基層公共圖書館參與文化精準(zhǔn)扶貧保障策略研究

劉婧

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國基層公共圖書館的設(shè)施設(shè)備也更加完備。公共圖書館作為基層文化宣傳陣地，為基層文化服務(wù)建設(shè)提供了極大地幫助。本文從基層圖書館參與精準(zhǔn)文化扶貧服務(wù)的背景入手，分析基層公共圖書館在精準(zhǔn)文化扶貧工作過程中的現(xiàn)實(shí)困境，提出相應(yīng)的以公共圖書館為主要參與主體，與政府及社會力量共同參與實(shí)施的各種文化扶貧策略，形成上下協(xié)同聯(lián)動的精準(zhǔn)扶貧保障機(jī)制，使得文化扶貧工作落實(shí)得更加精準(zhǔn)到位。

關(guān)鍵詞：公共圖書館;文化精準(zhǔn)扶貧;保障策略

引言

公共圖書館是社會文化傳播的重要渠道和平臺，也是我國文化精準(zhǔn)扶貧工作中的基礎(chǔ)媒介之一，對實(shí)施文化精準(zhǔn)扶貧有著重要意義。各地公共圖書館積極響應(yīng)國家精準(zhǔn)扶貧號召，為文化扶貧做出了重大貢獻(xiàn)。

1.文化精準(zhǔn)扶貧背景

文化是國家發(fā)展的“軟實(shí)力”。推動文化發(fā)展和改革，不僅是發(fā)展我國先進(jìn)文化的有力抓手，還是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和民族振興的不竭動力。但是由于地域和經(jīng)濟(jì)等方面的原因，各地區(qū)公共文化發(fā)展極不均衡的狀況普遍存在，偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)村，其公共文化發(fā)展非常滯后。因此，在國家脫貧攻堅戰(zhàn)略下，針對我國公共文化發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，積極開展文化精準(zhǔn)扶貧，全方位地滿足廣大人民群眾的精神文化需求。作為國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想的重要組成部分之一，文化精準(zhǔn)扶貧以“人”為中心，提高“人”的文化素質(zhì)、認(rèn)知和技能，以此增強(qiáng)“人”的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.基層公共圖書館參與精準(zhǔn)文化扶貧的現(xiàn)實(shí)困境

2.1文化扶貧精準(zhǔn)度不高

公共圖書館文化扶貧工作的關(guān)鍵在于提升扶貧對象的文化素養(yǎng)，為其解決貧困問題。而目前對于公共圖書館而言，一方面，圖書館所能提供的文化扶貧內(nèi)容，其適用的精準(zhǔn)度有限;鑒于基層圖書館的人員配備文化水平，設(shè)施設(shè)備水平，其所能提供的文化扶貧內(nèi)容是非常單薄的，更多的是停留在基礎(chǔ)的“送書下鄉(xiāng)”這樣簡單意義的“送文化”扶貧方式，對幫扶對象的現(xiàn)實(shí)需求沒有精準(zhǔn)的把握和考量。另一方面，圖書館而言，扶貧對象的識別難度大。扶貧先扶志，如果想要幫助他們脫貧致富就要通過文化扶貧，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高他們文化素養(yǎng)，進(jìn)而通過學(xué)到的文化知識自主脫貧。而對于基層圖書館對每個扶貧對象全面把握了解，做到有針對性的文化幫扶脫貧是有難度的。但精準(zhǔn)識別是開展文化扶貧工作的關(guān)鍵，對文化扶貧對象的識別不準(zhǔn)確，將會使文化資源的輸入和扶貧地區(qū)的文化需求出現(xiàn)脫節(jié)問題，會影響到文化扶貧工作的整體效果。

2.2文化扶貧內(nèi)容及方式單一

部分地區(qū)在開展精準(zhǔn)扶貧工作時，只是簡單地向?qū)ο髤^(qū)域及人群提供書刊雜志，并沒有根據(jù)實(shí)際需求情況加以調(diào)整。這樣簡單、粗放的扶貧方式，很難起到良好的扶貧效果。同時，針對不同地區(qū)文化水平的差異，扶貧層次應(yīng)當(dāng)有所不同。基于經(jīng)濟(jì)、政治、文化等影響，各地文化貧困程度存在較大的差異。只有因地制宜地選擇合適的文化扶貧方式進(jìn)行扶貧，根據(jù)不同層次水平開展文化扶貧工作，才能充分發(fā)揮扶貧作用。否則，文化精準(zhǔn)扶貧將會失去意義。

2.3基層館員專業(yè)化程度亟待加強(qiáng)

基層公共圖書館作為公共文化服務(wù)體系中連接村、鎮(zhèn)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，基礎(chǔ)設(shè)施較其他發(fā)達(dá)地區(qū)落后，財政經(jīng)費(fèi)保障有限，隊伍專業(yè)化程度普遍有待提高。隨著事業(yè)單位體制改革不斷推進(jìn)，基層館員一般都是合同聘用制人員，綜合素質(zhì)并不高，優(yōu)秀人才難以引進(jìn)的同時也面臨著培養(yǎng)又流失等現(xiàn)實(shí)問題。人才的匱乏，一方面隔斷了先進(jìn)科技文化知識的輸入，另一方面，基層群眾對先進(jìn)文化的迫切需求又加劇了供需雙方矛盾，這就造成基層群眾難以第一時間獲得最新鮮最實(shí)用的文化服務(wù)。基層圖書館員作為圖書館有機(jī)部分之一，面對復(fù)雜的基層形勢和不同需求的貧困對象，缺少從專業(yè)角度制定幫扶策略和精準(zhǔn)服務(wù)的水平，使圖書館優(yōu)質(zhì)文化資源未能得以在文化扶貧中發(fā)揮應(yīng)有的優(yōu)勢。

3.基層公共圖書館參與文化精準(zhǔn)扶貧改進(jìn)策略

3.1完善文化扶貧體制機(jī)制

開展文化精準(zhǔn)扶貧工作，公共圖書館應(yīng)當(dāng)將其納入圖書館的日常管理工作中來，針對其建立高效的協(xié)同、共享的工作機(jī)制，實(shí)時保持與定點(diǎn)貧困地區(qū)基層干部的聯(lián)系，實(shí)時共享相關(guān)的扶貧的信息，統(tǒng)籌安排扶貧日常工作，逐步推進(jìn)文化扶貧項目，并向貧困地區(qū)基層扶貧干部實(shí)時反饋扶貧進(jìn)展及成效。

基層圖書館還應(yīng)結(jié)合定點(diǎn)貧困地區(qū)的地域特征，與基層政府機(jī)關(guān)和企業(yè)形成一種長期有效的扶貧機(jī)制，由此保障公共圖書館能將文化扶貧工作作為一項長期的工作，從而得到有效開展。公共圖書館通過有效開展文化精準(zhǔn)扶貧工作，在實(shí)踐中探索文化扶貧的有效模式，逐步促進(jìn)文化精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的改革和創(chuàng)新，并健全貧困地區(qū)基層公共文化服務(wù)體系。目前大部分地區(qū)的文化精準(zhǔn)扶貧工作缺乏相對健全的機(jī)制，文化精準(zhǔn)扶貧項目難以取得預(yù)期成效，這就需要在文化精準(zhǔn)扶貧項目的逐步推進(jìn)下，不斷完善和創(chuàng)新文化精準(zhǔn)扶貧工作管理機(jī)制。

3.2豐富文化扶貧內(nèi)容及方式

在精準(zhǔn)識別文化扶貧對象的基礎(chǔ)上，公共圖書館還要從扶貧內(nèi)容、方式及層次上加以改善。首先，在內(nèi)容方面，除書刊雜志外，圖書館還可以提供數(shù)字圖書、音頻資源等更加先進(jìn)多樣的資源形式，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦畔⒒A(chǔ)建設(shè)的發(fā)展。其次，在扶貧方式上，除提供資源外，要升級扶貧服務(wù)。可以通過公益講座、讀書會、技能培訓(xùn)等形式多樣的活動，培養(yǎng)貧困居民良好的學(xué)習(xí)能力，帶給他們更多的文化新資訊，從而幫助其轉(zhuǎn)變觀念，樹立脫貧意識并努力實(shí)現(xiàn)自主脫貧。再次，在扶貧層次方面，要根據(jù)實(shí)際情況將貧困戶劃分為多個層次，針對不同層次的文化需求提供相應(yīng)的扶貧服務(wù)，這樣才能夠進(jìn)一步提高文化扶貧的精準(zhǔn)性和有效性。

在公共圖書館文化精準(zhǔn)扶貧中，還應(yīng)當(dāng)加大對信息技術(shù)的應(yīng)用力度。這既是時代發(fā)展的要求，也是提高扶貧工作精準(zhǔn)度及有效性的重要途徑。公共圖書館可以與當(dāng)?shù)卣e極合作，為扶貧工作設(shè)立專門的信息化平臺，方便當(dāng)?shù)赜脩綦S時隨地在線了解圖書館提供的多樣的文化資源。

3.3精準(zhǔn)設(shè)計落實(shí)文化扶貧活動

在對扶貧對象進(jìn)行精準(zhǔn)文化資源配送后，公共圖書館需要有針對性地開展文化扶貧活動，從扶貧對象的需求入手，結(jié)合扶貧地區(qū)的實(shí)際狀況，合理設(shè)計文化扶貧活動。為了保障文化扶貧活動的針對性，公共圖書館需要提高扶貧對象在活動設(shè)計中的參與度，采納扶貧對象的意見建議，提升文化扶貧活動的針對性及指向性。

精準(zhǔn)文化扶貧活動的設(shè)計可以通過指導(dǎo)培訓(xùn)活動、社會實(shí)踐活動與學(xué)術(shù)活動來實(shí)現(xiàn)，變“送文化”為“種文化”。在指導(dǎo)培訓(xùn)活動方面，公共圖書館可以通過閱讀推廣活動及文化講座活動的開展，培養(yǎng)扶貧對象良好的閱讀習(xí)慣，改變其思想觀念，為扶貧對象的自我發(fā)展提供支持。在社會實(shí)踐活動方面，公共圖書館可以通過志愿者活動的開展，組織文化志愿者到貧困地區(qū)開展文化扶貧服務(wù)，為公共圖書館開展文化扶貧業(yè)務(wù)提供幫助。比如，重慶圖書館定期開展志愿者服務(wù)專題活動，為貧困居民提供有針對性的服務(wù)活動。該圖書館的少兒部開展的“蒲公英夢想書屋——重慶市文化共享工程鄉(xiāng)村留守兒童關(guān)愛行動”為典型文化扶貧活動項目，可以為其他公共圖書館開展社會實(shí)踐活動提供經(jīng)驗參考。在學(xué)術(shù)活動方面，圖書館需要安排工作人員加強(qiáng)對文化扶貧理論及實(shí)踐的研究。比如，在開展文化扶貧工作時，安排調(diào)研人員去到扶貧地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，明確扶貧對象對文化扶貧工作的需求，有針對性地開展文化扶貧活動，并對活動進(jìn)行總結(jié)與分析，為之后開展相應(yīng)文化扶貧活動提供有益的實(shí)踐經(jīng)驗。

結(jié)束語

綜上所述，公共圖書館開展的文化扶貧工作是文化精準(zhǔn)扶貧工作的有益補(bǔ)充，需要受到政府部門的重視和支持。基層公共圖書館需要與政府部門緊密配合，精準(zhǔn)識別文化扶貧對象、精準(zhǔn)選擇文化扶貧內(nèi)容、精準(zhǔn)設(shè)計文化扶貧活動、精準(zhǔn)制定文化扶貧機(jī)制，以此促進(jìn)文化扶貧工作的有效推進(jìn)，帶動扶貧對象快速脫貧。

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