基層干部何止“996”

前兩天看到一篇文章，標(biāo)題是：《淚目！扶貧干部回家，孩子問：你是墻上的爸爸嗎？》

通過這個(gè)題目，估計(jì)大家都能猜到文章的內(nèi)容。一個(gè)基層干部為了扶貧工作長(zhǎng)期難以顧家，以至于孩子只能靠墻上的照片來記憶父親的樣貌。一個(gè)生動(dòng)的細(xì)節(jié)，鮮明地體現(xiàn)了基層干部的辛勞不易。

最近網(wǎng)絡(luò)上很熱鬧的是關(guān)于“996”工作制（即早上9點(diǎn)上班，晚上9點(diǎn)下班，一周工作6天）的討論。在普遍認(rèn)為壓力大、工時(shí)長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，“996”尚被詬病，但是對(duì)于廣大的基層干部而言，“996”恐怕應(yīng)該是一種幸福了。至少，一周還有一天的休息時(shí)間能陪伴家人，而不至于讓年幼的孩子發(fā)出那樣的疑問。

基層干部，既包括本地任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，也指上級(jí)下派到基層一線的“第一書記”等掛職干部。以前，人們對(duì)公務(wù)員的印象多局限于“早九晚五、看報(bào)喝茶”，如今，不能說這樣的情況完全不存在，但對(duì)更多基層干部來講，加班尤其是過度的加班越來越成為普遍的現(xiàn)象。“周六加班是定式，隨叫隨到是規(guī)矩，24小時(shí)開機(jī)是必須”，“人家是996，我們是8107”，“上班沒點(diǎn)，下班也沒點(diǎn)”。大禹治水三過家門而不入的典故，放在如今的基層干部身上，那都不叫事兒。

在中部某縣，該縣數(shù)年前已經(jīng)摘帽脫貧，當(dāng)?shù)馗刹糠从常撠毲八麄兪恰鞍?黑”“5+2”，脫貧后日子稍微好一點(diǎn)了，變成“周六保證不休息，周日休息不保證”。

從更廣義的范疇來理解，“996”不僅意味著長(zhǎng)時(shí)間的加班，還包括那些動(dòng)輒得咎的問責(zé)、一票否決的管理、形式主義留痕等。例如，有的干部洗澡沒接到巡視組電話，就被記過處分;有的干部上午八點(diǎn)還在村里調(diào)研，九點(diǎn)就被要求上交統(tǒng)計(jì)材料;還比如大雪天里，非要求扶貧干部自行駕車進(jìn)山看望貧困戶……這些其實(shí)都是“996”文化在基層的變種和繁衍。

客觀上來看，基層干部工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大，尤其眼下正值攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，加班加點(diǎn)在所難免。但是，這不應(yīng)該成為一種常態(tài)，也不能形成一種文化，更不能成為以此衡量干部勤政與否的標(biāo)準(zhǔn)甚至是制度綁架。網(wǎng)絡(luò)上懟“996”最有代表的一句話，“別把996等同于奮斗”，這句話是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)群體說的，但也同樣符合基層干部。

人人心中都有一桿秤，基層干部自己最清楚，那些個(gè)夙夜在公、日以繼夜的拼搏與奮斗，有多少是耗在文山會(huì)海、填表匯報(bào)、迎來送往之中了。頻繁的加班加點(diǎn)，尤其是低質(zhì)量的長(zhǎng)時(shí)期勞作，透支的不只是基層干部們的身體，還有他們對(duì)待工作的熱情，乃至鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

今年兩會(huì)期間，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，并將2019年作為“基層減負(fù)年”。文件一出，基層干部群眾一片叫好。但同時(shí)也不乏擔(dān)憂。有聲音問：會(huì)不會(huì)還是“以文件落實(shí)文件，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議”，又變成了用形式主義反形式主義？

這確實(shí)不是一件容易的事情。基層干部負(fù)擔(dān)過重，表面上看是當(dāng)前工作的一個(gè)階段性現(xiàn)象，但是這和我們由上至下的壓力傳導(dǎo)，管理體制及治理結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。要從根源上化解這個(gè)問題，則有賴于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，這本就不是可以一蹴而就的事情。