發展特色產業 助力精準脫貧

滕飛

鎮賚縣位于我省西北角，是享有盛名的“中國白鶴之鄉”，獲得“國家衛生縣城”“國家園林縣城”“中國宜居城鎮”“全國糧食生產先進縣”等多項榮譽。然而，這里同時也是國家扶貧開發工作重點縣，是大興安嶺南麓特困片區重點攻堅縣。

脫貧攻堅戰打響以來，鎮賚縣凝心聚力，在攻堅中擔當，在困境中奮進，向實現脫貧摘帽的目標發起決戰，掀起了一輪輪奮力脫貧攻堅的熱潮。奮戰3年，退出貧困村82個，退出貧困人口18827戶、35972人。今年4月，經省政府批準，鎮賚縣正式脫貧退出貧困縣。

走進鎮賚縣和合牧業有限公司，有趣的一幕展現在記者眼前——牛欄中的牛正聽著音樂悠閑地散著步，還有自動化設備在給靠近的牛撓癢癢。這些牛的待遇為什么這么好？總經理張會臣說：“音樂是專門為這些牛設計的，能夠促進牛更好地成長，這些牛是肉質非常好的和牛，市場上每公斤售價要2700多元，北、上、廣等大城市一塊A5級的這種牛排要賣到500多元，因此養殖期間各方面的要求也會更高。”

張會臣說，養牛場能發展起來，得益于鎮賚縣采用“政府（固定資產投資）+龍頭企業（租賃經營）+聯合社+合作社+農戶”的模式。鎮賚縣在發展產業扶貧過程中提出，發展扶貧產業必須依托懂經營、懂市場的企業才能得到良好收益。同時，政府投資固定資產還能夠解決企業發展的資金困擾，讓企業健康快速發展。鎮賚縣將扶貧產業固定資產以租賃的形式由企業承包經營，承租企業以政府實際投入資金為基數，按照8%、10%、12%的比例繳納租金，租金收入以分紅的形式促進當地貧困群眾增收，和牛產業的這筆租金收入除去留用集體公益事業積累的部分外，通過直接分紅帶動了當地貧困人口穩定增收。

和牛產業的發展還帶動了勞務用工的需求，讓一部分貧困人口就業增收。此外，產業鏈的延伸不僅可以增強貧困戶自主創業的能力，還能夠加速當地種植產業結構調整。張會臣說：“按照年出欄1萬頭和牛計算，年所需青儲飼料約為1.8萬噸，每公頃土地可以生產青儲飼料40噸，需450公頃土地，可帶動300余戶貧困戶參與青儲飼料種植。每公頃青儲飼料與每公頃籽粒玉米相比較，可增收3000元至4000元。貧困戶僅種植青儲飼料一項，每年就可增收5000元至6000元。”

鎮賚縣把產業扶貧作為治本之策，突出縣級層面頂層設計，依托大項目拉動、龍頭企業促動、合作社帶動，確保貧困群眾通過產業增收實現穩定脫貧、不返貧。同時，深入挖掘地域優勢，因戶制宜找產業，量體裁衣上項目，大力實施光伏產業、棚膜經濟、庭院經濟、特色養殖，為貧困群眾脫貧致富帶來長期穩定的經濟收入。截至目前，鎮賚縣貧困戶產業項目覆蓋率達100%。2017年，農業部大興安嶺南麓片區部際聯系會議、全省產業扶貧現場交流培訓班在鎮賚縣召開，鎮賚產業扶貧經驗推向全省。

3年來，鎮賚縣不斷推進產業扶貧模式轉型升級，創新實施“政府企業貧困戶”模式，由政府投資2.5億元，建設覆蓋59個非貧困村全部貧困人口的養殖產業扶貧基地4個，租賃收益用于非貧困村無勞動能力貧困戶分紅和購買村級公益崗位，吸納有勞動能力的貧困戶就業增收。同時，引導實施“合作社貧困戶”模式，共創辦合作社147個，帶動貧困戶17692戶、32909人，年人均可通過合作社分紅300元以上。

鎮賚縣還立足光照資源優勢，依托國家光伏扶貧政策優勢，充分利用鹽堿地投資3.1億元，建設村級光伏扶貧電站項目，覆蓋 82個貧困村貧困人口。

鎮賚縣將棚膜經濟和庭院經濟作為推動農業供給側結構性改革的“試驗田”和擴大精準扶貧產業覆蓋的“重頭戲”，按照一村一品、突出特色的思路，圍繞大崗玉木耳、東屏君子蘭、杏花村大蔥、南崗子蔬菜、新立村香瓜、黑魚泡無籽西瓜、莫莫格草莓等成熟產業品牌，打造了一批庭院及棚膜經濟示范村，形成了輻射帶動、競相發展的良好勢頭。截至目前，全縣棚膜經濟總面積達到13082畝，發展庭院經濟農戶68115戶，實現了貧困村和非貧困村貧困戶全覆蓋。

3年苦干奮戰，3年攻堅奪隘，3年久久為功。鎮賚縣干部群眾上下一心，齊心協力，負重前行，在這場脫貧攻堅決戰中，打了一場漂亮的翻身仗，一幅脫貧致富、鄉村振興、共奔小康的美好畫卷正在鶴鄉大地鋪陳開來。