環境問題，推動形成人與自然和諧發展的新格局。

全面推進依法治國，是中國特色社會主義的本質要求。依法治國必須堅持人民群眾的主體地位。第一，要維護憲法權威，堅持國家一切權力屬于人民的憲法核心理念。第二，在法律上體現人民立場，保障公民享有一定權利的同時必須履行一定的義務。第三，通過選舉和協商民主，讓人民參與國家治理和社會治理，支持和保證人民當家作主。

全面從嚴治黨，加強和完善黨的領導，是黨始終代表最廣大人民根本利益的保證。黨的十八大以來，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以及“兩學一做”學習教育，目的就是通過思想建黨與制度治黨相結合，體現習近平新時代中國特色社會主義思想的“人民性”特質，彰顯“四個全面”的主體是人民，對象是人民，目標是人民。

（作者：中共吉林省委黨校政治學教研部主任、教授）