創(chuàng)新監(jiān)管 護(hù)航羅江醫(yī)院集團(tuán)

蘇杰

2017年， 全省首個(gè)緊密型縣域醫(yī)療共同體——“羅江醫(yī)院集團(tuán)”（下稱集團(tuán)）成立，德陽市羅江區(qū)委創(chuàng)新監(jiān)管模式，構(gòu)建了全方位、多層次的監(jiān)管體系。集團(tuán)運(yùn)行后，在“全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)第三方滿意度測(cè)評(píng)”中取得較好成績(jī)。

機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建多方監(jiān)管格局。組建由區(qū)衛(wèi)建局黨委書記為集團(tuán)黨組書記、有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織書記為成員的集團(tuán)黨組，精準(zhǔn)把握集團(tuán)的政治方向;組建由區(qū)衛(wèi)建局局長(zhǎng)為理事長(zhǎng)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)為成員的理事會(huì)，行使集團(tuán)“三重一大”民主決策權(quán)，杜絕“一言堂”;組建由醫(yī)療、財(cái)政、紀(jì)委、審計(jì)等相關(guān)部門組成的監(jiān)事會(huì)，對(duì)集團(tuán)決策進(jìn)行全程監(jiān)督;區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“不良計(jì)分”制執(zhí)法管理;聘請(qǐng)人大、政協(xié)代表及有關(guān)群眾為行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)行全方位監(jiān)督。

制度創(chuàng)新，從源頭杜絕腐敗。統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)實(shí)行集中核算;統(tǒng)一低值耗材采購，對(duì)全縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行分散采購的低值醫(yī)用耗材進(jìn)行集中招標(biāo)采購，降低采購成本10%;創(chuàng)新人事管理，所有人員均實(shí)行統(tǒng)一公開招聘。

教育創(chuàng)新，筑牢不想腐的思想堤壩。抽調(diào)工作骨干組建法紀(jì)宣講團(tuán)，赴各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，深入開展《憲法》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》等法紀(jì)知識(shí)的宣講、討論和測(cè)試。每個(gè)月舉辦一次干部大講堂，邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)以案說法、邀請(qǐng)受過處分的人員現(xiàn)身說法、集中觀看警示教育片。

方法創(chuàng)新，推進(jìn)不敢腐的紀(jì)律紅線。開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的“四風(fēng)突出問題和重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題”等專項(xiàng)整治;邀請(qǐng)區(qū)審計(jì)局對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)、基建、設(shè)備購置、三公經(jīng)費(fèi)等工作進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì);將整治、審計(jì)結(jié)果與單位和個(gè)人績(jī)效、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉升、職務(wù)任免等掛鉤，對(duì)連續(xù)2年黨風(fēng)廉政建設(shè)民主測(cè)評(píng)排名末位的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)實(shí)行免職處理。