新中國70年工業化歷程、成就與基本經驗

韓保江 楊麗

內容提要：工業化是建設現代化強國的必由之路。新中國70年工業化歷程可劃分為工業化初期、工業化快速推進期、工業化中后期、工業化高質量發展期四個發展階段。通過分析各階段的增長動力和結構特點，可歸納出我國工業化發展的經驗啟示：堅持中國共產黨的領導是我國快速推進工業化的政治保障;堅持社會主義制度是我國快速推進工業化的制度前提;堅持市場化改革是我國快速推進工業化的關鍵舉措;堅持對外開放是我國快速推進工業化的重要路徑;堅持發展理念創新是我國快速推進工業化的理論先導;堅持戰略與規劃引領是我國快速推進工業化的重要方法;堅持依靠人民群眾是我國快速推進工業化的重要條件。

關鍵詞：新中國成立70年;工業化;高質量發展

中圖分類號：F424.0? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1003-7543（2019）07-0005-11

世界近現代經濟發展史是一部工業化史。工業化既是發達國家實現現代化的必由路徑，又是其國家競爭力的集中體現和內在基礎。梳理新中國70年工業化發展歷程，客觀認識我國工業化與經濟高速增長之間的內在機理，不難發現工業化仍然是推動我國經濟高質量發展的重要因素。

一、新中國70年工業化歷程與發展成就

1949年以來，黨和政府始終把實現工業化作為最重要的戰略目標。經過70年的艱苦奮斗和砥礪前行，我們從“一窮二白”的落后農業國發展成為工業門類齊全的世界工業大國，成為名副其實的“世界工廠”。從發展歷程來看，新中國70年的工業化歷程大致可以劃分為四個階段。

（一）工業化初期：發展工業成為“重中之重”

1949～1978年，是新中國工業化進程的“初期”，是我國工業尤其是重工業從無到有并快速發展的時期，可分為恢復國民經濟、實施“一五”計劃和工業化起步、工業化徘徊發展三個階段。

1.1949～1952年：恢復國民經濟

1949年中華人民共和國成立，中國人民在中國共產黨領導下，推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”，在政治上成為國家和社會的主人，獲得自由和解放。但在經濟上，“一窮二白”的落后狀況難以在短時期內得到改變，當時我國的經濟水平不要說與同時期資本主義發達國家和蘇聯無法相比，就是與國情相近的印度之間也有一定的差距。為盡快改變“一窮二白”的國家面貌，我國提出以有計劃、有步驟恢復和發展重工業為重點，同時恢復和增加輕工業生產。在此政策思路指導下，1950～1952年，我國社會總產值年均增速達到22.9%，其中工業產值年均增速為34.8%[1]。到1952年，國民經濟迅速恢復到新中國成立前的最高水平，但現代工業產值在全國工農業總產值中的比重只占43.1%，重工業在工業總產值中占35.5%。許多重要工業品的人均產量遠遠落后工業發達國家，落后農業國的地位并未得到根本改變。

2.1953～1957年：實施“一五”計劃與工業化起步

1953年，黨中央正式提出“逐步實現國家的社會主義工業化”。1954年，周恩來同志在第一次全國人民代表大會上所作的《政府工作報告》中指出：“如果我們不建設起強大的現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業和現代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達到目的。”這標志著“四個現代化”的目標正式提出，現代化工業被排在首位。考慮到我國重工業發展較為滯后，交通運輸業不發達，輕工業因能源、原材料的制約而一時開工不足，而且得不到新設備的補充和技術改造等實際國情，從1953年到1957年我國實施了第一個五年計劃，確定了優先發展重工業的戰略，開始了國家主導、有計劃的經濟建設。1952年12月，中共中央在《關于編制一九五三年計劃及五年建設計劃綱要的指示》中指出：“工業化的速度首先決定于重工業的發展，因此我們必須以發展重工業為大規模建設的重點”;“首先保證重工業和國防工業的基本建設。特別是確保那些對國家起決定作用的，能迅速增強國家工業基礎與國防力量的主要工程的完成”[2]。“一五”期間，我國以蘇聯援建的156項工程為核心全面啟動工業化進程，快速構建起以能源、機械、原材料為主要內容的工業體系[3]。156項工程的實施，使我國重工業實現了從無到有的重大突破，奠定了工業化的初步基礎。“一五”時期國內生產總值年均增速為9.3%，第二產業增速達到18.1%，社會勞動生產率年均增速達到5.0%，全體居民的平均消費水平年均提高4.5%。在工業中，輕工業和重工業產值年均增速分別為12.9%和25.4%。1953～1957年，在工業總產值的占比中輕工業由64.5%下降到55.0%，重工業由35.5%上升到45.0%。1957年，三次產業構成為40.1∶29.6∶30.3，三次產業就業人員構成則為81.23∶9.01∶9.76，從嚴格意義上說仍處于前工業化時期。

3.1958～1978年：工業化徘徊發展并建立較完整的工業體系

1958～1978年，我國工業化先后經歷了以鋼鐵行業為重點突破的“大躍進”、“國民經濟調整”時期的工業大規模下馬、以戰備為目的的“三線建設”，以及 “五小工業”建設等發展階段[4]。這一時期，經濟的正常有序發展受到干擾，國民經濟遭受沖擊，經濟增長速度下降，人民生活受到較大影響。

1958～1978年，我國國內生產總值年均增速下降到6.04%，第二產業增速從“一五”時期的19.7%下降到9.1%，社會勞動生產率年均增速下降到2.8%，投資效果系數年均值下降到0.24，全體居民平均消費水平年均增速下降1.7%。一二三產業增加值在國內生產總值中的占比分別由1957年的40.1%、29.6%、30.3%變為1978年的27.7%、47.7%、24.6%。在工業總產值的占比中，輕工業由55.0%大幅下降到43.1%，重工業由45.0%大幅上升到56.9%[5]。在“工農業產品剪刀差”和服務業非市場化的制度安排下，第一產業和第三產業的規模實際上是被低估的。這種依靠大規模增加投入和犧牲消費來維持的工業化，不僅帶來經濟結構的嚴重失衡，而且注定難以為繼。這一階段，雖然在國防軍工產業方面有“兩彈一星”的顯著成就，但人民生活和輕工業發展不足，人民普遍貧窮、生活困難，總體經濟發展水平較為落后。1978年，人均國內生產總值只有385元，第一產業就業人員仍高達70.53%。

（二）工業化中前期：農業、輕工業、重工業開始協調發展

1.1978～1992年：改革開放開啟快速工業化

1978年黨的十一屆三中全會把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來，吹響了改革開放的號角。特別是1984年黨的十二屆三中全會通過《中共中央關于經濟體制改革的決定》，提出進一步對內搞活經濟、對外實現開放，要求加快以城市為重點、以增強企業活力為中心環節的整個經濟體制改革，我國開啟了快速工業化的進程。1978～1992年，除少數特殊年份外，GDP增速均保持在10%以上，1984年更是高達15.2%。這一時期的工業化的特點是：從此前的片面優先發展重工業逐步調整為農、輕、重協調發展，將消費品工業的發展放到重要位置，進一步調整重工業的服務方向;提高能源利用效率，加強能源工業和交通運輸工業的建設;從一切為人民的思想出發，統籌安排生產建設和人民生活。從總體看，該階段處于工業化初期。從三次產業結構看，第一產業產值占比持續下降，第二產業產值占比穩步提升，第三產業占比提升較快。從第二產業內部結構看，輕工業發展迅速，到1981年在工業中占比已超過50%，實現與重工業的平衡發展。

這一階段，工業化快速推進的主要動能來自三個方面：一是國有企業改革極大提高了國有企業效率，釋放了國有企業的發展潛力。改革的主要手段是通過對企業放權讓利擴大企業自主權，通過推行兩權分離和承包責任制有效建立適應商品經濟的企業經營機制。二是深化農業農村改革。隨著統購統銷的廢止和農產品市場化的推進，農業與鄉村更多地通過農民提供低廉的勞動力、資金和土地等方式支持工業發展。三是鄉鎮企業和民營經濟的從無到有和快速發展，不但極大激發了整個國民經濟的活力，而且高效承載了農村勞動力向非農產業的轉移，使得二元經濟條件下的“人口紅利”得以充分釋放。四是實行對外開放，有效利用兩種資源和兩個市場，發揮后發優勢，有力推動了工業化進程。

2.1993～2002年：社會主義市場經濟體制成為工業化快速推進的重要動力

1993年11月，黨的十四屆三中全會召開，會議通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出建立社會主義市場經濟體制的目標模式，并強調使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。在這一階段，逐步建立完善以金融市場、勞動力市場、房地產市場、技術市場和信息市場為重點的市場體系，為工業化快速推進提供了充足的資本、勞動以及技術支持。從三次產業結構看，這一階段第一產業在國內生產總值中占比逐年下降，第二產業占比基本維持在45%以上且基本保持了15%以上增速的高速發展，第三產業占比呈現逐年上升趨勢。

這一階段總體上是重化工業主導，1999 年以后重化工業表現出強勁的增長，工業中重工業占比持續提升，到2005年該比例接近69%。這一階段重啟重化工業的誘因主要來自三方面：一是兩次金融危機使政府通過大規模擴大基礎設施投資來刺激經濟增長。二是政府價格管制導致基礎性產品與生產要素價格偏低，實質上構成了對資本密集產品的補貼，誘使重化工業高速發展。三是伴隨內需的擴大和消費的升級，居民消費結構從日用消費品主導升級到汽車和住宅主導，由于房地產和汽車產業關聯度高，因而帶動了重化工業在這一時期的高速發展。

從效果來看，重化工業具有資本有機構成較高、投資需求大、能源消耗大等特征，其快速發展支撐了經濟的高速增長，但基礎型重化工業的過度增長也帶來了經濟結構失衡、資源消耗過多、環境污染嚴重等問題，呈現鮮明的工業化中前期的特征。

（三）工業化中后期：走新型工業化道路

針對多年來外延式發展的資源約束和環境壓力，2002年黨的十六大提出“新型工業化”，要求“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。在這一戰略的指導下，2003～2012年，我國國內生產總值年均增速超過10%。2010年末我國GDP總量達到41.2萬億元，超過日本躍升為世界第二。2003～2012年，三次產業結構趨于協調，工業化步入中后期。這一時期工業化主要發展動能來自以下方面：

一是出口導向的外向型工業化。2001年12月加入世界貿易組織后，我國充分發揮自身比較優勢，深度融入經濟全球化，通過“干中學”推進產業升級，進一步加快了工業化進程，對本國經濟和世界經濟增長均作出了巨大貢獻。2003年以后，我國出口增長率連續多年保持在20%以上，2009年中國出口貨物總量超越德國躍居世界第一，2013年我國進出口貨物總量超過美國成為世界第一，占世界貨物貿易總量的比例達到了11%，比2003年翻了一番[6]。從利用外資情況來看，1994年我國實際利用外資432.1億美元，2011年則達到1177億美元，利用外資額居全球第二位，并連續多年位居發展中國家第一位。

二是工業與制造業的資本和技術密集度不斷提高。2005～2010年，我國工業的資本勞動比從2005年的20.8萬元/人增加至2010年的35.1萬元/人，提高了70%，同期制造業的資本勞動比也提高了70%，我國工業和制造業的資本密集度均出現較大幅度的提升。與此同時，技術密集型行業產值占工業總產值的比重比“十五”時期平均提高近2個百分點[7]。

三是城鎮化快速推進。2003～2012年，我國城鎮人口從52 376萬人增加到71 182萬人，增長35.9%，城鎮化率從40.5%提高到52.57%，提高了12.07個百分點。從國際比較看，2012年我國城鎮化率已超過2011年世界52%的平均水平，我國城鎮化滯后于工業化的問題在一定程度上得到緩解。

四是產業自東向西轉移促進區域經濟均衡發展。2003年10月，中共中央、國務院下發《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》;2006年4月，中共中央、國務院發布《關于促進中部地區崛起的若干意見》。東北老工業基地振興、中部崛起成為區域協調發展戰略的重大戰略舉措。在這一時期，西部開發、中部崛起及東北振興戰略的實施促進了制造業由東部地區向中西部地區的轉移，對工業化乃至整個國經濟結構的均衡全面發展起到了積極的推動作用。

（四）工業化發展后期：新發展理念引領高質量發展

黨的十八大以來，面對世界經濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發、全球性問題加劇的外部環境，以及我國經濟發展進入新常態等一系列深刻變化，我國堅持穩中求進工作總基調，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就，工業化進程進入了高質量發展期。2013 年，我國第三產業增加值占GDP 的比重（46.1%）首次超過了第二產業（43.9%），成為國民經濟中最大的產業部門。在增長率上，第三產業也開始超過第二產業，成為帶動經濟增長和實現充分就業的主要力量。這種標志性的變化實際上表明我國已經進入工業化的后期。2013～2018年我國經濟增速分別為7.8%、7.3%、6.9%、6.7%、6.9%和6.6%，從8%～10%的高速增長區間下降到6%～7%的中高速增長區間，經濟運行呈現增速趨緩、結構趨優、動力轉換的“經濟新常態”特征。2013年黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用”。2015年國務院印發《中國制造2025》，提出了分“三步走”建設制造強國的戰略目標，并實施國家制造業創新中心、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備制造五大工程。2017年黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。總體而言，我國工業化進入高質量發展階段。

一是通過供給側結構性改革提升實體經濟供給質量，充分利用科技革命成果，大力發展高端制造業和高技術制造業，推動傳統產業轉型升級。經過幾年的努力，鋼鐵、煤炭的“十三五”去產能目標基本完成，一大批“散、亂、污”企業出清，工業產能利用率穩中有升，重點行業供求關系發生明顯變化，工業產能利用率顯著提高。同時，傳統產業轉型升級加速，科技創新成果不斷涌現，裝備制造業和高技術制造業發展迅速，推動經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平。2018年高技術制造業、戰略性新興產業和裝備制造業增加值同比增長11.7%、8.9%和8.1%，增速與規模以上工業相比分別快5.5個、2.7個和1.9個百分點。

二是加快推進混合所有制改革，為工業化尋找新的紅利來源。40年來的國有企業改革經歷了20世紀80年代的“放權讓利”“承包經營責任制”，20世紀90年代的“抓大放小”和公司化改革，以及21世紀以來的產權改革，國有企業經營效率和治理機制不斷改善，但仍存在公司法人治理結構流于形式、缺乏有效激勵約束機制、壟斷企業影響資源配置等問題。混合所有制改革是解決這些深層次問題的有效途徑，國有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合，整合各自的比較優勢，成為新時代工業化高質量發展新的紅利來源。

三是依靠創新驅動，加快動力轉換。隨著勞動力成本的提高以及資源、生態方面的約束趨緊，工業化的進一步發展需要更多地依靠技術創新，通過提升全要素生產率來促進經濟增長，實現動力轉換。從驅動要素看，我國產業升級演化路徑基本符合產業升級的一般規律，即從勞動力要素驅動主導到資本要素驅動主導再到知識要素驅動主導[8]。隨著我國工業化進入發展后期，急需向知識要素驅動轉變，我國對R&D的投入逐年穩步增加，2018年R&D經費支出達19 657.00億元，較2017年增長11.6%。

四是共建“一帶一路”，充分釋放制造業優勢。2013年，我國提出“一帶一路”倡議，目前有100多個國家和國際組織參與其中。“一帶一路”為我國推進工業化提供了多方面機遇和廣闊空間，有利于拓展市場，2018年我國對沿線國家的出口占我國總出口的28.3%，出口還有較大的空間。特別是沿線國家在基礎設施建設方面存在短板，為我國高鐵、核電、工程承包等產業提供了廣闊市場。除此之外，“一帶一路”還有利于優化產業布局，借助優勢產業帶動上下游產業;有利于相關企業“走出去”，有效緩解我國能源、資源方面的壓力，為我國產業轉型升級提供騰挪空間和平穩過渡路徑。

2013年以來，我國工業增加值穩步增長，工業結構持續優化升級，新動能持續發展壯大。2018年全年規模以上工業中，戰略性新興產業增加值比2017年增長8.9%。高技術制造業增加值增長11.7%，占規模以上工業增加值的比重為13.9%。裝備制造業增加值增長8.1%，占規模以上工業增加值的比重為32.9%。全年規模以上服務業中，戰略性新興服務業營業收入比2017年增長14.6%。全年高技術產業投資比2017年增長14.9%，工業技術改造投資增長12.8%。全年新能源汽車產量115萬輛，比2017年增長66.2%;智能電視產量11 376萬臺，增長17.7%。全年網上零售額90 065億元，比2017年增長23.9%。

縱觀70年來的工業化歷程，從三次產業結構演進來看，我國的工業化基本符合配第-克拉克定理，第一產業增加值占比從1952年的50.5%下降到2018年的7.2%;第二產業增加值從1952年的20.8%上升到2006年的47.6%，其后開始出現下降趨勢，到2018年為40.7%;第三產業增加值從1952年的28.7%持續上升到2018年的52.2%。從工業內部結構來看，我國的工業化沒有首先從輕工業開始，而是通過國家力量優先發展重工業，經歷了重工業化優先發展—輕工業高速發展—輕重工業協調發展—重新重工業化的發展歷程。經過70年來的砥礪奮進，我國成為唯一擁有所有工業門類制造能力的國家，如今500種主要工業品中有220多種產量位居世界第一，“中國制造”已走入全球230多個國家和地區。據聯合國統計司數據庫數據顯示，到2016年，中國制造業增加值達到30 798.95億美元，占世界比重達到24.5%，比世界第二位的美國的制造業增加值多出了近萬億美元。目前我國已進入工業化后期，預計到 2035年以后將全面實現工業化，達到世界制造強國的中等水平[9]。工業對于國民經濟的意義，更體現在其對于國民經濟長期增長的驅動作用。因此，做強工業尤其是先進制造業仍是決定未來經濟發展的關鍵，建設工業強國仍是實現高質量發展和建設現代化經濟體系的必由之路。

二、新中國70 年快速推進工業化的基本經驗

回顧新中國70年快速推進工業化的歷程，總結其成功經驗，具有重要的現實價值。

（一）堅持中國共產黨的領導，是我國快速推進工業化的政治保障

新中國成立以來，特別是改革開放以來，工業化進程快速推進，經濟保持高速發展，經濟總量躍升至世界第二，制造業規模躍居世界第一，其關鍵在于中國共產黨的正確領導。亨廷頓在《變化社會中的政治秩序》一書中指出，發展中國家的現代化會是一個充滿動蕩和激烈沖突的過程，一個具有現代化取向的政治組織則是推進現代化進程又保持其過程穩定的關鍵力量。就中國而言，這一關鍵力量無疑就是中國共產黨。從新中國成立伊始提出建設“四個現代化”、構建獨立自主門類齊全的工業體系，到改革開放工業化進程的持續高速推進，再到新型工業化，以及新時代提出走“創新、協調、綠色、開放、共享”的高質量發展的新型工業化道路，中國共產黨總能夠順應時代潮流，為中國的工業化進程指明方向。從動員集聚土地、資本、勞動、技術、管理等各種生產要素，到團結調動全國各民族人民發展積極性，中國共產黨總能夠發揮其他政治力量不可替代的作用。對此，習近平總書記指出：“我們黨要帶領十三億多人民全面建成小康社會，必須適應、把握、引領經濟發展新常態，創新黨領導經濟社會發展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推進改革的能力，為發展航船定好向、掌好舵。”[10]歷史和現實一再證明，“辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。”[11]中國共產黨作為一個強有力的有為政黨、作為一個勇于自我革命的充滿活力的政黨，是新中國快速推進工業化和實現經濟持續快速發展的堅強政治保障。

（二）堅持走社會主義道路，是我國快速推進工業化的制度前提

只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發展中國。早在新中國成立前夕，毛澤東同志就指出：我們應當“在革命勝利以后，迅速地恢復和發展生產，對付國外的帝國主義，使中國穩步地由農業國轉變為工業國，把中國建設成一個偉大的社會主義國家”[12]。1982年，鄧小平同志在論及“六五”計劃時指出：“社會主義同資本主義比較，它的優越性就在于能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點。”[13]公有制為主體為實現“全國一盤棋”提供了堅實的經濟基礎。我國的根本政治制度和基本政治制度確保了全國人民根本利益的一致性，體現了民主與集中的有機融合，能夠使各級黨政部門高效落實既定決策，避免了決策和執行過程中的利益糾葛和資源浪費。“社會主義國家有個最大的優越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執行，不受牽扯。我們說搞經濟體制改革全國就能立即執行，我們決定建立經濟特區就可以立即執行，沒有那么多互相牽扯，議而不決，決而不行。就這個范圍來說，我們的效率是高的，我講的是總的效率。這方面是我們的優勢，我們要保持這個優勢，保證社會主義的優越性。”[13]新中國70年的工業化歷程表明，“全國一盤棋，集中力量辦大事”的社會主義制度優越性是新中國快速推進工業化并取得巨大經濟發展成就的重要保證。“一五”計劃期間的156項工程，20世紀60年代的“兩彈一星”試驗成功，以及改革開放后的京廣高鐵、西電東送、南水北調、探月工程等重點項目，都是運用國家力量整合全社會資源在重點領域迅速取得突破，從而帶動了工業和整個國民經濟的快速發展。當前，世界正處在“百年未有之大變局”中，我國要發展高質量的工業化所面臨的困難和風險都將前所未有。我們要跨過阻礙高質量發展和現代化建設進程中的各種“溝坎”，仍要仰仗社會主義制度及其優勢。習近平總書記指出：“我們最大的優勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業的重要法寶。過去我們取得重大科技突破依靠這一法寶，今天我們推進科技創新跨越也要依靠這一法寶，形成社會主義市場經濟條件下集中力量辦大事的新機制。”[14]

（三）堅持市場經濟改革方向，是我國快速推進工業化的關鍵舉措

習近平總書記指出：“經濟發展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。”[15]在市場經濟條件下，我國工業化的快速推進和經濟高速增長的根源，主要歸因于高儲蓄率引致的高資本形成率、質優價廉的人力資本以及日益提高的全要素生產率，而上述要素效率改進的決定性因素在于市場化的制度創新。70年來，隨著我國經濟體制從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，尤其是市場機制的作用從“基礎性”到“決定性”的轉變，各種生產要素被配置到效率更高的部門，從而有力推動了工業化進程，促進了我國經濟的高速增長。

第一，高儲蓄率引致的高資本形成率，為我國快速推進工業化提供了雄厚的“物質資本”。中國人歷來具有儲蓄的傳統，特別是改革開放后隨著人均收入的增加，儲蓄率總體保持在較高水平，從 1978 年的 37.9%上升到 2010 年的最高峰 51.8%，達到同期世界平均儲蓄率水平的 2 倍多[16]。高儲蓄率為工業化提供了充足的固定資本和流動資本，從而為資本有機構成提高創造了條件。1980～2018年全社會固定資產投資總額平均增速高達20%，同期資本形成總額對GDP的拉動平均達3.97%，成為驅動我國經濟高速增長和快速工業化的重要引擎（見圖1）。

第二，質優價廉的勞動力大軍，為我國加速推進工業化提供了豐富的“人力資本”。一方面，人口拐點到來前的人口紅利“滋養”了我國的快速工業化。無論是改革開放前還是改革開放后，我國大量的人口及農村富余勞動力都在較長一段時間內形成了一定程度的“勞動力無限供給”，為我國工業化發展提供了較大人口紅利，并有力推動了工業化進程[17]。另一方面，實業企業家的“實業興國”渴望和“官員企業家”的政績沖動，合力促成我國工業化“加速”。實業企業家為追求經濟利益最大化而敢于承擔風險、勇于創新，從微觀層面驅動著經濟體制改革和工業化的加速推進;“官員企業家”則在中觀和宏觀層面引領和驅動著經濟體制改革和工業化的加速推進，鼓勵相關地方、部門橫向競爭成為激勵各級官員大膽創新、加快地方工業化進程的主要動因[18]。

第三，不斷提高的全要素生產率，為我國加速推進工業化提供了“內在動力”。一方面，體制創新為解放和發展生產力以及改進經濟效率提供了“穩定預期和制度激勵”。隨著改革開放的不斷深化，人們對政府和市場關系的認識也隨之發生了質的飛躍，市場從在資源配置中起“基礎性作用”到起“決定性作用”，充分發揮價格機制、競爭機制的作用，通過建設服務型政府、法治型政府更好發揮政府作用，交易成本不斷降低。同時，通過堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，不斷深化國有企業改革，加快發展混合所有制經濟，市場主體的活力得到有效激發。另一方面，技術創新直接促進社會生產力進步，提升了技術對經濟增長的貢獻率。在工業化進程中，我國既堅持自力更生、自主創新，不斷增加對教育和R&D的投入，又注重引進其他國家的先進技術，努力在“干中學”中實現產業升級和經濟增長。

（四）堅持對外開放的基本國策，是我國快速推進工業化的必由之路

1949年9月通過的《中國人民政治協商會議共同綱領》明確把“內外交流”列為新中國的一項基本國策。剛剛成立的新中國，渴望國際社會的更多認可和盡可能多的外部援助。然而，由于以美國為首的西方資本主義國家對我國實行政治經濟封鎖，我國在政治經濟上不得不實行向蘇聯“一邊倒”的政策。盡管如此，我國也并沒有忽視與西方資本主義國家發展關系。1956年4月，毛澤東同志在《論十大關系》中鮮明地提出：“我們的方針是，一切民族、一切國家的長處都要學，政治、經濟、科學、技術、文學、藝術的一切真正好的東西都要學。”[19]1957年毛澤東同志在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中又說：“一些國家的好經驗我們都要學，不管是社會主義國家的，還是資本主義國家的，這一點是肯定的。”[19]

改革開放以后，鄧小平同志敏銳地察覺到經濟全球化和和平發展的世界大趨勢，明確繼續把“對外開放”確立為我國的基本國策。鄧小平同志指出：“對外開放具有重要意義，任何一個國家要發展，孤立起來，閉關自守是不可能的，不加強國際交往，不引進發達國家的先進經驗、先進科學技術和資金，是不可能的。”“中國要謀求發展，擺脫貧窮和落后，就必須開放。”[13]因此，我國的對外開放、吸引外資的政策，“是一項長期持久的政策，本世紀內不能變，下個世紀內不能變，下個世紀前五十年也不能變。五十年以后中國同外國在經濟上將更加緊密地聯系起來。”[13]新中國70年的工業化歷程充分證明，對外開放促成了中國今天的世界第一制造業大國的地位。一方面，我們積極學習和吸納國際上的先進經驗、技術和資本，實行“拿來主義”。無論是“一五”計劃時期蘇聯援建的156項工程，還是黨的十一屆三中全會后的全面對外開放，我們始終堅持利用好國際國內兩種資源、兩個市場，深度參與國際資源配置，彌補國內資本和技術缺口，充分發揮比較優勢，實現了后發國家的工業趕超。另一方面，我們充分借鑒歐美發達國家從“去工業化”到“再工業化”的經驗教訓，注重實體經濟與虛擬經濟、制造業與服務業的協調發展，避免經濟“脫實向虛”和產業“空心化”，始終把發展先進制造業和實體經濟作為工業化的主要任務。當前，歐美發達國家紛紛實施“再工業化”戰略，加強對先進制造業前瞻性布局，搶占未來產業競爭制高點，對此我們“要堅持創新驅動，打造富有活力的增長模式;要堅持協同聯動，打造開放共贏的合作模式;要堅持與時俱進，打造公正合理的治理模式;要堅持公平包容，打造平衡普惠的發展模式”[20]。

（五）堅持發展理念創新，是我國快速推進工業化的理論先導

習近平總書記指出：“理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。”[10]新中國70年來快速推進工業化的成功經驗充分印證了這一重要論斷。從新中國成立那天起，我們就把實現工業化作為自己的發展目標。1954年6月，毛澤東同志在關于《中華人民共和國憲法草案》的講話中說：“我們是一個六億人口的大國，要實現社會主義工業化，要實現農業的社會主義化、機械化。”[21]1958年5月，黨的八屆二中全會通過的“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設社會主義”的社會主義建設總路線，是我國社會主義建設史上經濟發展觀的一次進步。雖然后來在工業化進程中犯了“急躁冒進”的錯誤，但這種憂患意識一直成為我們實現工業化和現代化的動力。

改革開放以來，我們緊緊圍繞實現工業化和現代化的發展使命，緊緊扭住經濟建設這個中心工作，不斷創新發展理念，并自覺用新發展理念來指導我國工業化和現代化發展進程。鄧小平同志指出：“我們是社會主義國家，社會主義制度優越性的根本表現，就是能夠允許社會生產力以舊的社會所沒有的速度迅速發展，使人民不斷增長的物質文化生活需要能夠逐步得到滿足。按照歷史唯物主義的觀點來講，正確的政治領導的成果，歸根到底要表現在社會生產力的發展上，人民物質文化生活的改善上。”[22]因此，“發展才是硬道理。”[13]以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，明確提出“發展是執政興國的第一要務”的重要論斷。根據信息化時代的發展大勢，提出了“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”[23]。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人繼續豐富和發展中國特色社會主義理論體系，明確提出了“以人為本，全面協調可持續發展的科學發展觀”。胡錦濤同志指出：“樹立和落實科學發展觀，十分重要的一環就是要正確處理增長數量和質量、速度和效益的關系。增長是發展的基礎，沒有經濟數量增長，沒有物質財富積累，就談不上發展。但是，增長并不能簡單等同于發展，如果單純擴大數量，單純追求速度，而不重視質量和效益，不重視經濟、政治、文化協調發展，不重視人與自然的和諧，就會出現增長失調、從而最終制約發展的局面。”[24]這為走好新型工業化道路提供了思想保障。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，進一步創新發展理念，創造性地提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念。習近平總書記指出：“這五大發展理念不是憑空得來的，是我們在深刻總結國內外發展經驗教訓的基礎上形成的，也是在深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的。”[10]“這五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響。全黨同志一定要提高統一貫徹五大發展理念的能力和水平，不斷開拓發展新境界。”[10]黨的十九大作出了“我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段”的重大判斷，明確提出“建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展戰略目標”[14]。這標志著我國的工業化正式進入高質量發展階段。

（六）堅持戰略與規劃引領，是我國快速推進工業化的重要方法

堅持用發展戰略和五年規劃（計劃）來引領和保證工業化建設，是新中國70年快速推進工業化進程的基本做法，也是我們黨領導工業化和現代化并取得巨大成就的重要方法。一方面，發展戰略及其目標能夠為最廣大的人民群眾提供“宏偉愿景”，進而形成巨大的戰略感召力和社會凝聚力，從而充分調動最廣大人民群眾的積極性和創造性。從1954年召開的第一屆全國人民代表大會第一次明確提出要實現工業、農業、交通運輸業和國防的四個現代化的任務，到1978年黨的十一屆三中全會提出把黨和國家的工作中心轉移到經濟建設上來，再到黨的十九大提出全面建成富強民主文明和諧美麗的現代化強國的“兩階段”戰略，都為我國快速推進工業化提供了強大的發展力量，產生了宏大的“規模效應”。另一方面，五年規劃（計劃）作為發展戰略任務和遠期目標的階段性分解，不僅增強了戰略任務和目標的“可見性”，而且增強了戰略調整的“回旋性”，從而成為實現戰略任務和遠期目標的實現形式。

（七）堅持依靠人民群眾，是我國快速推進工業化的重要條件

早在1945年4月，毛澤東同志就明確地講：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”[25]如果說這是我們對人民群眾在取得新民主主義革命勝利過程中的作用的認識，那么，縱觀新中國70年工業化的歷程，我們用幾十年的實踐走完了發達國家幾百年走過的歷程，一個重要的條件就是有人民群眾的積極擁護和參與。“一五”時期，“‘每一秒鐘都為創造社會主義社會而勞動’——這種充滿時代精神的口號，反映了五年計劃的宏偉目標正在化為千百萬職工的實際行動，鼓舞著中國工人階級忘我地為實現社會主義工業化而奮斗。”“農民對工業建設是支持和擁護的。他們向往著工業發展后，能用拖拉機耕田，過上蘇聯集體農莊那樣‘樓上樓下、電燈電話’的生活。各地農民努力增加生產，積極交售糧棉，供應各種農副產品，保證城市居民和工礦區職工的生活需要。”“火紅的建設年代，為知識分子提供了施展才華的廣闊天地。”[26]

改革開放以來，快速推進的工業化和經濟的高速增長，更是離不開鄉鎮企業的崛起、億萬“農民工”的“離土離鄉”以及民營經濟的快速發展。對此，習近平總書記指出：“40年來，中國人民勇于探索、真抓實干，憑著一股開拓創新的拼勁，一股自力更生的韌勁，把中國建成了世界第二大經濟體，中國的面貌、中國人民的面貌發生了翻天覆地的變化。中國的今天，是中國人民干出來的！”[27]

參考文獻

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[26]中共中央黨史研究室.中國共產黨的九十年（社會主義革命和建設時期）[M].北京：中共黨史出版社，2011.

[27]杜尚澤，劉仲華.習近平出席亞太經合組織工商領導人峰會并發表主旨演講[N].人民日報， 2018-11-18（001）.

Abstract： Industrialization is the only way to build a modern powerful country. The 70-year industrialization process of the PRC can be divided into four stages： the initial stage of industrialization， the rapid advance stage of industrialization， the middle and late stages of industrialization and the high-quality development stage of industrialization. By analyzing the growth motive force and structural characteristics of each stage， we can conclude the experience and enlightenment of China’s industrialization development： adhering to the leadership of the CPC is the political guarantee for China’s rapid industrialization; adhering to the socialist system is the institutional prerequisite for China’s rapid industrialization; adhering to market-oriented reform is the key measure for China’s rapid industrialization; adhering to the opening-up policy is an important way for China’s rapid industrialization; adhering to the innovation of development concept is an important magic weapon for China’s rapid industrialization; adhering to the guidance of strategy and planning is an important method for China’s rapid industrialization; adhering to the dependence of the people is an important condition for China’s rapid industrialization.

Key words： 70 years after the founding of the CPC; industrialization; high-quality development