特色高水平職校建設(shè)凸顯全局視野

如果說《北京職業(yè)教育改革發(fā)展行動計劃（2018—2020年）》是北京在職業(yè)教育發(fā)展路線圖上標(biāo)注了自身的目標(biāo)，那么近日公布的“特高”項目建設(shè)及具體管理辦法，則意味著北京市已經(jīng)切切實實處在了辦好新時代職業(yè)教育、建設(shè)特色高水平職業(yè)院校的領(lǐng)跑位置。

據(jù)媒體報道，北京市將進(jìn)行由北京市特色高水平職業(yè)院校、骨干專業(yè)（群）、實訓(xùn)基地（工程師學(xué)院和技術(shù)技能大師工作室）三個項目組成的“特高”項目建設(shè)，旨在重點建設(shè)10所左右辦學(xué)定位準(zhǔn)確、專業(yè)特色鮮明、社會服務(wù)能力強(qiáng)、綜合辦學(xué)水平領(lǐng)先、與北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要契合度高、行業(yè)優(yōu)勢突出的世界一流職業(yè)院校，逐步形成具有國際競爭力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地。

其實，早在2018年5月，北京市就發(fā)布了《北京職業(yè)教育改革發(fā)展行動計劃（2018—2020年）》。計劃明確，到2020年，北京市將重點建設(shè)10所左右特色鮮明、世界一流的職業(yè)院校。同時，將高水平建設(shè)100個左右國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的骨干專業(yè)；重點建設(shè)100個左右工程師學(xué)院及技術(shù)技能大師工作室；每年完成職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)100萬人次以上。計劃還提出，北京市將進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化職業(yè)院校布局，東城、西城區(qū)原則上不再舉辦職業(yè)教育；朝陽、海淀、豐臺、石景山區(qū)職業(yè)院校以服務(wù)中央和首都功能為方向，精準(zhǔn)化辦學(xué)；其他區(qū)職業(yè)院校立足本區(qū)域功能定位或行業(yè)企業(yè)需求，特色化辦學(xué)。

一方面是優(yōu)化布局，準(zhǔn)確定位。長期以來，以政府為主舉辦職業(yè)教育顯露出的弊端之一，就是政府管得事無巨細(xì)，過問甚多，本應(yīng)由政府來實施的統(tǒng)籌管理卻因此無暇顧及，在院校布局、專業(yè)調(diào)整、資源整合、校企融合等方面顯得力度不夠，措施不多。政府部門陷入事務(wù)堆里，學(xué)校自主發(fā)展的能力也逐漸弱化。這種辦學(xué)模式直接導(dǎo)致了學(xué)校之間各自為政，都在追求“大而全”，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，經(jīng)費投入分散，資源缺乏整合。北京市的做法充分發(fā)揮了政府宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌管理的職能，以國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流為標(biāo)桿，瞄準(zhǔn)行業(yè)企業(yè)需求，科學(xué)調(diào)整院校布局，準(zhǔn)確定位服務(wù)功能，其站位之高、領(lǐng)先意識之強(qiáng)，令人欽羨。

另一方面是專業(yè)特色鮮明，類型教育凸顯。專業(yè)特色鮮明是職業(yè)教育的本質(zhì)特征，也是職業(yè)院校賴以生存和發(fā)展的前提條件。因此，沒有特色高水平專業(yè)（群），就沒有特色高水平職業(yè)院校。北京市在優(yōu)化布局、準(zhǔn)確定位的前提下，每個特色高水平專業(yè)（群）給予最高1500萬元的支持，其力度之大，前所未有。學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉，是職業(yè)院校的法定職責(zé)，也是完善現(xiàn)代職教體系的重要內(nèi)容。北京市將“每年完成職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)100萬人次以上”列入計劃之中，可謂抓住了現(xiàn)代職業(yè)教育的根本，其全局視野和戰(zhàn)略眼光值得稱道。

另外，《北京職業(yè)教育改革發(fā)展行動計劃（2018—2020年）》做到了完善相關(guān)機(jī)制，堅持建設(shè)質(zhì)量。為了確保《行動計劃》目標(biāo)的達(dá)成，北京市設(shè)立了嚴(yán)格的審查、評審、綜合評議、結(jié)果審定、公示認(rèn)定等工作程序。同時，建立了年度評估、績效跟蹤、績效評價等制度，并明確規(guī)定，對績效低下的項目將及時清理退出，完善了項目的準(zhǔn)入與退出以及第三方機(jī)構(gòu)評價機(jī)制。歷史經(jīng)驗證明，人的因素固然重要，但信賴良性機(jī)制顯然比信賴“良性的人”更靠譜。

（摘編自《中國教育報》2019年7月10日；作者：劉景忠）