如何從源頭防止領導干部被“圍獵”

岑永杰

十 九屆中央紀委三次全會強調，必須“堅決清除甘于被‘圍獵’的腐敗分子，堅決防范各種利益集團拉攏腐蝕領導干部，推動構建親清新型政商關系”。這是新時期、新形勢下按照黨中央和習近平總書記關于一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的新要求，從源頭上治理腐敗，破解“圍獵”和甘于被“圍獵”交織問題的治本之策，對于鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利具有十分重要的意義。

堅持靶向治療，清除甘于被“圍獵”者

黨員干部特別是領導干部屢屢成為不法分子“圍獵”的對象，其目標是其手中的公權力。領導干部一旦底線失守，便成為不法分子獲取利益的“中間人”，各種利益輸送不斷，最終使公權力異化為“私權力”，領導干部也會逐漸深陷“圍獵圈”。

違紀違法的黨員干部之所以從好干部淪為階下囚，有理想信念動搖和不法分子“圍獵”的原因，同時也有日常管理監督不力的原因。黨員干部特別是領導干部責任越重大、崗位越重要，就越需要加強監督。各級黨委、黨組和領導干部既是黨內監督的對象，也是管黨治黨的主力，要扛起全面從嚴治黨主體責任，強化監督執紀問責。紀檢監察機關必須做實監督基本職責，抓住“關鍵少數”，讓黨員干部特別是領導干部習慣在受監督和約束的壞境中工作生活。要貫通運用監督執紀“四種形態”，真正形成敢于監督與接受監督的良好習慣。同時推動紀檢監察工作高質量發展，特別是要堅持靶向治療、精確懲治，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象，把黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，對甘于被“圍獵”的腐敗分子發現一個堅決查處清除一個。

受賄行賄一起查，讓“圍獵”者寸步難行

“圍獵”與被“圍獵”相伴而生。在過去一個時期，貪腐官員受到法律嚴懲的同時，對與貪腐共生的“圍獵”者的追究卻遠遠少于被懲處的貪官。要鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，還必須堅決向拉攏腐蝕領導干部的不法分子“亮劍”。

堅持受賄行賄一起查，重點是要補齊打擊行賄的短板，加大對“圍獵”者的查處力度。在依法嚴懲不法分子的同時，還必須對于其通過不正當手段獲取的經濟收入、職務晉升等不法利益堅決依紀依法予以沒收、追繳和取消，才能真正讓“圍獵”者付出應有的代價。

堅持受賄行賄一起查，可以進一步鏟除腐敗滋生的土壤。在產生震懾效應的同時，還能引導政商交往中守商規、走正道，抵制尋求關系、建立關系、利用關系這類導致官商勾結、以權謀私的不法政商關系。只有堅持雙向發力，受賄行賄一起查，讓“圍獵”者和甘于被“圍獵”者都成為人人喊打的“過街老鼠”，才能鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

構建親清新型政商關系，筑牢“防火墻”

習近平總書記將新型政商關系概括為“親”“清”兩個字，厘清了權力介入企業經營活動的度，為從源頭上鏟除官商勾結權錢交易的腐敗溫床，有效防止“權力圍獵”問題指明了方向。

對于“親”，重點是勤政親商，坦誠交往，親而有度，力戒“庸懶散浮拖”，以主動作為、敢于擔當的服務意識，為企業發展排憂解難。對于“清”，重點是要構建與市場經濟規律和企業健康發展需求相適應的政府權力清單與“負面清單”。目前，漢源縣正在著手研究制定公職人員政商交往行為指引和“負面清單”，目的就是要將公職人員特別是領導干部介入市場和企業經營活動的度，用“清單”的形式進行詳細列舉，同時加大信息公開力度。

對領導干部而言，防止被不法分子“圍獵”也是如此。領導干部必須持之以恒強黨性，堅定理想信念，增強政治定力，站穩政治立場，補精神之“鈣”，固思想之“元”;必須慎微慎獨嚴自律，將手中的權力關進制度的籠子，做到言有所畏、心有所敬、行有所止;必須清白為人守底線，牢固樹立底線意識，善于運用底線思維，始終做到踏實做人、清白做官、干凈做事。（作者系中共漢源縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任）