蘆山：讓“有錯(cuò)”干部成為“有為”干部

龐芳

2015年，蘆山縣大川鎮(zhèn)農(nóng)戶濫砍濫伐天然林被世界綠色和平組織航拍發(fā)現(xiàn)，李云波因此受行政記大過(guò)處分，并被免去縣林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)職務(wù)，調(diào)縣扶貧移民局作為一般工作人員，隨后在組織關(guān)心幫助下，他放下包袱，奮發(fā)有為，在處分影響期滿后被重新提拔任用為原縣體育局黨組書記、局長(zhǎng)，2019年初調(diào)任太平鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記職務(wù)。

李云波所在單位負(fù)責(zé)人坦承，當(dāng)時(shí)這一消息傳開后，大部分干部覺得組織這樣安排是合理的，但也不乏一些質(zhì)疑，“犯了錯(cuò)還要提拔，那沒犯錯(cuò)的呢？”“是不是所有犯過(guò)錯(cuò)的干部都能重新使用？”

從被處分、免職，到復(fù)出——這樣的沉浮，就發(fā)生在李云波身上。

“還在處分影響期的干部，一律不能被提拔使用，這是個(gè)硬杠杠。”縣委組織部干部郭南丁表示，“受到誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的”，不得列為考察對(duì)象。

縣紀(jì)委審理室主任黃昌華說(shuō)到，被問(wèn)責(zé)處理干部中一部分人能夠認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，積極改進(jìn)，愿干能干。但他們被問(wèn)責(zé)處理后，仿佛蒙上了污點(diǎn)，得不到干事創(chuàng)業(yè)的新機(jī)會(huì)。為激發(fā)受處分干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，我們加大對(duì)他們的教育管理和服務(wù)工作，促進(jìn)了有錯(cuò)干部的轉(zhuǎn)變。

以回訪教育工作為切入點(diǎn)。分層實(shí)施，逐一訪談，在形式上，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)人員面訪，將“叫上來(lái)談”變?yōu)椤暗较旅嬖L”，并針對(duì)每個(gè)回訪對(duì)象制定了不同方案。所在黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行鑒定等多種方式，全面準(zhǔn)確掌握這些干部受處分處理后的情況。

回訪情況要向受處分處理干部所在黨組織反饋，作為干部考察使用的重要依據(jù)。

李云波對(duì)此有切身體會(huì)。他到新工作崗位后，縣紀(jì)委幫扶工作就一直不停，幫教人找他聊天，了解他的思想、工作情況，還督促他的新單位對(duì)其思想認(rèn)識(shí)、工作表現(xiàn)等進(jìn)行跟蹤，加強(qiáng)教育管理。很快李云波就放下包袱，全身心投入到工作中，“在哪兒跌倒就在哪兒站起來(lái)”。他坦言自己的快速轉(zhuǎn)變和適應(yīng)主要源于縣紀(jì)委的教育管理和關(guān)愛關(guān)心。

被免職后的他被安排到脫貧辦負(fù)責(zé)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中條件相對(duì)較差、偏遠(yuǎn)、貧困人口較多的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，可謂一塊難啃的硬骨頭。他接下了這個(gè)重任后，從走訪貧困戶、了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況等方面入手，因村施策、因戶施策，到制訂方案和具體實(shí)施，他全程參與、親力親為，經(jīng)過(guò)不懈努力，其中兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村在2016年和2017年通過(guò)驗(yàn)收，順利摘掉了貧困村帽子，為全縣脫貧攻堅(jiān)樹立了良好形象。

那幾年李云波忙個(gè)不停，經(jīng)常加班加點(diǎn)。那種積極擔(dān)當(dāng)、不辭辛苦的表現(xiàn)和在脫貧工作上取得的突出成績(jī)，被領(lǐng)導(dǎo)和同事看在眼里、記在心里，他成了大家公認(rèn)的實(shí)績(jī)突出的典型。

“要將受問(wèn)責(zé)干部影響期內(nèi)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為管理使用的重要參考，對(duì)認(rèn)識(shí)深刻、整改到位、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的干部，期滿后不影響使用，該使用的大膽使用”。縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。值得一提的是，縣委組織部對(duì)受處分處理干部的重新使用程序上，都明確要求書面征求上一級(jí)組織（人事）部門的意見或者向其備案。

“在干事創(chuàng)業(yè)的道路上出現(xiàn)污點(diǎn)，敢不敢揭這個(gè)‘標(biāo)簽’，說(shuō)到底，靠的是擔(dān)當(dāng)。”縣委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示 ，去年以來(lái)蘆山縣在干部調(diào)整中，有6名受處分處理干部被提拔重用，占受處分干部總數(shù)的23% 。

從制度層面進(jìn)一步規(guī)范對(duì)影響期過(guò)后受處分處理干部的使用。這樣，上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)，才能讓干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)。

對(duì)受處分處理干部的教育管理，是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的自然延伸，是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義，必須兩個(gè)責(zé)任一體推進(jìn)。從2016年至今，蘆山縣對(duì)十八大以來(lái)受處分的220余人進(jìn)行了全覆蓋式回訪，就是黨委、紀(jì)委通力配合的有益嘗試。

“處分不是目的，而是為了讓其明紀(jì)律、知敬畏、守規(guī)矩。”蘆山縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任楊松說(shuō)，開展回訪教育的目的就是要真心關(guān)懷幫助“掉隊(duì)”的黨員干部，讓他們能夠認(rèn)清錯(cuò)誤、吸取教訓(xùn)，放下思想包袱，以更飽滿的精神投入工作。