以問促效，凝聚鄉村振興正能量

王海初

20 19年是全面脫貧、全面小康進入收官的關鍵之年。2018年巴州區整體實現脫貧摘帽，為全面奔康奠定了堅實的發展基礎。但目前全區仍有一些掃尾工作需繼續奮力推進，特別是農村產業開發、扶貧搬遷、危舊房改造和土地增減掛鉤等方面確實還存在一些急需解決的困難和問題。針對上述現象，各級紀檢監察機關絕不能作壁上觀，要開展點球式督查、解剖式問責，不斷夯實全面小康的紀律保障，為推進鄉村振興匯聚強大正能量。

明確責任主體，確保問責到人

要明確責任主體，把脫貧執紀擔子挑在肩上，把小康責任板子打在身上，是廣大紀檢監察干部務必警醒的政治任務。

區委五屆六次、七次、八次全會遵照中央和省、市委總體要求，對巴州區全面脫貧、全面小康作出了系列部署，既明確了區委區政府、鄉鎮（城區街道）黨委政府和農村黨支部村委會的主體責任，又細化了鄉鎮主（分）管領導，部門主（分）管領導和業務科室負責人，掛聯督導單位領導，貧困村支部書記，駐村第一書記這五類責任人員的具體職責。各級紀檢監察機關在開展扶貧攻堅責任專項督查中，必須首先緊盯這“五類人員”，緊扣精準扶貧、精準脫貧、精準問責，堅持問責到人。

什么叫問責到人？就是哪級領導該負哪些責任、哪級干部該做哪些事情，級級明白，事事明了，一級抓一級，確保扶貧攻堅工作事事有人做。

突出監督重點，確保問責到事

各級紀檢監察機關要堅持問題導向，突出靶向督查、精準督查。針對巴州區扶貧領域和脫貧工作存在的主要問題，應重點做到“十查十看”：一查貫徹中央和省、市、區委決策部署行動情況，看各級干部是否立促立行;二看基礎扶貧工程、產業扶貧工程、新村扶貧工程等和雙“七有”指標完成情況，看扶貧工作是否務實高效;三查扶貧攻堅不作為、慢作為、亂作為，庸懶散浮拖，對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮等，看干部工作作風好不好;四查弄虛作假、虛報冒領，看惠農政策資金是否精準到戶，落實到人;五查貪污侵占、截留挪用、私有私分財政扶貧資金，看干部是否清正廉潔;六查徇私舞弊、吃拿卡要、暗箱操作、優親厚友等，看干部是否公平公正;七查扶貧資金發放使用渠道和運行方式，看資金管理是否規范有序;八查扶貧項目因地因人制宜、落地落細落實情況，看脫貧長效機制是否建立健全;九查政府采購、招投標、村民自建及村務公開等情況，看黨員干部是否插手干預工程項目，擾亂市場經濟行為;十查涉及扶貧領域其他事項，看干部是否遵規守紀依法辦事。

創新工作機制，確保問責高效

監督、執紀、問責要防止“馬后炮”，要針對紀檢監察工作新形勢新任務，創新工作機制，增強執紀力度，提高問責效率。各級紀檢監察機關和派駐（出）紀檢監察機構必須在“四個創新”上下功夫：一是創新信訪舉報機制。要充分發揮“民心通”客戶端+APP+門戶網站一體化應用體系的監督舉報作用，同時做好網上輿情民情收集整理，以便發現問題及時跟進。二是創新線索移送機制。區脫貧攻堅領導小組辦公室、區級各職能部門、各鄉鎮（城區街道）紀委要對脫貧攻堅工作進行常態化督導，建立問題線索移送機制，促進信息共享、線索共用，健全脫貧攻堅領域問題線索專人收集、專項登記、臺賬管理、及時處置工作流程，確保扶貧領域問題線索“無積壓”“零暫存”。三是創新快查快處機制。各級各部門凡是涉及扶貧領域的信訪舉報一律優先辦理;對反映的問題線索清楚、情節嚴重、涉及嚴重違紀的，要及時移交區紀委監委依紀依法查處。四是創新執紀曝光機制。要充分利用各個報、刊、臺、網、機“五大平臺”，堅決曝光和嚴肅查處慢作為、不作為、亂作為等行為。

動員千遍，不如問責一次。各級紀檢監察組織既要保持從嚴執紀、嚴肅問責的高壓態勢，又要堅持“三個區分開來”，為擔當者擔當、為負責者負責，以嚴格的紀律約束、務實的工作作風為全面脫貧、全面小康保駕護航。（作者系中共巴中市巴州區委常委、區紀委書記、區監委主任）